Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора отдела
выездных проверок Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю 
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 11-3-4-095
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю (далее - инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю (далее - управление), Положением об управлении, Положением об инспекции, Положением об отделе  и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования;
б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности;
в области информационно-коммуникационных технологий:
-аппаратного и программного обеспечения;
-возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
-общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
в) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно- коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах; подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции;
в области информационно-коммуникационных технологий:
-работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
-работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
-работы в операционной системе;
-управления электронной почтой;
-работы в текстовом редакторе;
-работы с электронными таблицами;
-подготовки презентаций;
-использования графических объектов в электронных документах;
-работы с базами данных.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю от 19.12.2004, положением об отделе выездных проверок, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами управления ФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из установленных полномочий, и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор вправе:
- знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по       занимаемой государственной должности, а также на организационно-технические    условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
- получать в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;
- готовить (вносить) предложения по дальнейшему совершенствованию контрольной работы отдела;
- доступа к сведениям, составляющим служебную тайну в пределах, необходимых для исполнения обязанности, определенных настоящим должностным регламентом;
- на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
- иные права, предусмотренные Положением об инспекции, действующим законодательством Российской Федерации. 

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе выездных проверок на старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок возлагаются следующие обязанности: 
- проводить выездные налоговые проверки налогоплательщиков организаций, индивидуальных предпринимателей согласно утвержденному плану, при необходимости по заданию руководства инспекции в соответствии с Налоговым кодексом и другими законодательными актами;
- перед проведением выездной налоговой проверки изучить и проанализировать предпроверочный анализ и всю имеющуюся в налоговом органе информацию о налогоплательщике с использованием внешних и внутренних источников, ПК ВАИ;
- с целью получения недостающей информации  о налогоплательщике, которая может быть использована при  проведении проверки сформировать средствами «Системы ЭОД» запрос в соответствующий орган о получении необходимых документов (информации);
- при необходимости в отделах камеральных проверок запросить материалы камеральных проверок проверяемого налогоплательщика;
- решить вопрос о привлечении к проведению выездной налоговой проверки  правоохранительных органов, если их участие в соответствии с предпроверочным анализом не предусмотрено;
- сформировать средствами «Системы ЭОД» мотивированный запрос в органы  внутренних дел об участии их сотрудников в выездной налоговой проверке;
- составить служебную записку по результатам предпроверочного анализа о целесообразности проведения выездной налоговой проверки, с указанием основных направлений проведения выездной проверки, предполагаемых налоговых правонарушениях, сроках проведения проверки, мероприятиях налогового контроля, суммах доначислений, возможности взыскания  доначисленных сумм. Представить служебную записку на утверждение заместителю начальника инспекции, предварительно согласовав с начальником отдела;
- составить и согласовать с начальником отдела (его заместителем) график выполнения первоочередных этапов проверки, задач и поручений и представить на утверждение заместителю начальника инспекции; 
- сформировать средствами СЭОД Решение на проведение выездной налоговой проверки, согласовать с начальником отдела и передать на подпись начальнику инспекции (его заместителю). Подписанное Решение зарегистрировать и заверить печатью налогового органа;
- в случае проведения выездной налоговой проверки с одновременной проверкой филиалов (представительств) и иных обособленных  подразделений подготовить количество экземпляров решений о проведении выездной налоговой проверки, соответствующее количеству филиалов (представительств) и иных обособленных  подразделений проверяемого налогоплательщика;
- одновременно, при осуществлении налогоплательщиками внешнеэкономической деятельности, провести проверку по вопросам соблюдения валютного законодательства; 
- сформировать средствами «Системы ЭОД» программу выездной налоговой проверки, согласовать с начальником отдела и передать на подпись начальнику инспекции (его заместителю);
- вручить Решение о проведении выездной налоговой проверки руководителю проверяемой организации (его представителю), с одновременным вручением  Уведомления о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов;
- в случае необеспечения налогоплательщиком прав должностных лиц, проводящих проверку, ознакомиться с подлинниками документов составить Акт о противодействии проведению налоговой проверки (в соответствии с письмом ФНС России от 08.10.2010 № АС-37-2/12931@);
- сформировать средствами «Системы ЭОД» требование о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки и сбора доказательственной базы, подписать его;
