Должностной регламент
 старшего государственного налогового инспектора
 правового отдела
Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 
11-3-4-095
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старший государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом  Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю (далее - инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела.
В своей деятельности старший государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и  законодательными актами, указами, распоряжениями Президента РФ,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об  Управлении ФНС России по Алтайскому краю, Административным регламентом ФНС по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации 02.07.2012 № 99н, актами законодательных органов власти Алтайского края и г. Барнаула, нормативными, правовыми актами ФНС России, инструктивными материалами, приказами, решениями коллегии и организационно-распорядительными документами УФНС России по Алтайскому краю, приказами, распоряжениями начальника (и.о. начальника) Инспекции, инструкциями на рабочие места, (РМ-3-5, РМ-3-2, РМ-3-3, РМ-3-4) утвержденными приказом ФНС России от 10.06.2005 № САЭ-3-25/262 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции Инспекции и отдела, Положением о Межрайонной ИФНС России  № 14 по Алтайскому краю, Положением об отделе (далее – Положение), настоящим должностным регламентом. 
Реализует мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих, самостоятельный контроль - осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю; постпроверочный контроль – осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе; аналитическая работа – анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период.

II. Квалификационные требования для замещения должности 
гражданской службы

1. Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования;
б) наличие профессиональных знаний, включая знание: 
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, 
указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, 
основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, 
служебного распорядка инспекции, 
порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, 
правил охраны труда и противопожарной безопасности; 
аппаратного и программного обеспечения; 
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; 
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
в) наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения: 
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, 
осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, 
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; 
управления электронной почтой; 
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением об инспекции, утвержденным руководителем УФНС России по Алтайскому краю, положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами УФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции   старший государственный налоговый инспектор имеет право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
отдых, обеспечиваемый установлением ненормированной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
доступа к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
 вносить предложения по совершенствованию работы отдела и инспекции по вопросам, входящим в его компетенцию, начальнику отдела;
принимать участие в совещаниях, конференциях и семинарах по обмену опытом;
работать с документами Отдела Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
по указанию начальника отдела в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в УФНС России по Алтайскому краю;
запрашивать и получать от других структурных подразделений Инспекции необходимые для осуществления своей деятельности документы и иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
	3. Исходя из задач и функций, определенных Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю на старшего государственного налогового инспектора правового отдела возлагаются следующие должностные обязанности:

•	представляет интересы государства в судах и осуществляет защиту государственных интересов при рассмотрении споров по делам с участием Инспекции, участвует в судебных заседаниях, качественно готовится к судебным разбирательствам, аргументировано отстаивает интересы налоговых органов в судах; 
•	оформляет иски и заявления в суды в защиту государственных интересов в пределах полномочий Инспекции по всем основаниям и обеспечивает юридическое сопровождение указанных дел;
•	подготавливает отзывы по искам и заявлениям об оспаривании ненормативных актов Инспекции и по другим основаниям, предъявленным к Инспекции, и осуществляет защиту государственных интересов в судах по указанным делам;
•	подготавливает и направляет законные и подтвержденные доказательствами апелляционные, кассационные жалобы и заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора;
•	представляет в УФНС России по Алтайскому краю материалы судебных дел и процессуальных документов в соответствии с Приказом ФНС России от 14.10.2016 № ММВ-7-18/560@ «Об организации работы по представлению интересов налоговых органов в судах»; 
•	представляет в УФНС России по Алтайскому краю на согласование проекты заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов, в соответствии с Приказом ФНС России от 14.10.2016 № ММВ-7-18/560@ «Об организации работы по представлению интересов налоговых органов в судах»; 
•	подготавливает заключение по запросу вышестоящего налогового органа по результатам рассмотрения жалоб (заявлений), поступивших в порядке раздела VII Налогового Кодекса РФ, на действия (бездействия) должностных лиц, а так же на акты ненормативного характера Инспекции в соответствии с требованиями следующих регламентов:
          а) Регламент рассмотрения жалоб физических, юридических лиц, консолидированной группы налогоплательщиков на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера территориальных налоговых органов Алтайского края во внесудебном порядке в УФНС России по Алтайскому краю, утвержденного приказом УФНС России по Алтайскому краю от 17.12.2013 № 01-06/460дсп;
          б) Рекомендации о порядке взаимодействия налоговых органов и их структурных подразделений при проведении мероприятий налогового контроля, подготовке проекта решения по делу о налоговом правонарушении и поступлении в налоговый орган информации о ходе рассмотрения налоговых споров (Письмо ФНС России от 26.12.2013 N СА-4-9/23437@).
 в) Рекомендации к составлению заключения (Письмо ФНС России от 28.02.2014 №СА-4-9/3531@);
          г) Рекомендации о порядке взаимодействия УФНС России по Алтайскому краю и территориальных налоговых органов Алтайского края для повышения эффективности контроля за принимаемыми нижестоящими налоговыми органами решений по выездным и камеральным проверкам (Письмо  УФНС России по Алтайскому краю от 25.11.2014).
•	непосредственно участвует и ответственно документирует процедуры рассмотрения актов налогового контроля вместе с письменными возражениями (объяснениями) налогоплательщиков в порядке статьи 101 НК РФ, в том числе в случае участия при рассмотрении фактов, предусмотренных п.1 ст.101.4. НК РФ
•	осуществляет правовое обеспечение отделов выездных и камеральных  проверок, в т.ч. по проверкам повышенной сложности, проверкам со значительными суммами доначислений,  проверкам, которыми выявлены «схемы» ухода от налогообложения, проверкам, связанным с возмещением  значительных сумм НДС;
•	оказывает правовую помощь отделам Инспекции, подготавливает ответы по запросам, поступающим из отделов;
•	визирует проекты актов и решений по результатам выездных и камеральных налоговых проверок в установленном порядке. В случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, в связи с их незаконностью, необоснованностью или противоречием сложившейся судебной практики, составляет докладную записку на имя начальника  Инспекции, содержащую выводы правового отдела об обоснованности выводов, содержащихся в проектах актов и решений инспекции, принятых по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, о полноте собранной доказательственной базы
•	ведет аудиозаписи судебных заседаний и обеспечивает их копирование;
•	своевременно доводит до заинтересованных отделов судебные акты по делам с участием Инспекции; 
•	своевременно доводит изменения действующего законодательства до отделов, правовое обеспечение которых осуществляет; 
•	проводит экономическую учебу в отделах Инспекции по вопросам соблюдения налогового и административного законодательства при осуществлении мероприятий налогового контроля с разъяснением причин рассмотрения судебных дел не в пользу Инспекции;
•	является ответственным специалистом, формирующим отчетность по предмету деятельности правового отдела в информационном ресурсе «Журнал учета заявлений/исков с участием налоговых органов»	
•	ведет информационный ресурс «Журнал учета заявлений/исков с участием налоговых органов»;
•	ведет в установленном порядке делопроизводство, обеспечивает сохранность документов отдела, в т.ч. документов «ДСП», осуществляет сдачу документов отдела в архив;
•	исполняет направленные начальником отдела документы, выполняет иные поручения начальника отдела  и вышестоящих руководителей;
•	самостоятельно изучает инструктивные и нормативные документы, поддерживает уровень своей квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
•	 обеспечивает соблюдение при реализации своих функций законодательства о налогах и сборах, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о применении ККТ, административного, гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, трудового и иных норм законодательства;
•	неукоснительно выполняет письменные приказы, указания, поручения и распоряжения начальника инспекции и заместителей начальника инспекции, вышестоящих органов при отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
•	соблюдает установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
•	после согласования и утверждения плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных (комплексной, тематической, дистанционной) аудиторской проверкой в части правового отдела:
принимает меры по его выполнению в части устранения выявленных нарушений и недостатков в установленные сроки, а также повышения эффективности своей деятельности;
организует проведение мониторинга, с целью выявления и устранения нарушений, аналогичных выявленным в ходе аудиторской проверки по своему участку работы согласно должностного регламента, с отражением результатов дистанционного мониторинга в Отчетах об устранении нарушений и недостатков; 
обеспечивает своевременное представление по запросу налогового органа, осуществляющего постпроверочный контроль, дополнительной информации по выполнению Плана мероприятий, а также иной информации об основных результатах работы налогового органа, в части своего участка работы согласно должностного регламента;
при наличии обстоятельств, не позволяющих представить в полном объеме Отчет об устранении нарушений и недостатков (например, в связи с незавершенным судебным разбирательством, иными контрольными мероприятиями и т.д.) сообщает о проводимых мероприятиях, сроках их окончания, а по их завершении  о результатах этих мероприятий.
Осуществляет внутренний контроль по технологическим процессам по сопровождаемым направлениям. 
	4. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии с административным регламентом, задачами и функциями отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей определяемую уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе.
•	некачественное и несвоевременное выполнение задач, определенных настоящим регламентом;
•	несоблюдение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Министерства финансов РФ, приказов, распоряжений инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС по Алтайскому краю;
разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, а также персональных данных государственных гражданских служащих, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
•	ненадлежащее обращение с государственным  имуществом, закрепленным за рабочим местом;
•	за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
•	нарушение трудовой и исполнительской дисциплины
•	несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации за неправомерный доступ, уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение, а также иных неправомерных действий с налоговой, служебной  и иными видами тайн, персональными данными;
•	нарушение выполнения иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом
•	несет персональную ответственность за полное и своевременное устранение нарушений и недостатков, выявленных аудиторской проверкой в части своего участка работы согласно должностного регламента, а также за достоверность представляемых в контролирующий налоговый орган Отчетов об устранении нарушений и недостатков и копий БД СЭОД в части своего участка работы согласно должностного регламента.
В соответствии с возложенными на старшего государственного налогового инспектора правового отдела  должностными обязанностями  устанавливаются следующие его виды ответственности:
материальная ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
- подготовки отзывов на заявления налогоплательщиков;
- подготовки заявлений о взыскании судебных расходов;
- подготовки заявлений о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам;
- подготовки заключений по правовой экспертизе подготавливаемых Инспекцией документов;
- подготовки докладной записки о целесообразности (нецелесообразности) обжалования судебных актов;
- по иным вопросам, входящим в его компетенцию, определенным настоящим должностным регламентом и в соответствии положением об отделе, иными нормативными актами, административным регламентом Управления ФНС России по Алтайскому краю
2. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
- подготовки докладной записки на имя начальника Инспекции в случае не согласия с выводами изложенными в проекте акта или решения по результатам выездных и камеральных проверок;
- по иным вопросам, входящим в его компетенцию, определенным настоящим должностным регламентом и в соответствии положением об отделе, иными нормативными актами, административным регламентом Управления ФНС России по Алтайскому краю.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об инспекции и отделе;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению  руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламентом Федеральной налоговой службы, административными регламентами Федеральной налоговой службы, инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы, УФНС России по Алтайскому краю и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

Государственные услуги не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.