Должностной регламент
 специалиста-эксперта отдела обеспечения процедуры банкротства 
 Межрайонной инспекции
  Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 
11-3-4-088

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) специалиста-эксперта отдела обеспечения процедуры банкротства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляются приказом Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю.
Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. В своей деятельности специалист-эксперт разряда руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,  другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации по вопросам обеспечения процедуры банкротства, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю, Инспекции, Положением об  Управлении ФНС России по Алтайскому краю и Положением об Инспекции, Положением об отделе обеспечения процедуры банкротства, Приказом ФНС России от 10.06.2005 № САЭ-3-25/262@ «Об утверждении реестров рабочих мест и инструкций на рабочие места инспекций ФНС России и настоящим должностным регламентом. 

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

4. Для замещения должности специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования;
б) Наличие профессиональных знаний:
 специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; 
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета; 
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
в области информационно-коммуникационных технологий (базовый уровень) – аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
в) Наличие профессиональных навыков:
специалист-эксперт должен иметь навыки:
обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному и иному обеспечения деятельности структурных подразделений;
планирования рабочего времени, систематического повышения своей квалификации, подготовки служебных документов, делового письма, пользования оргтехникой и программными продуктами.
в области информационно-коммуникационных технологий (базовый уровень) – работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

5. Основные права и обязанности  специалиста - эксперта, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Положением об инспекции, утвержденным руководителем управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об отделе обеспечения процедуры банкротства, утвержденным приказом начальника инспекции,  приказами управления ФНС России по Алтайскому краю, приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

Должностные обязанности

  7. Исходя из задач и функций, определенных Положением о Федеральной налоговой службе, Положениями об Управлении ФНС России по Алтайскому краю, Инспекции и отделе и другими нормативно-правовыми актами специалист-эксперт отдела обязан:
7.1. Знать Инструкции РМ 9-5-1 и нормативные документы к ней;
7.2. Проводить анализ данных информационного ресурса инспекции «Журнал работы по принудительному взысканию задолженности», выбор списка объектов для подготовки пакета документов для инициирования процедуры банкротства должника в 3-х месячный срок с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника, представление на согласование начальнику отдела;
7.3. Формировать пакет документов для подготовки инициирования процедуры банкротства должника в соответствии с установленным порядком;
7.4. Осуществлять подготовку и согласование с Управлением ФНС России по Алтайскому краю решений о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;
7.5. Направлять в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. 
7.6. Направлять в федеральные органы исполнительной власти уведомления о принятом решении о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, а также о введении процедуры банкротства по заявлению должника, либо третьего лица для объединения и представления требований;
7.7. Осуществлять обеспечение  процедуры банкротства должника в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и с соблюдением установленных норм;
7.8. Обеспечивать оперативную подготовку и представление в Управление ФНС по Алтайскому краю проектов приказов и поручений, предусмотренных действующим порядком, для своевременного принятия соответствующего решения и согласования указанных проектов;
7.9. Участвовать в судебных заседаниях по делам о банкротстве, собраниях кредиторов и заседаниях комитетов кредиторов (при избрании в комитет кредиторов);
7.10. Своевременно составлять отчеты по результатам состоявшихся собраний кредиторов, комитетов кредиторов, судебных заседаний;
7.11. Информировать в установленном порядке вышестоящие налоговые органы  о результатах состоявшихся мероприятий;
7.12. Осуществлять контроль в установленном порядке за деятельностью арбитражных управляющих, в случае выявления нарушений обращаться в арбитражный суд, контролирующий орган, саморегулируемую организацию арбитражных управляющих и правоохранительные органы с жалобами на их действия;
7.13. Своевременно и полно отражать данные дела о банкротстве в информационном ресурсе «Журнал работы по обеспечению процедур банкротства»; 
7.14. Обеспечивать условия для своевременного формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела;
7.15. Представлять информацию по запросам вышестоящих налоговых органов, правоохранительных органов, службы судебных приставов и других организаций в установленном порядке;
7.16. В случае получения служебной записки из отдела регистрации и учета налогоплательщиков с указанием сведений об изменении места нахождения налогоплательщика подготовить документы согласно Перечню, утвержденному приказом ФНС России от 03.11.2009 № ММ-8-6/46дсп@ «Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места жительства), прекращения деятельности организации через обособленное подразделение» и передать в установленные сроки специалисту отдела, ответственному за формирование и предоставление в отдел общего обеспечении описи документов по обеспечению процедуры банкротства;
7.17. Готовить и направлять в правоохранительные органы материалы для обеспечения административного производства по делам о нарушениях Закона о банкротстве в отношении  руководителей или учредителей должника, гражданина - должника в части нарушения обязанности по подаче заявления должника о признании  его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в соответствии с Законом о банкротстве;
7.18. Осуществлять контроль за полнотой отражения результатов работы в соответствующем разделе информационного ресурса «Журнал работы по обеспечению процедуры банкротства»;
7.19. Знать и применять в работе ведомственные пакеты программ в соответствии с профилем работы отдела;
7.20. Осуществлять систематизацию и оформление документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству, требованиями Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России;
7.21. Принимать участие в экономической учебе;
7.22. Строго хранить служебную тайну, а также не разглашать сведения, составляющие служебную тайну, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
7.23. Корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство;
7.24. Соблюдать требования по обеспечению безопасности, конфиденциальной информации (в том числе персональных данных), требования к обеспечению функционирования и безопасности криптосредств и ключевых документов к ним;
7.25. Реализует мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих, самостоятельный контроль - осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю; постпроверочный контроль – осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе; аналитическая работа – анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период.
7.26. Выполнять другую работу по заданию начальника отдела или лица, замещающего его в период отсутствия.

