Должностной регламент
 специалиста-эксперта отдела урегулирования задолженности 
и обеспечения процедур банкротства 
Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 
11-4-5-088
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) специалиста-эксперта отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (далее - специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю (далее – инспекция).
Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела и заместителю начальника отдела.
II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей

Для замещения должности специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования (требования к специальности, направлению подготовки указываются по решению представителя нанимателя);
б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
в) наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
Специалист - эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства должен иметь основные знания и навыки, необходимые гражданскому служащему, замещающему соответственную должность гражданской службы, включая перечень знаний и навыков в области ИКТ базового уровня.
III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности  специалиста - эксперта отдела, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Специалист-эксперт отдела осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, утвержденным приказом УФНС России по Алтайскому краю  27.07.2015 № 01-05/287, положением об отделе урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, приказами (распоряжениями) ФНС России,  Налоговым Кодексом РФ, приказами УФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), поручениями управления, приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства обязан:
- строго выполнять основные обязанности государственного служащего, определенные статьей 15 Федерального Закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и частью 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ, а также соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностной регламент;
- добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать законодательство РФ о налогах и сборах;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
Исходя из задач и функций, определенных Положением о Федеральной налоговой службе, положениями  об инспекции и об отделе на специалиста-эксперта возложить следующее:
-	осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образовавшейся задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ;
-	урегулирование задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ, а именно:
•	подготовка и направление материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ, Планом действий налоговых органов по повышению эффективности урегулирования и взыскания задолженности по налогам в БС РФ, доведенным УФНС РФ (далее - План действий)  в отношении должников по всем администрируемым территориям Инспекции, а именно: г. Рубцовск, г. Горняк, Змеиногорский, Третьяковский, Курьинский, Угловский, Локтевский, Рубцовский, Краснощековский, Егорьевский  районы, в т. ч. подготовка материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ, Планом действий по требованиям на уплату пени, начисленной на неоплаченную задолженность,  возникшую в результате контрольных мероприятий по должникам (юридическим лицам, ИПБОЮЛ);
•	 взаимодействие со службами судебных приставов, а именно:
-	своевременное уточнение к Постановлениям в соответствии со ст. 47 НК РФ;  
-	подготовка материалов для проведения совместных совещаний со ССП по всем администрируемым территориям Инспекции;
-	своевременный  мониторинг на предмет наступления сроков применения ст. 47 НК РФ,  Плана действий по всем администрируемым территориям Инспекции;
-	 ежемесячный мониторинг постановлений, вынесенных в соответствии со ст.47 НК РФ, находящихся на исполнении в ССП, на предмет наличия постановлений о возбуждении исполнительного производства в электронном виде, при их отсутствии - подготовка и направление информационных писем в ССП с требованием возбудить исполнительное производство и предоставить постановление на бумажном носителе (по всем администрируемым территориям Инспекции);
-	ежемесячная подготовка и направление в ССП запросов о ходе исполнительного производства по постановлениям, вынесенным в соответствии со ст. 47 НК РФ на сумму свыше 50 тыс. руб. (по всем администрируемым территориям Инспекции); 
-	подготовка информационных писем в ССП, в т.ч. предусмотренных Планом совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ;
•	подготовка и передача материалов в правовой отдел для составления заявления об установлении временного  ограничения на выезд должника за пределы РФ;
•	участие в аресте имущества в соответствии со ст. 77 НК РФ,  взаимодействие с органами прокуратуры; 
•	формирование установленных сведений  и отчетности по предмету деятельности отдела, ежеквартальная статистическая отчетность по ф. 4 - НБ, другие ежемесячные (ежеквартальные, полугодовые, годовые) информации по предмету деятельности отдела;
•	ведение информационного ресурса посредством корректного формирования документации в ПК ЭОД и последующим контролем за ее отражением в «Журнале работы по принудительному взысканию недоимки» (раздел с 1-15), формирование установленных сведений  и отчетности по предмету деятельности отдела;
•	участие в мероприятиях по сокращению совокупной задолженности (обзвон налогоплательщиков, приглашение на балансовую комиссию и т.д.);
•	подготовка материалов для проведения балансовых комиссий;
-	владение навыками пользователя «ПК СЭОД местный уровень» в объеме руководства пользователя;
-	своевременный самоконтроль  путем применения выборок (QBE-запросов) в целях исключения нарушений сроков, предусмотренных налоговым законодательством и иными нормативными актами. 
-	своевременная подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков, правоохранительных органов, органов законодательной и исполнительной власти;
-	своевременная подготовка налогоплательщикам справок об отсутствии/наличии задолженности по налогам и сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ;
-	подготовка в установленные сроки по утвержденным формам, а так же по отдельным поручениям и запросам Управления ФНС России по Алтайскому краю информацию по вопросам деятельности отдела;
-	проведение целевых зачетов;
-	подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам деятельности Отдела;
-	участие в работе по совершенствованию налогового законодательства;
