Должностной регламент
главного государственного налогового инспектора 
отдела обеспечения процедур банкротства
Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) главного государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее - главный государственный налоговый инспектор Управления) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» - 11-3-3-069.
2. Область профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора: регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков.
3. Вид профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора Управления: вид профессиональной служебной деятельности, входящий в область «Регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков» - «Регулирование в сфере финансовой несостоятельности (банкротства), финансового оздоровления (санации) и урегулирования задолженности».
4. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного налогового инспектора Управления осуществляются руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.
5. Главный государственный налоговый инспектор Управления непосредственно подчиняется начальнику отдела обеспечения процедур банкротства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия  (далее – Управление).
В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор может замещать временно отсутствующего гражданского служащего по решению начальника отдела. В период отсутствия главного государственного налогового инспектора его полномочия делегируются гражданскому служащему по решению начальника отдела.

II. Квалификационные требования
для замещения должности гражданской службы

6. Для замещения должности главного государственного налогового инспектора Управления устанавливаются следующие квалификационные требования.
6.1. Наличие высшего образования.
6.2. Наличие базовых знаний: государственного языка Российской Федерации (русского языка); основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; знаний в области информационно-коммуникационных технологий.
6.3. Наличие профессиональных знаний:
6.3.1. В сфере законодательства Российской Федерации: Налоговый кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 ноября 2007г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»; Федеральный закон от 09 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 21 марта 1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»; приказ Минфина России от 2 июля 2012г. № 99н «Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)».
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства и отсутствующих должников»; приказ Минэкономразвития России от 19 октября 2007г. № 351 «Об утверждении порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования российской федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом»; приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004г. № 219 «О порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов»; приказ ФНС России от 3 октября 2012г. № ММВ-7-8/663@ «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 года № 402 «О порядке возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику».
            Главный государственный налоговый инспектор Управления должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
6.3.2. Иные профессиональные знания: основы экономики, финансов и кредита, бухгалтерского и налогового учета; основы налогообложения; основы финансовых и кредитных отношений; общие положения о налоговом контроле; принципы формирования бюджетной системы Российской Федерации; принципы формирования налоговой системы Российской Федерации; порядок проведения мероприятий налогового контроля; принципы налогового администрирования.
Порядок организации и координации выбора саморегулирующих организаций арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявлений о признании должника банкротом; организационные основы процедуры банкротства; порядок участия в судебных заседаниях по делам о банкротстве должников, в собраниях кредиторов (комитетах кредиторов) на основании поручений об участии в судебном заседании, либо приказов о голосовании; порядок контроля за методологическим и организационным обеспечением, координацией работы налоговых органов по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
6.4. Наличие функциональных знаний: понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков; порядок ведения дел в судах различных инстанций; система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.
6.5. Наличие базовых умений: мыслить системно (стратегически); планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата; управлять изменениями; эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; коммуникативные умения.
6.6. Наличие профессиональных умений: практика применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций-должников, отчетов арбитражных управляющих; участие в судебных заседаниях по делам о банкротстве должников; работа с информационными ресурсами по направлению обеспечения процедур банкротства и урегулирования задолженности.  
6.7. Наличие функциональных умений: разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов; прием и согласование документации, заявок, заявлений; рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб; ведение исковой и претензионной работы.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

