Должностной регламент
специалиста-эксперта отдела 
предпроверочного анализа и истребования документов
Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 
11-3-4-088
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) специалиста-эксперта отдела предпроверочного анализа и истребования документов  Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю (далее –  специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности  специалиста-эксперта осуществляются приказом инспекции  Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - инспекция).
Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. В своей деятельности специалист-эксперт руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федеральным законом от 27 июля 2004 года  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Трудовым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об  Управлении ФНС России по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, Положением об отделе предпроверочного анализа и истребования документов  и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:
3.1. Наличие высшего образования;
3.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; 
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан; 
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
  в области информационно-коммуникационных технологий (базовый уровень) – аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
3.3. Специалист-эксперт должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма; 
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
в области информационно-коммуникационных технологий (базовый уровень) – работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
4. Основные права и обязанности специалиста-эксперта, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, утвержденным руководителем управления ФНС России по Алтайскому, положением об отделе предпроверочного анализа и истребования документов, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

Должностные обязанности

6.    Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе, специалист-эксперт обязан:
6.1. Исполнять поручения Инициатора об истребовании документов (информации) о налогоплательщике или информации о конкретных сделках в соответствии со ст. 93.1 НК РФ и Регламентом истребования документов (информации), в сроки, установленные Регламентом;
6.2. В случае отказа в исполнении поручения в связи с оформлением поручения с нарушениями, не позднее трех рабочих дней с даты получения поручения, направить инициатору письмо, содержащее сведения о причинах его неисполнения;
6.3. На основании полученного поручения, перед формированием требования, посредством системы ЭОД, в автоматизированном режиме формировать обращение в ЦОД о наличии в федеральной картотеке истребованных  ранее документов, передать ФПД обращения в ЦОД, получить технологическое сообщение о приеме данного ФПД на обработку;  
6.4. Организовать направление требования в срок не позднее следующего рабочего дня за днем получения сведений из федеральной картотеки;
6.5. Организовать исполнение поручения в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля не позднее двух рабочих дней с даты получения поручения;
6.6. Сформировать средствами «Системы ЭОД» требование о предоставлении документов (информации) согласовать с начальником отдела,  передать на подпись руководителю инспекции (его заместителю) и направить (вручить) его и копию поручения в адрес налогоплательщика; 
6.7. В определенных случаях, предусмотренных Регламентом, сформировать средствами «Системы ЭОД» решение о продлении сроков представления налогоплательщиком документов, средствами системы ЭОД  направить ФПД Инициатору  и автоматически уведомить о данном факте;
6.8. В случае неисполнения налогоплательщиком поручения, в связи с отсутствием у него необходимых документов, при наличии подтверждающих документов из соответствующих органов, не позднее трех рабочих дней с момента их получения сообщить о них Инициатору;
6.9. Проверить полноту представленных документов, обеспечить предоставление информации о реквизитах документов в федеральную картотеку истребованных документов средствами системы ЭОД, своевременно, в установленные Регламентом сроки, направлять Инициатору документы, полученные в ходе проведенных мероприятий налогового контроля и заверенные  копии налоговой отчетности;
6.10. По запросу Инициатора проводить допросы свидетелей, принимать меры к проведению осмотров помещений, территорий, обследованию юридического адреса налогоплательщика;
6.11. Своевременно и в сроки, установленные Регламентом, средствами «Системы ЭОД» составлять сопроводительное письмо и направлять заверенные должным образом документы (информацию) о налогоплательщике в адрес Инициатора, передав их в отдел, ответственный за отправку корреспонденции;
6.12. В случае, если документы не были получены в установленный срок, либо не предоставляется возможным в силу объективных причин осуществить мероприятия налогового контроля, своевременно сообщать Инициатору предположительную дату представления документов (информации);
6.13. В случае непредставления налогоплательщиком документов (информации) в установленные сроки, средствами «Системы ЭОД» составлять акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и протокол об административном правонарушении;
6.14. В случае неявки налогоплательщика в инспекцию в указанный в уведомлении срок, направлять запросы о розыске должностных лиц организации в органы внутренних дел;
6.15. На основе полученных в ходе истребования документов (информации) о налогоплательщике своевременно и в полном объеме осуществлять заполнение информационного ресурса «Истребование документов (информации)»  в рамках ст. 93.1 НК РФ;
6.16. Осуществлять взаимодействие с другими отделами инспекции по предмету деятельности отдела;
6.17. Соблюдать законодательство о налогах и сборах и регламент работы инспекции;
6.18. Участвовать в совещаниях, семинарах, проводимых Инспекцией и  УФНС России по Алтайскому краю;
6.19. Выполнять другую работу по заданию начальника отдела или лица, замещающего его;
6.20. Знать РМ 11-2, 11-3, согласно приложению № 1 Приказа ФНС России от 10.06.2005 года № САЭ 3-25/262@, а также нормативных документов к РМ.
6.21. Использовать  в работе услугу удаленного доступа к информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД для выполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;
6.22. Реализует мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих, самостоятельный контроль - осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю.

Права

7. Исходя из установленных полномочий  и в пределах функциональной компетенции, специалист-эксперт имеет право:
7.1. Вести переписку по вопросам, относящимся к предмету деятельности отдела;
7.2. Запрашивать и получать от руководства структурных подразделений Инспекции и ее должностных лиц документы, сведения, рекомендации и заключения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
7.3. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и УФНС России по Алтайскому краю;
7.4. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
7.5. Вносить предложения по совершенствованию деятельности отдела;
7.6. Осуществлять взаимодействие с другими отделами.

Ответственность

8. Специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
8.1. За несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС России по Алтайскому краю;
8.2. За действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
8.3. За несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
8.4. За ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за отделом;
8.5. За разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8.6. За несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины в отделе;
8.7. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

IV. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

9. При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
9.1. Целесообразности направления запросов в банки об операциях по расчетному счету анализируемых налогоплательщиков и их контрагентов; 
9.2. Целесообразности направления требований о предоставлении информации (документах) у анализируемых налогоплательщиков и его контрагентах и составлять перечень необходимых вопросов и документов;
9.3. Необходимости  допроса  свидетелей и составлять перечень необходимых вопросов;
9.4. Необходимости запросов в другие налоговые органы;  
9.5. Проведении других мероприятий налогового контроля;
9.6. Включения в списки налогоплательщиков  с высокими налоговыми рисками
V. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

10. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
принимать участие в подготовке и рассмотрении протоколов, актов, служебных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов и т.п.;
11. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
11.1. Положений об отделе и инспекции;
11.2. Графика отпусков гражданских служащих отдела;
11.3. Иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

12. В соответствии со своими должностными обязанностями специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
13. Взаимодействие специалиста-эксперта с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
14. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, специалист-эксперт государственные услуги не оказывает.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

15. Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
15.1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
15.2. Своевременности и оперативности выполнения поручений;
15.3. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
15.4. Профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
15.5. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
15.6. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
15.7. Осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник отдела предпроверочного
анализа и истребования документов			____________ 	        А.Н. Кучин
                                                             (подпись)