- в случае неисполнения требования о предоставлении документов составить Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым органом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных  статьями 120, 122, 123);
- в случае отсутствия у налогоплательщика учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения этого учета с нарушением установленного порядка, определять суммы налогов, подлежащих внесению в бюджет, расчетным путем;
- в ходе выездной проверки исследовать документы налогоплательщика, имеющие значение для формирования выводов о правильности исчисления, удержания и своевременности уплаты налогов и сборов, страховых взносов в соответствующие бюджеты,  принятия правильного решения по результатам проверки, а также документов, являющихся основанием для проведения валютных операций; 
- в случае миграции налогоплательщика в ходе выездной налоговой проверки,  направить в налоговый орган, по месту постановки на налоговый учет проверяемого налогоплательщика, запрос о выделении специалиста для включения его в состав проверяющих;
- проводить выездные налоговые проверки с обязательным истребованием, анализом и сопоставлением первичных документов, послуживших основанием для принятия на учет товаров (работ, услуг), проводить рациональный отбор на истребование документов (информации);
-обеспечить проведение полного комплекса мероприятий, направленных на углубленное изучение информации о контрагентах – исследование схем движения финансовых и товарных потоков и  др.;
- принимать меры по формированию доказательной базы по фактам выявленных правонарушений и обеспечивать их документальное подтверждение: снимать копии документов,  назначать экспертизу, привлекать специалистов, проводить допросы свидетелей. В случае неявки в инспекцию лица по повестке о вызове его  в качестве свидетеля для дачи показаний, имеющих значение для осуществления налогового контроля в отношении проверяемого налогоплательщика, составить Акт о нарушении законодательства о налогах и сборах;
- проводить осмотры территорий и помещений налогоплательщиков, инвентаризацию имущества;
- истребовать  документы (информацию) о налогоплательщике в соответствии со ст. 93.1 НК РФ посредством направления Исполнителю поручения об истребовании документов, сформированного средствами «Системы ЭОД». Подготовка поручения с целью истребования у контрагентов и других лиц документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, должна проводиться с учетом экономической эффективности от проведения данного мероприятия, которая зависит от предполагаемой к доначислению суммы налогов, на основании истребуемых документов (информации). В ходе подготовки Поручения в автоматизированном режиме сформировать обращение в МИ ФНС России по ЦОД с целью проверки наличия в федеральной картотеке сведений о документах, ранее истребованных налоговыми органами в рамках статей 93 и 93.1 НК РФ документах.  При формировании поручения об истребовании документов у контрагентов проверяемого налогоплательщика, указывать конкретные документы, необходимые для подтверждения выявленного нарушения. При получении документов идентифицировать для ввода в ЦОД.
В случае неисполнения Поручения налоговым органом-исполнителем в течение 30 рабочих дней с даты его направления,  в УФНС России по Алтайскому краю направить запрос об оказании содействия в получении запрашиваемых документов;
- в соответствии со ст. 86 НК РФ формировать средствами «Системы ЭОД»  запросы в банки о предоставлении выписки по операциям на счете проверяемого   налогоплательщика и его контрагентов. В случае несвоевременного исполнения запроса банком применять меры ответственности в соответствии со ст. 1351 НК РФ; 
- своевременно и в полном объеме разносить в «Системе ЭОД» информацию о полученных ответах;  
- соблюдать сроки проведения выездной налоговой проверки и мероприятий налогового контроля, которые не должны  превышать 60 календарных дней до  даты вручения налогоплательщику справки об окончании выездной налоговой проверки;
- соблюдать сроки приостановки выездной налоговой проверки, в связи с истребованием документов (информации) о налогоплательщике, которые не должны превышать 30 рабочих дней;
- исключить случаи затягивания выездной налоговой проверки;
- своевременно и в установленные сроки составлять справки о проведенной выездной налоговой проверке, предварительно согласовать с начальником отдела;
- своевременно и в сроки, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации, средствами «Системы ЭОД» составлять акты выездных проверок по установленной форме;
- обеспечить неукоснительное соблюдение требований к составлению актов налоговых проверок, утвержденных Приказом ФНС России от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892 @ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки»;
- представлять проект акта выездной налоговой проверки на согласование начальнику отдела (или заместителю начальника отдела)  за 10 дней до вручения акта налогоплательщику;
- проекты актов выездных налоговых проверок с суммой доначисленных платежей более 10 млн. руб. направить на согласование в правовой отдел не позднее, чем за 3 дня до даты направления на рассмотрение в УФНС России по Алтайскому краю;
- проекты актов налоговых проверок с суммой до начислений свыше 3 млн.руб. направлять в правовой отдел не позднее 15 дней до окончания установленного срока вручения акта налоговой проверки налогоплательщику; 
- согласованные с правовым отделом проекты актов выездных налоговых проверок с суммой доначисленных платежей более 10 млн. руб. направлять в УФНС России по Алтайскому краю не  позднее, чем за 15 дней до даты вручения акта налогоплательщику;
- своевременно вручать налогоплательщикам акты выездных налоговых проверок и прилагаемые к нему документы в соответствии с нормами налогового законодательства;
- известить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки;
- передавать материалы выездных проверок  в отдел налогового аудита;
