Должностной регламент
главного специалиста - эксперта отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»,  -
11-3-4-011

1. Общие положения

В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Главный специалист -  эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (далее – главный специалист - эксперт) назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (далее – инспекция). 
Главный специалист -  эксперт подчиняется непосредственно начальнику отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, начальнику инспекции, курирующему заместителю начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю
Выполняет должностные обязанности согласно РМ 9-1-1.
При необходимости и по поручению начальника отдела выполняет должностные обязанности согласно инструкции  на РМ 9-2-1, РМ 9-3-1, РМ 9-4-1, РМ 9-6-1, РМ 9-7-1, РМ 9-8-1. 
В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности возлагаются на другого гражданского служащего, замещающего должности, относящиеся к ведущей и старшей группам должностей гражданской службы, без освобождения от исполнения своих должностных обязанностей. 
При служебной необходимости совмещает должности и функции сотрудников отдела, замещающих должности, относящиеся к старшей и младшей группам должностей гражданской службы.
В своей деятельности главный специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности  и обеспечения процедур банкротства инспекции руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, положением о Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (далее – Инспекции), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
2. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

	В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 27.09.2005 №1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» главный специалист-эксперт  должен  иметь  высшее образование,  без предъявления  требований  к стажу  работы по специальности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста-эксперта,  устанавливаются в соответствии с приказом ФНС России от 24.04.2009 №ММ-7-4/259@. «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы»
Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
Главный специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности  и обеспечения процедур банкротства должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; 
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан; 
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок инспекции;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
аппаратное и программное обеспечение; 
возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
Главный специалист -  эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства   должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма; 
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность

Основные права и обязанности  главного специалиста-эксперта, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
 Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, утвержденным руководителем управления ФНС России по Алтайскому краю «07» апреля 2011 г., положением об отделе урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами управления ФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции. 
Исходя из полномочий, определенных Положением о Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю,  а также на основании приказа ФНС России от 10.06.2005 № САЭ-3-25/262@ «Об утверждении реестров рабочих мест и инструкций на рабочие места инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня предельной численностью от 60 до 89 единиц и свыше 89 единиц», а также во исполнение указания Управления ФНС России по Алтайскому краю от 20.09.2005 года                    № 10276_20 «О направлении реестра функций, не вошедших в ИРМ»,  на главного специалиста-эксперта  отдела урегулирования задолженности обеспечения процедур банкротства, согласно РМ9-4-1,   возлагается следующее: 
проводить работу  по формированию и направлению требований об уплате налога, решений о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банке, инкассовых поручений, решений о приостановлении операций по счетам в банке, решений о взыскании налога за счет имущества  налогоплательщиков юридических и физических лиц;
регулярно проводить  анализ исполнения дел по недоимке; контролировать своевременную подготовку материалов для обеспечения производства по делам о налоговых нарушениях законодательства о налогах и сборах
обеспечивать  принятие мер принудительного взыскания в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет;
            проводить сверку с подразделениями судебных приставов о принятых мерах по исполнению постановлений о взыскании налога, пени за счет имущества;
осуществлять контроль по проведению   проверок состояния расчетов с бюджетной системой РФ при реорганизации и ликвидации налогоплательщиков, изменении места их учета;
проводить работу по подготовке предложений по предоставлению права на реструктуризацию задолженности, лишению этого права, мониторинг исполнения организациями обязательств, связанных с реструктуризацией задолженности.
проводить работу по подготовке договоров поручительства и договоров залога имущества, заключаемых при предоставлении отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, осуществлять контроль выполнения налогоплательщиками условий предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных кредитов;
проводить подготовку и передачу в юридический отдел Инспекции материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах;
           осуществлять подготовку материалов по запросам правоохранительных органов о взыскании задолженности, своевременно информировать налогоплательщиков по заявлениям  о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам;
осуществлять  своевременное  принятие решений о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам;
осуществлять  контроль по выполнению налогоплательщиками условий реструктуризации задолженности, предоставленных отсрочек (рассрочек) задолженности;
обеспечивать соблюдение  порядка  ведения и  полноты заполнения  информационного ресурса «Журнал  результатов работы по принудительному взысканию недоимки»; 
осуществлять работу по поступлению платежей в бюджет, задержанными неплатежеспособными банками,  осуществление контроля по  обеспечению своевременности исполнения  банками платежных поручений;
проводить подготовку уведомлений налогоплательщикам о фактах излишней уплаты налога и документов на возврат или зачет излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм, а также возмещение налога на добавленную стоимость, начисленного по налоговой ставке                   0 процентов;
проводить подготовку документов на возврат госпошлины по заявлениям налогоплательщиков;
осуществлять проверку состояния расчетов с бюджетом  налогоплательщика по всем налогам и видам платежа при ликвидации налогоплательщика;
осуществлять списание задолженности, безнадежной к взысканию;
 участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях, осуществлять контроль по уплате административных штрафов, налагаемых налоговыми органами;
готовить ответы на письменные запросы налогоплательщиков, относящиеся к компетенции отдела;
готовить информационные материалы для руководства инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела
участвовать в формировании установленной отчетности по предмету деятельности отдела;
повышать квалификацию, участвовать в проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 
вести в установленном порядке делопроизводство, хранение и сдачу в архив документов отдела;
           обеспечение соблюдения требований информационной безопасности;
            знание и выполнение положений основных нормативных документов по обеспечению информационной безопасности;
            строгое выполнение требований администратора информационной безопасности по обеспечению безопасности в инспекции;
            незамедлительное сообщение администратору информационной безопасности об обнаружении любых фактов нарушения информационной безопасности;
проведение обработки персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
соблюдение требования по обеспечению безопасности конфиденциальной информации (в том числе персональных данных), требования к обеспечению функционирования и безопасности криптосредств и ключевых документов к ним.
           осуществлять иные функции, предусмотренные Налоговым кодексом,  законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Правительства РФ, Министерства Финансов РФ, Федеральной налоговой службы,  выполнять поручения начальника  инспекции,  начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. 
Основные права  главного специалиста-эксперта отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства  определены статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
	Исходя  из установленных полномочий,  в пределах функциональной компетенции, имеет право:
вносить  начальнику отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства предложения по совершенствованию налогового администрирования;
запрашивать и получать  необходимые документы и материалы, относящиеся к вопросам деятельности главного специалиста -  эксперта отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства;
	в необходимых случаях представлять  инспекцию в отношении с другими организациями;
            получать от  начальника инспекции необходимую информацию для работы отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства;
осуществлять иные права, предусмотренные положением об Инспекции, иными нормативными актами.
Главный специалист-эксперт несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее    исполнение)  должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом,  задачами и функциями отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
результаты и эффективность деятельности отдела;
правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
предоставление недостоверной информации о состоянии  выполнения заданий;
не выполнение приказов, распоряжений и поручений начальника инспекции;
            не принятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных  и других правил, создающих угрозу нормальной (безопасной) деятельности инспекции;
не обеспечение соблюдения  служебной  и исполнительской дисциплины; 
            причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;	
не качественное и не своевременное выполнение задач, возложенных на отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства; 
	несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, инспекции; 
ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом; 
	разглашение государственной и налоговой тайны, а также персональных данных всех категорий субъектов, обрабатываемых в инспекции, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим  регламентом.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист -  эксперт 
вправе или обязан самостоятельно принимать 
управленческие и иные  решения