7. Основные права и обязанности главного государственного налогового инспектора Управления, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
8. В целях реализации задач и функций, возложенных на Управление, главный государственный налоговый инспектор Управления обязан: 
обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в части  осуществления работы по направлению деятельности отдела;
осуществлять качественное и своевременное рассмотрение материалов по вопросам, относящимся к направлениям деятельности главного государственного налогового инспектора Управления;
осуществлять контроль за правильностью применения к налогоплательщикам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
рассматривать материалы налоговых проверок, и выработка решений по ним;
представлять интересы Управления и подведомственных налоговых органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
инициировать проверки работы подведомственных налоговых органов, вырабатывать решения по итогам их проведения;
рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции; 
своевременно и качественно исполнять поручения руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, начальника отдела Управления, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
в целях обеспечения эффективной работы Управления своевременно и добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом;
работать со сведениями, составляющими государственную тайну;
осуществлять мероприятия налогового  контроля, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности уполномоченными органами, в рамках своей компетенции;
соблюдать правила и нормы охраны труда и техники безопасности;
осуществлять проверочные мероприятия, а также иные мероприятия налогового контроля, рассматривать материалы налоговых проверок и принимать решения по ним;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, обеспечивать его целевое использование;
обеспечивать соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб собственной репутации или авторитету ФНС России, Управления, подведомственным налоговым инспекциям;
уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
не совершать поступки, порочащие честь и достоинство государственного гражданского служащего;
проявлять корректность в обращении с гражданами и работниками ФНС России, Управления, подведомственных налоговых инспекций;
            соблюдать установленные правила служебного распорядка и порядок работы со служебной информацией;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения;
осуществлять иные функции, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Должностные обязанности по направлению деятельности отдела:
представлять интересы Российской Федерации в делах о банкротстве организаций и граждан, в том числе участие в собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов, судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
анализировать отчетные данные, результаты контрольной работы нижестоящих налоговых органов, а также поступившие в Управление предложения и запросы налоговых органов и налогоплательщиков, практику применения законодательных и нормативных правовых актов, относящуюся к компетенции отдела, вносить предложения по улучшению работы нижестоящих налоговых органов, относящиеся к компетенции отдела;
осуществлять функции по контролю соблюдения действующего законодательства арбитражными управляющими;
осуществлять координацию участия уполномоченного органа в делах о банкротстве и процедурах банкротства юридических лиц, в том числе разработка в установленном порядке проектов разъяснений подведомственным налоговым органам по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
контролировать эффективность деятельности подведомственных налоговых органов;
координировать работы по своевременному направлению в ФНС России проектов решений о направлении в суд заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами) в отношении подведомственных налоговых органов;
согласовывать процессуальные и процедурные документы в делах о банкротстве и процедурах банкротства в пределах компетенции Управления;
исполнять иные должностные обязанности.
9. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей главный государственный налоговый инспектор Управления имеет право:
представлять Управление в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в судебных органах Российской Федерации, иных органах государственной власти;
рассматривать дела о нарушениях законодательства о налогах и сборах в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
вносить руководителю Управления предложения по совершенствованию налогового администрирования;
вносить руководителю Управления предложения о поощрении гражданских служащих аппарата Управления и подведомственных налоговых органов за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;
знакомиться с отзывами о профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений и других документов и материалов;
на защиту своих персональных данных;
на профессиональное развитие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
на удаленный доступ к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, а также на удаленный доступ к базам данных подведомственных налоговых органов в соответствии с Порядком подключения пользователей к услугам удаленного доступа к информационным ресурсам федерального и местного уровней;
знакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии оформленного допуска к государственной тайне.
10. Главный государственный налоговый инспектор Управления осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, Положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, Положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, Управления и иными нормативными правовыми актами.
11. Главный государственный налоговый инспектор Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, главный государственный налоговый инспектор Управления несет ответственность:
за некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на Управление, отдел, заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
за имущественный ущерб, причиненный по его вине;
за разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
за действие или бездействие, приведшее к нарушению прав и законных интересов граждан;
за несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных  гражданских служащих Федеральной налоговой службы;
за несоблюдение федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, актов ФНС России, Управления, иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом в соответствии с уголовным, административным, гражданским законодательством, а также законодательством о гражданской службе.

IV. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор Управления вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
12. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор Управления вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
организации работы отдела по установленным направлениям деятельности, направленной на реализацию задач и функций, возложенных на Управление; 
реализации законодательства Российской Федерации, Положения о ФНС России, об Управлении, поручений ФНС России;
обеспечения представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
координации проведения совместно с правоохранительными и иными контролирующими органами мероприятий по проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах;
оценки правильности применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за совершение налоговых нарушений;
возникающим при рассмотрении Управлением заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц;
отмены или приостановки действий, решений подведомственных налоговых органов;
предусмотренным положением об Управлении, об отделе, иными нормативными актами, административным регламентом ФНС России и Управления;
иным вопросам.
13. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор Управления обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
выполнения решений по реализации функций налогового администрирования;
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
определения форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, соблюдения правил делового этикета сотрудниками отдела;
обеспечения работоспособности информационно-коммуникационных технологий в подведомственных налоговых органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
инициирования проверок работы подведомственных налоговых органов, выработки решений по итогам их проведения;
контроля качества и своевременности рассмотрения гражданскими служащими материалов по вопросам, относящимся к направлениям деятельности главного государственного налогового инспектора;
иным вопросам.

V. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор Управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

14. Главный государственный налоговый инспектор Управления в пределах функциональной компетенции вправе участвовать в подготовке (обсуждении) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных решений по вопросам:
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами субъектов Российской Федерации по вопросам налогов и сборов;
подготовки предложений для представления, в установленном порядке, к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих Управления, подведомственных налоговых органов;
иным вопросам.
15. Главный государственный налоговый инспектор Управления в пределах функциональной компетенции обязан участвовать в подготовке (обсуждении) нормативных проектов документов:
положения об отделе Управления;
графика отпусков гражданских служащих Управления;
иных актов по поручению руководителя Управления.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и 
принятия данных решений

16. В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор Управления принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

17. Взаимодействие главного государственного налогового инспектора Управления с федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2009, № 29, ст. 3658), требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 11.04.2011 
№ ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
Служебное взаимодействие главного государственного налогового инспектора Управления с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей и в пределах функциональной компетенции определяется административным регламентом ФНС России и предусматривает:
подготовку проекта ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчетов об их исполнении; 
подготовку предложений по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления, подведомственных налоговых органов;
подготовку предложений по отмене решений подведомственных налоговых органов или приостановления их действия, в случае несоответствия этих решений налоговому законодательству Российской Федерации;
    осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям 
в соответствии с административным регламентом 
Федеральной налоговой службы

18. В соответствии с замещаемой должностью и в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор Управления выполняет обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Управлением:
                бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов).
               иных услуг.
 
IX. Показатели эффективности и результативности
   профессиональной служебной деятельности

19. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора Управления оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.

Начальник отдела
обеспечения процедур банкротства			О.А. Харакшинова	
Лист ознакомления

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата и роспись в ознакомлении с должностным регламентом и в получении его копии	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от должности	

1.