- рассматривать совместно с отделом налогового аудита материалы налоговой проверки, представленные налогоплательщиком возражения, объяснения по актам проверок;
- в установленные сроки готовить проект решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласовать его с начальником отдела и не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты вынесения решения передать на согласование в правовой отдел;
- после вынесения начальником инспекции (заместителем начальника) Решения по результатам налоговой проверки, заверить печатью налогового органа и вручить налогоплательщику (его законному представителю) в установленные налоговым законодательством сроки;
- после вручения налогоплательщику решения по результатам налоговой проверки не позднее 1 рабочего дня передать в отдел урегулирования задолженности реестр начисленных сумм;
- в случае необходимости, установленной пунктом 10 статьи 101 Налогового Кодекса РФ, одновременно с вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения)  готовить проект решения о принятии обеспечительных мер, согласовать с начальником отдела, с юридическим отделом;
- после вынесения начальником инспекции (заместителем начальника) Решения о принятии обеспечительных мер, зарегистрировать, заверить печатью налогового органа и  направить в отдел урегулирования задолженности, копию вручить налогоплательщику в установленные законодательством сроки;
-обеспечивать постоянный контроль и принимать необходимые меры к взысканию доначисленных по результатам выездных проверок платежей в бюджет до полного их погашения;
- в случае обжалования налогоплательщиком решения по результатам налоговой проверки готовить копии материалов проверки и передавать в отдел налогового аудита, юридический отдел;
- обеспечивать своевременность и полноту  заполнения информационного ресурса «Выездные налоговые проверки», соответствие данных бумажных носителей с данными системы ЭОД; 
- осуществлять постоянный контроль за своевременностью переноса данных по Решению выездной налоговой проверки в КРСБ налогоплательщика (дата переноса данных в КРСБ должна соответствовать дате вступления решения в законную силу);
- в установленные сроки направлять материалы выездных налоговых проверок в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
  - в установленные сроки средствами «Системы ЭОД» оформлять протоколы об административном правонарушении,  передавать их на рассмотрение в правовой отдел и своевременно направлять материалы в мировой суд;
 - осуществлять взаимодействие с правоохранительными и иными контролирующими органами  по предмету деятельности отдела;
  - передавать материалы проверок и оригиналы решений на хранение в архив;
 - строго хранить служебную тайну, а также не разглашать сведения, составляющие служебную тайну, ставшие известными в связи с исполнением должностных  обязанностей;
- уведомлять в письменной форме начальника инспекции о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (Приказ ФНС России от 14.05.2009 № ММ-7-4/287.);
- систематически  повышать  свой  профессиональный  уровень  путем  изучения  текущего  законодательства  и  нормативных  актов;
- соблюдать  профессиональную  этику  и  справедливо,  беспристрастно  относиться  к  налогоплательщикам (их представителям) и коллегам по работе;
- обеспечивать сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом; 
- соблюдать законодательство о налогах и сборах и Положение об инспекции;
- принимать участие в проведении экономической учебы;
- участвовать в совещаниях, семинарах, проводимых Инспекцией и УФНС России по Алтайскому краю;
- соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину;
- выполнять устные и письменные задания, указания, поручения, приказы, распоряжения начальника отдела, заместителя начальника инспекции, курирующего данное направление и начальника инспекции.
- Исполнения функциональных обязанностей по реализации мероприятий внутриведомственного контроля:
 проведение  самостоятельного контроля, направленного на своевременное и качественное исполнение должностным лицом требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов РФ, актов ФНС России, выявлять риски совершения нарушений, обеспечивать актуальность состояния баз данных и иных информационных ресурсов.
	исполнение аналитической работы по результатам внутреннего аудита;
	исполнение мероприятий постпроверочного контроля.

6. Старший государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
в пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и проектов  управленческих и иных  решений  в части  организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, связанным с направлением деятельности отдела.
8. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
обеспечение, в установленном порядке, информацией государственных органов по вопросам функционирования и развития территориальных налоговых органов ФНС России;
обеспечение формирования общественного мнения по вопросам функционирования территориальных органов ФНС России;
обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
иным вопросам, предусмотренным положением об отделе, иными нормативными актами.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
в пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых  актов и проектов  управленческих и иных  решений  в части  организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, связанным с направлением деятельности отдела.
10. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об отделе и инспекции;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
11. В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия

12. Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и  в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок выполняет возложенные на него обязанности в соответствии с настоящим регламентом.
Государственные услуги в соответствии с административным регламентом ФНС России не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

14. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник отдела выездных проверок                                      			Л.Н. Гизбрехт