Права

8. Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции   специалист-эксперт имеет право на:
8.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
8.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой  должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
8.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
8.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
8.5. доступа к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
8.6. получение в установленном порядке информации  и  материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
8.7. на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
8.8. выходить с предложениями к начальнику отдела, направленными на совершенствование стиля и методов работы с кадровым составом;
8.9. на взаимодействие со структурными подразделениями инспекции по вопросам исполнения документов в рамках своих должностных обязанностей и представления необходимой информации руководству.
         8.10. принятие участия в подготовке проектов приказов, указаний, положений,  и других документов по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом.
         8.11. работу с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования».
8.12. запрашивать от других подразделений материалы, необходимые для своевременного и качественного выполнения своих служебных обязанностей;
8.13. принятие (по решению руководства инспекции) участие в совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию;
 8.14. осуществлять иные права, предусмотренные Положением об отделе, иными нормативными актами.

Ответственность

9. Специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
	 9.1. за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, инспекции;
            9.2. за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
9.3. за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
9.4. за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
	9.5. за ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
9.6. за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
	9.7. за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
9.8. за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

IV. Перечень вопросов, по которым  специалист-эксперт  вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

10.  При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт вправе  или  обязан самостоятельно принимать решения по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом:
10.1. давать рекомендации работникам  инспекций, по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом;
 10.2. принимать участие в подготовке и рассмотрении протоколов, актов, служебных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов и т.п.;
 10.3. информировать начальника отдела для принятия им соответствующего решения;
 10.4. осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
 10.5. отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
 10.6. заверять надлежащим образом копии документов из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции.

V. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 11. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
11.1. в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом;
 11.2. приказов инспекции по основной деятельности, по  отпускам и командировкам; 
 11.3. служебных и докладных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов по вопросам деятельности отдела;
 11.4. иных актов по поручению  начальника отдела и руководства инспекции.
 11.5. специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
 11.5.1. положения об отделе;
 11.5.2. графика отпусков гражданских служащих отдела;
 11.5.3. иных актов по поручению  начальника отдела и руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

12. В соответствии со своими должностными обязанностями специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Инспекции.

VII. Порядок служебного взаимодействия

 13. Взаимодействие специалиста-эксперта отдела с государственными гражданскими служащими инспекции, Управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

14. В соответствии с замещаемой  должностью государственной гражданской службы и  в пределах функциональной компетенции, специалист-эксперт отдела оказания государственных услуг не осуществляет.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

15. Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
15.1. выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;
15.2. своевременности и оперативности выполнения поручений;
15.3. качеству выполненной работы;
15.4. способности выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;
15.5. способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
15.5. творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

Заместитель начальника  отдела  
обеспечения  процедуры банкротства               _____________________        Р.О. Метелев               
                                                                                                      (подпись)