-	участие в разработке и осуществлении мероприятий по пропаганде законодательства РФ о налогах и сборах и об ответственности за налоговые нарушения; 
-	организация работы с неплатежеспособными банками, а также с налогоплательщиками, предъявившими поручения на перечисление средств через неплатежеспособные банки;
-	подготовка материалов для рассмотрения вопросов отражения в карточках лицевых счетов налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов (зависшие платежи);
-	соблюдение правил технической эксплуатации электронно-вычислительной техники, а также правил служебного распорядка инспекции исполнительской дисциплины;
-	корректное и внимательное отношение к налогоплательщикам;
-	выполнение иных поручений начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, руководства Инспекции;
-	ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов Отдела;
-	поддержка уровня квалификации, необходимого для исполнения служебных обязанностей;
-	 самостоятельное изучение возможности применения в работе программного комплекса АИС-налог (ЭОД), а также Книг, инструкций к версиям, других программных средств, необходимых для выполнения должностных обязанностей;   
-	строгое выполнение инструкций в работе со сведениями, составляющими служебную тайну;
-	сохранение находящегося в пользовании имущества. 
Специалист-эксперт может быть привлечен для выполнения обязанностей отсутствующего сотрудника Отдела (на период больничного, отпуска, командировки и т.д.), а именно:
-	урегулирование задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок посредством применения комплекса мер принудительного взыскания, а именно:
•	подготовка и направление требований об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, Планом действий налоговых органов по повышению эффективности урегулирования и взыскания задолженности по налогам в БС РФ, доведенным УФНС РФ (далее - План действий) в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок;
•	подготовка и направление решений об обращении взыскания на денежные средства с расчетных счетов налогоплательщиков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст.46 НК РФ, Планом  действий в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок;
•	своевременная подготовка и направление решений об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщиков – организаций, имеющих открытые лицевые счета в органах федерального казначейства, финансируемых из средств федерального, краевого и местного бюджета в отношении задолженности, в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок,  если размер задолженности по обязательным платежам на момент принятия решения о взыскании не превышает 5 млн. руб., а также ежедневный контроль исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и  своевременное уточнение задолженности по  уплате налогов в ОФК; 
•	подготовка и направление поручений на принудительное взыскание налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков в соответствии со ст.46 НК РФ, Планом действий в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок а также ежедневный контроль исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и своевременный отзыв поручений  на перечисление денежных средств в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ, Планом  действий;
•	подготовка и направление документов на приостановление операций по счетам налогоплательщиков для обеспечения взыскания налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ в соответствии со ст.76 НК РФ, Планом  действий в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок;
•	организация контроля за исполнением банками решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, принятых в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок, а также ежедневный мониторинг исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и своевременный отзыв решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в соответствии со ст.76 НК РФ, Планом  действий;
•	подготовка и передача в правовой отдел Инспекции материалов для обеспечения взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии со ст. 45 НК РФ, в том числе с организаций, имеющих открытые лицевые счета в органах федерального казначейства, финансируемых из средств федерального, краевого и местного бюджета в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок и задолженность по которым на момент принятия решения о взыскании превышает 5 млн. руб.; 
•	своевременная подготовка пакета документов для передачи на взыскание в ОФК исполнительных листов для взыскания задолженности с организаций, которым открыты лицевые счета в органах федерального казначейства, финансируемых из средств федерального, краевого и местного бюджета, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок в соответствии с действующим налоговым законодательством;
•	своевременная подготовка и направление материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ, Планом  действий, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок;
•	подготовка и направление материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ, при поступлении в инспекцию уведомления органа федерального казначейства о невозможности исполнения решения налогового органа о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах казначейства, организаций, имеющих открытые лицевые счета в органах федерального казначейства, в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок, а так же взаимодействие со службами судебных приставов; 
•	подготовка и направление материалов для наложения ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 77 НК РФ, в т.ч. в отношении задолженности, возникшей в результате неоплаты текущих начислений, а также неоплаты доначислений по актам выездных и камеральных налоговых проверок по всем администрируемым территориям (г. Рубцовск, г. Горняк, Рубцовский, Егорьевский, Курьинский, Краснощёковский, Третьяковский, Локтевский, Угловский, Змеиногорский районы), взаимодействие с органами прокуратуры; 
•	формирование установленных сведений  и отчетности по предмету деятельности отдела, а именно ежемесячная статистическая отчетность «Доначисления по ВНП свыше 300 тыс. руб.», ежеквартальная информация «ВНП», другие ежемесячные (ежеквартальные, полугодовые, годовые) информации по предмету деятельности отдела; 
•	своевременная подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков, правоохранительных органов, органов законодательной и исполнительной власти;