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист-эксперт  вправе принимать или принимает решение по вопросам:
выполнения решений по реализации функций налогового администрирования;
реализации законодательства Российской Федерации, Положения о ФНС России, поручений ФНС России, положения об Инспекции, административного регламента инспекции;
	обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
предусмотренным положением об инспекции, иными нормативными актами, административным  регламентом ФНС России и управления;
иным вопросам.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист -  эксперт                                                                                     
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
 правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых  актов и (или)  проектов  управленческих, иных  решений  в  части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам: 
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
 
Подготовка проектов  документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России по вопросам организации деятельности Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, административным регламентом управления, в соответствии с требованиями  нормативных документов по делопроизводству в ФНС  России.
	
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта
в связи с исполнением им должностных обязанностей

Взаимодействие главного специалиста-эксперта с федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
       
 8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом -  экспертом гражданам и  организациям в соответствии с административным регламентом инспекции

	В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главного специалиста -  эксперта  выполняет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых инспекцией:
обеспечение, в установленном порядке, информацией государственных органов по вопросам функционирования и развития Инспекции, отдела;
обеспечение формирования общественного мнения по вопросам функционирования Инспекции;
иных услуг. 

9. Показатели эффективности и результативности 
профессиональной служебной деятельности главного специалиста -  эксперта 

Эффективность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта определяется на основании достижения определённых показателей:
	снижение задолженности по налоговым платежам, подлежащей взысканию;
соблюдение сроков взыскания задолженности в соответствии с  действующим налоговым законодательством;
обеспечение  зачетов, возвратов излишне уплаченных сумм налогов в установленные законодательством сроки;
качественное обеспечение проведения процедур банкротства.