Должностной регламент
Старшего государственного налогового инспектора
отдела камеральных проверок №1
Межрайонной ИФНС России  №15 по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»,- 11-3-4-095
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старший государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю (далее –  старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю.
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. В своей деятельности старший государственный налоговый инспектор руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федеральным законом от 27 июля 2004 года  №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Трудовым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об Управлении ФНС России по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы  работы по специальности
4. Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
4.1. Наличие высшего образования;
            4.2. Наличие профессиональных знаний, включая знание:
Конституции Российской Федерации; 
федеральных конституционных законов; 
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, 
иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; 
основ управления и организации труда;
процесса прохождения гражданской службы; 
норм делового общения; 
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка инспекции;
порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства;
правил охраны труда и противопожарной безопасности; 
аппаратного и программного обеспечения; 
возможностей и особенностей применения, современных информационно- 
коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
4.3. наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения: 
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.
III. Должностные обязанности, права и ответственность

5. Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю (инспекции), утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю положением об отделе камеральных проверок №1 приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами Управления ФНС России по Алтайскому краю (далее – Управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

Должностные обязанности

7. Исходя из задач и функций, определенных Положением о Федеральной налоговой службе, положениями об Управлении, инспекции и отделе, старший государственный налоговый инспектор должен:
7.1. проводить углубленные камеральные проверки налоговых деклараций по НДС и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов в соответствии с требованиями Инструкции по проведению камеральных проверок налоговой отчетности  согласно утверждённому плану (РМ 10-2);
7.2. инициировать и участвовать в проведении комиссий по вопросам легализации налоговых объектов по НДС, направленных на увеличение налоговых обязательств по НДС и уменьшение сумм налога, заявленного к возмещению из бюджета (РМ 10-2-1, РМ 10-3-1);
7.3. проводить камеральные проверки по обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в соответствии с требованиями Инструкции (РМ 10-3-1);
7.4. осуществлять мероприятия налогового контроля в рамках проведения проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС, анализ и систематизация полученных результатов (РМ 10-3-1);
7.5. осуществлять анализ налоговых деклараций, используя данные внутренних источников информации и формировать заключения  по налогоплательщикам подлежащих включению в план выездных налоговых проверок (РМ 10-2-1, РМ 10-З-1);
7.6. применять передовой отечественный опыт налогового администрирования;
		7.7. своевременно (за 3 рабочих дня до даты принятия) передавать по описи для согласования материалы камеральных налоговых проверок, имеющих перспективу апелляционного и(или) судебного рассмотрения, и проект решения в правовой отдел для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях (РМ 10-2-1, приказ Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю № 01-14/045 от 07.02.2012г.); инициировать создание рабочих групп (с обязательным включением в состав группы работника правового отдела) при установлении в ходе камеральной проверки наличия признаков схем, направленных на возмещение НДС из бюджета (уклонения от уплаты налогов);
7.8. принимать меры к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации и другую налоговую отчетность в установленный срок (РМ 10—2-1);
7.9. принимать меры налогового контроля, предусмотренные НК РФ и нормативными документами ФНС и УФНС в отношении организаций, обладающих признаками однодневок;
7.10. осуществлять функции технолога отдела, а именно - координировать вопросы взаимодействия отдела информационных технологий и инспекторов по проблемам работы системы Электронной обработки данных;
7.11. осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими организациями (РМ 10-5-1);
7.12. принимать участие и осуществляет контроль в подготовке отчетности по предмету деятельности отдела;  
7.13. проводить камеральные налоговые проверки и совместные контрольные мероприятия в отношении проблемных налогоплательщиков;
7.14. оказывать помощь в обучении специалистов отдела, в том числе при перепрофилировании в направлении работы;
7.15. принимать участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков (РМ 10-5-1);
7.16. выполнять обязанности отсутствующего работника отдела, а также выполнять другую работу по заданию начальника отдела или лица, замещающего его в период отсутствия;
7.17. соблюдать требование по обеспечению безопасности конфиденциальной информации (в том числе персональных данных), требований к обеспечению функционирования и безопасности криптосредств и ключевых документов к ним;
7.18. принимать участие в проведении экономической учебы.
7.19. использовать в работе услугу удаленного доступа к информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России для выполнения  должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.
7.20. осуществлять анализ представленной налогоплательщиками отчётности и на его основании проводить отбор деклараций (к возмещению; с большой долей вычета НДС; налогоплательщиков-участников схем; налогоплательщиков, обладающих признаками однодневок и т.д.) для включения в план углубленных камеральных проверок (РМ 10-2-1);
7.21. передавать отделу урегулирования задолженности имеющуюся информацию о движении денежных средств на счетах организаций в банках, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций (РМ 10-2-1);
7.22. работать с документами, имеющими гриф "Для служебного пользования", использовать в контрольной работе АСК НДС-2.
7.23. проводить в ходе камеральной налоговой проверки, на основе налоговой декларации по НДС, в которой исчислена сумма  налога к уплате, мероприятий налогового контроля в отношении выявленных расхождений, в том числе с использованием информационного ресурса АСК НДС-2, формирование доказательственной базы и оформление результатов проведенных мероприятий.
7.24 вводить пояснения  в АСК НДС-2, представленных налогоплательщиками на требования о представлении пояснений, выставленные в соответствии с пунктом 3 статьи 88 Кодекса.
7.25 подготавливать решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств (решений об отмене данных решений) в соответствии с подпунктами 2 пунктов 3 и 3.1 статьи 76 Кодекса.
7.26. реализовывать мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих, самостоятельный контроль - осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю; постпроверочный контроль – осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе; аналитическая работа – анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период.
7.27. выполнять другую работу по указанию начальника отдела.
                                                                    