6. Права  специалиста - эксперта отдела:
Основные права специалиста-эксперта отдела определены статьей 14 Федерального     Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
	Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции имеет следующие права:
-	осуществление  контроля за соблюдением предприятиями налогового законодательства;
-	в соответствии с основными задачами отдела принятие мер по взысканию задолженности;
-	получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
-	посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
-	принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
-	участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
-	продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;
-	ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
-	переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
-	 пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
-	анализ деятельности отдела, внесение предложений начальнику отдела по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
-	ознакомление с документами структурных подразделений Инспекции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
-	пользование в установленном порядке информационными ресурсами Управления и налоговых органов;
-	организация информационного взаимодействия с другими подразделениями инспекции в рамках компетенции Отдела;
-	ведение  деловой переписки по вопросам, относящимся к своей компетенции.

7. Ответственность:
Специалист-эксперт отдела в соответствии с административным регламентом  Инспекции, задачами и функциями Инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)  должностных обязанностей, а именно:
-	за качественное и своевременное  выполнение задач и обязанностей, изложенных настоящим должностным регламентом;
-	за нарушение действующего законодательства, требований организационно-правовых и других документов, которые могут быть допущены при реализации прав, основных задач и обязанностей;
-	за задержку исполнения или неисполнения обязанностей и  за неполное использование прав;
-	за несоблюдение технологий, закрепленных в нормативных документах, нарушения сроков выполнения работы, отказ выполнять письменные и устные распоряжения начальника  отдела,  вышестоящих руководителей;
-	за причиненный Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю  материальный ущерб;
-	за сохранность закрепленного за ним имущества и документов;
-	за разглашение налоговой тайны, конфиденциальной  информации;
-	за нарушение Правил Служебного распорядка для работников Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю.
	Специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства несет полную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей и может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае их ненадлежащего исполнения или неисполнения.

IV. Перечень вопросов, по которым  специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

8. При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
-	касающихся его должностных обязанностей;
-	обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
-	иным вопросам, предусмотренным положением об Отделе, иными нормативными актами.
V. Перечень вопросов, по которым  специалист - эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Специалист - эксперт отдела в соответствии со своей компетенцией вправе или обязан принимать участие в подготовке нормативных  актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части организационного обеспечения  подготовки соответствующих документов по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

10. В соответствии со своими должностными обязанностями специалист-эксперт отдела рассматривает решения и принимает решения в сроки, в соответствии с установленным законодательными, Типовыми регламентами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, инструкцией по делопроизводству и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

11. Взаимодействие специалиста-эксперта отдела с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих ФНС, утвержденным приказом ФНС России от 11.04.2011 № ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

12. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и  в пределах функциональной компетенции, специалист-эксперт отдела осуществляет организационное обеспечение оказания государственных услуг, осуществляемых Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю и иных услуг:
-	создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействий налоговых органов и их должностных лиц;
-	информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых, в соответствии с ним, нормативных правовых актах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
-	информирование налогоплательщиков о наличии переплаты;
-	информирование налогоплательщиков о проведенных зачетах (возвратах) излишне (ошибочно) уплаченных сумм налогов (сборов);
-	информирование налогоплательщиков об осуществлении действий по принудительному взысканию недоимки по налогам (сборам);
-	иные услуги.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

13. Эффективность профессиональной служебной деятельности  специалиста-эксперта отдела оценивается по следующим показателям:
-	снижение задолженности и недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам;
-	ведение предусмотренных информационных ресурсов.
-	повышение эффективности погашения задолженности на всех стадиях взыскания, включая процедуры банкротства;
-	иные показатели оценки эффективности деятельности Инспекции.

Начальник отдела урегулирования задолженности 
и обеспечения процедур банкротства                                                                       Е.Н.Темнякова