Должностной регламент
главного специалиста-эксперта 
правового отдела Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 11-3-4-060
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного специалиста-эксперта правового отдела УФНС России по Республике Бурятия (далее – главный специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляются приказом УФНС России по Республике Бурятия.
 Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.
2.1. В своей деятельности главный специалист-эксперт может замещать временно отсутствующего главного государственного налогового инспектора или главного специалиста-эксперта. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его полномочия делегируются главному государственному налоговому инспектору, главному специалисту-эксперту отдела.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей

3. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования;
б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка УФНС России по Республике Бурятия, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
в) наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов УФНС России по Республике Бурятия.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
4. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта отдела, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004г. № 506, положением об УФНС России по Республике Бурятия, утвержденным руководителем ФНС России «10» апреля 2015г., положением о правовом отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами УФНС России по Республике Бурятия, поручениями руководства УФНС России по Республике Бурятия.
5.1.  Главный специалист-эксперт правового отдела имеет право:
-вносить руководству УФНС России по Республике Бурятия предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела и структурных подразделений управления УФНС России по Республике Бурятия;
-получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции УФНС России по Республике Бурятия;
-контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений УФНС России по Республике Бурятия и подведомственных налоговых инспекций выполнения установленных требований работы; возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований работы;
-знакомиться с отзывами о профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений и других документов и материалов;
-на защиту своих персональных данных;
-на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 
-знакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии оформленного допуска к государственной тайне;
 -привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений УФНС России по Республике Бурятия к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства УФНС России по Республике Бурятия;
-участвовать в подготовке (обсуждении) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных  решений по вопросам  применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
-участвовать в подготовке (обсуждении) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных  решений по вопросам  подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами субъектов Российской Федерации по вопросам налогов и сборов;	
-иным вопросам.
5.2. Главный специалист-эксперт в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие обязанности:
-контролировать и обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
-контролировать и обеспечивать своевременное и качественное исполнение поручений ФНС России и руководителя УФНС России по Республике Бурятия, данные в пределах полномочий отдела, установленных законодательством Российской Федерации;
-в целях обеспечения эффективной работы УФНС России по Республике Бурятия своевременно и добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности в соответствии  с настоящим Регламентом;
-при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы  граждан и организаций;
-не разглашать сведения, ставшие известными в связи  с исполнением должностных обязанностей, в том числе  сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
-обеспечивать защиту персональных данных граждан при их обработке;
-рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции; 
-взаимодействовать с другими государственными органами для решения вопросов, входящих  в  его компетенцию;
-соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации для государственных гражданских служащих;
-сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
-не совершать поступки, порочащие честь и достоинство государственного служащего;
-поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения  данных обязанностей;
-соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
-проявлять корректность в обращении с гражданами и работниками ФНС России, УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих налоговых инспекций;
-не допускать конфликтных ситуаций, способных  нанести ущерб  собственной репутации или авторитету ФНС России, УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих налоговых инспекций;
-организовывать и контролировать выполнение должностных обязанностей в отделе;
-соблюдать правила и нормы охраны труда и техники безопасности;
-беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, обеспечивать его целевое использование;
-обеспечивать соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
-представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
-уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
-соблюдать установленные правила служебного распорядка и порядок работы со служебной информацией;
-соблюдать Кодекс этики и служебного поведения;
-осуществлять иные функции, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
	- организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием подведомственных налоговых инспекций и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать участие в семинарах и совещаниях, организуемых другими структурными подразделениями УФНС России по Республике Бурятия, оказывать практическую помощь нижестоящим налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
	-представлять УФНС России по Республике Бурятия в других ведомствах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
	- организовывать делопроизводство в отделе и подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;
	- представлять интересы УФНС России по Республике Бурятия и подведомственных инспекций в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, оформлять и представлять в суды иски по всем основаниям в соответствии с законодательством РФ (РМЗ-2);
	- оформлять и подавать в суды иски по ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации;
- проводить проверки организации правовой работы в налоговых инспекциях, вносить предложения по совершенствованию правовой работы;
- оказывать практическую помощь инспекциям и структурным подразделениям УФНС России по Республике Бурятия, консультировать по правовым вопросам, возникающим в деятельности налоговых органов;   