                                                                 Права

8. Исходя из установленных полномочий, и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор имеет право:
8.1. выходить с предложениями (подготовленными на основе проведенного анализа) к начальнику отдела, направленными на совершенствование проведения камеральных проверок и анализа данных, поступивших в отдел, другим вопросам;
8.2. получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей доступа к сведениям, составляющим служебную тайну в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
8.3. на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
 и иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность
9. Старший государственный налоговый инспектор несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и положением об Инспекции, задачами и функциями отдела камеральных проверок №1, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
9.1.	некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
9.2.	ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
9.3.	разглашение сведений, составляющих служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9.4.	несоблюдение положения  инспекции, правил служебного распорядка инспекции, правил техники безопасности, охраны труда и противопожарной защиты;
иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.

IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
10. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
10.1. Целесообразности направления запросов в банки об операциях по расчетному счету анализируемых налогоплательщиков и их контрагентов; 
10.2. Целесообразности направления требований о предоставлении информации (документах) у анализируемых налогоплательщиков и его контрагентах и составлять перечень необходимых вопросов и документов;
10.3. Необходимости допроса свидетелей и составлять перечень необходимых вопросов;
10.4. Необходимости запросов в другие налоговые органы;  
10.5. Проведении других мероприятий налогового контроля;
10.6. Включения в списки налогоплательщиков  с высокими налоговыми рисками.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

11. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
(принимать участие в подготовке и рассмотрении протоколов, актов, служебных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов и т.п.;
12. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
12.1. Положений об отделе и инспекции;
12.2. Графика отпусков гражданских служащих отдела;
12.3. Иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

13. В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия

14. Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

15. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор осуществляет оказание следующих услуг:
15.1. информирование налогоплательщиков по вопросам функционирования инспекции, по результатам её контрольной деятельности;
15.2. информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
    иных услуг.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

  16. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
16.1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
16.2. Своевременности и оперативности выполнения поручений;
16.3. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
16.4. Профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
16.5. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
16.6. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
16.7. Осознанию ответственности за последствия своих действий.