	- проводить правовую экспертизу документов, подготавливаемых в УФНС России по Республике Бурятия (РМ3-3); 
- рассматривать иски, обращения налогоплательщиков, граждан и организаций;
- подготавливать письменные разъяснения по применению законодательства о налогах и сборах;
- принимать участие в подготовке заключений по проектам нормативных актов, предложений по совершенствованию законодательства;
- информировать налогоплательщиков по вопросам, поступающим по телефону справочной службы УФНС России по Республике Бурятия;
-анализировать и обобщать судебную практику по вопросам налогового законодательства;
- обеспечивать производство по делам об административных правонарушениях;
- обеспечивать производство по делам о налоговых правонарушениях;
- подготавливать заключения по служебным проверкам;
- согласовывать в соответствии с требованиями законодательства принятых УФНС России по Республике Бурятия ненормативных правовых актов (решений, выносимых по результатам повторных налоговых проверок);
- участвовать в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в УФНС России по Республике Бурятия;
- принимать участие в семинарах и совещаниях, организуемых правовым отделом и другими структурными подразделениями УФНС России по Республике Бурятия;
- исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- подготавливать заключения по жалобам (апелляционным жалобам) налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, обращениям заинтересованных лиц;
- визировать проекты актов и решений по результатам повторных выездных налоговых проверок. В случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, в связи с их незаконностью, необоснованностью и противоречием сложившейся судебной практике, составлять докладную записку на имя руководителя УФНС России по Республике Бурятия, содержащую выводы правового отдела об обоснованности выводов, содержащихся в проектах актов и решений УФНС России по Республике Бурятия, принятых по результатам повторных выездных налоговых проверок, о полноте собранной доказательственной базы;
- обобщать судебную практику по применению налогового и иного законодательства;
-осуществлять контроль за правильностью применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к налогоплательщикам;
-осуществлять внутренний контроль по подведомственности путем проведения дистанционного мониторинга деятельности Межрайоннных ИФНС России по Республике Бурятия сплошным методом с использованием карт внутреннего контроля и соответствующих QBE-, SQL-запросов (методики проверки);
- осуществляет внутренний контроль в форме самоконтроля;
- проводить внутренний аудит налоговых органов по вопросу организации правового обеспечения деятельности налоговых органов; 
-осуществлять контроль за устранением нижестоящими налоговыми органами нарушений, выявленных в рамках внутреннего аудита; проведения тематических (дистанционных) аудиторских проверок; организация постпроверочного контроля;
- проводить дистанционный мониторинг, осуществляемый с использованием удаленного доступа к базе данных программного комплекса «Система ЭОД»;
-исполнять иные обязанности.
6.  Главный специалист-эксперт правового отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт правового отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
-организации работы отдела при реализации возложенных на отдел задач и функций; 
-оценки правильности применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за нарушение налогового законодательства Российской Федерации; 
-выполнения поручений ФНС России, УФНС России по Республике Бурятия, реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
-вопросам, возникающим при рассмотрении УФНС России по Республике Бурятия, заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц;
-представления ходатайств руководителю УФНС России по Республике Бурятия о применении к работникам УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих инспекций мер поощрения за успешное и добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности;
- представления ходатайств руководителю УФНС России по Республике Бурятия о наложении на работников УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих инспекций дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
            8. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по:
-обеспечению соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 
-иным вопросам, предусмотренным положением об управлении, иными нормативными актами.
V. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт  отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Главный специалист-эксперт отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных  решений по вопросам:
-применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
-подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами субъектов Российской Федерации по вопросам налогов и сборов;	
-подготовки предложений по назначению на должности и освобождения от должностей в установленном порядке гражданских служащих УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих налоговых органов;
-подготовки предложений для представления, в установленном порядке, к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих УФНС России по Республике Бурятия, нижестоящих налоговых инспекций;
-иным вопросам.
10. Главный специалист-эксперт отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
-положений об отделе и УФНС России по Республике Бурятия;
-положений об инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня;
-графика отпусков гражданских служащих отдела;
-иных актов по поручению руководства УФНС России по Республике Бурятия.	
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия

12. Взаимодействие главного специалиста-эксперта отдела с федеральными государственными гражданскими служащими УФНС России по Республике Бурятия, Межрайонных ИФНС России по Республике Бурятия и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист-эксперт отдела принимает участие в  правовом обеспечении оказания всех видов государственных услуг, осуществляемых УФНС России по Республике Бурятия:
-создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
-заключение в установленном порядке с организациями и учреждениями соглашений (договоров) по вопросам развития налоговой системы;
-другие услуги.

IX. Показатели эффективности и результативности 
профессиональной служебной деятельности

Эффективность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела оценивается по следующим показателям:
- выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
- своевременности и оперативности выполнения поручений;
- качеству выполненной работы;
- профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
- способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
- осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник правового отдела 	____________________
(подпись)	Я.К. Ринчино
(Ф.И.О.)