Должностной регламент
 главного государственного налогового инспектора правового отдела Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 11-3-3-094
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного государственного налогового инспектора правового отдела Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее – главный государственный налоговый инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности  главного государственного налогового инспектора осуществляются приказом  Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее - инспекция).
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. На период временного отсутствия главного государственного налогового инспектора его полномочия делегируются заместителю начальника отдела. Главный государственный налоговый инспектор исполняет обязанности заместителя начальника отдела в его отсутствие. 
4. Главный государственный налоговый инспектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, Положением о Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

Для замещения должности главного государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
1. Наличие высшего образования.
2. Наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности; 
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности;
3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям: 
главный государственный налоговый инспектор должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей; 
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
порядок работы со служебной информацией;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
должностной регламент.
4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам: 
главный государственный налоговый инспектор должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурных подразделений (структурного подразделения), оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений;
аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники; 
работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; 
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
1. Основные права и обязанности  главного государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Главный государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю, положением правового отдела, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами управления ФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
3. Должностные обязанности главного государственного налогового инспектора:
3.1.Обеспечивает ограничения и выполнение обязанностей, установленных для государственного гражданского служащего ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ» и ФЗ №273-ФЗ от 19.12.2008  «О противодействии коррупции».
      3.2. Добросовестно исполняет должностные обязанности.
      3.3. Обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
      3.4. Обеспечивает соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
      3.5. Формирует  «Журнала учета заявлений/исков с участием налоговых органов», «Журнала учета жалоб налогоплательщиков, рассматриваемых налоговыми органами» и «Журнал учета работы по досудебному урегулированию». 
      3.6. По заданию начальника отдела формирует отчеты, пояснительные  записки к отчетам (по форме 6-НСП).   
      3.7. Участвует и (или) проводит в правовом отделе и (или) структурных подразделениях инспекции экономической учебы, занятий, семинаров. 
3.9. Участвует в проведении мероприятий по пропаганде, разъяснению налогового законодательства РФ среди населения.
3.10. Участвует в работе по рассмотрению жалоб, заявлений налогоплательщиков.
3.11. Оформляет и предъявляет в арбитражные суды,  суды общей юрисдикции, мировым судьям  исковых заявлений (заявлений) по всем основаниям в соответствии с законодательством РФ,  в том числе, в соответствии с порядком, предусмотренном п.п. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ; участвует  в рассмотрении дел в суде (во всех инстанциях); подготавливает апелляционные, кассационные, частные и надзорные жалобы, отзывы, возражения и другие процессуальные документы.
3.12. При обжаловании решений вынесенных в порядке ст. 101 НК РФ и по иным спорам при цене иска более 5 миллионов рублей направляет в вышестоящие налоговые органы в установленные сроки информацию и соответствующие документы по судебным делам. 
           3.13. Проводит  аудиозаписи с использованием диктофона каждого судебного заседания с участием главного государственного налогового инспектора и формирует личной Папки с аудиозаписями.
          3.14. Анализирует судебные дела и подготавливает мотивированное  заключение, решение по которым  вынесено не в пользу налогового органа.
          3.15. Проводит правовую экспертизу, подготавливает, редактирует и визирует     представляемые на рассмотрение и (или)  подпись  руководству   инспекции проекты   документов, подлежащих правовой экспертизе. 
          3.16. Оказывает правовую помощь сотрудникам инспекции по применению законодательства.
          3.17. Обеспечивает производство  по делам об административных правонарушениях.
          3.18. Курирует  отделы инспекции (направления)  (юридическое сопровождение выполнения должностными лицами отраслевого отдела возложенных на них обязанностей) и выполняет любые иные функции (задания) по отдельному распоряжению начальника правового отдела.
        3.19. Проводит обработку персональных данных в строгом соответствии с Положением об обработке персональных данных. 
        3.20. Обеспечивает конфиденциальность своих паролей и ключей доступа к ресурсам информационных систем персональных данных.
        3.21. Визирует проекты актов по результатам камеральных и выездных проверок;
        3.22. Визирует проекты решений, выносимых руководителями (заместителями руководителей) налоговых органов по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок.
        3.23. В случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, в связи с их незаконностью, необоснованностью и противоречием сложившейся судебной практики, составляет докладную записку (заключение) на имя руководителя налогового органа, которая содержит выводы правового отдела об обоснованности выводов, содержащихся в проектах актов и решений инспекции, принятых по результатам камеральных и выездных проверок, о полноте собранной доказательственной базы.
        3.24. Подготавливает заключения по запросу вышестоящего налогового органа по результатам рассмотрения жалоб (заявлений), поступивших в порядке раздела VII Налогового Кодекса РФ, на действия (бездействия) должностных лиц, а так же на акты ненормативного характера Инспекции в соответствии с требованиями следующих регламентов и рекомендаций:
а) Регламент функционального взаимодействия отделов при рассмотрении заявлений, ходатайств, возражений и жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков на действия или бездействия, а так же на акты ненормативного характера, утвержденный Приказом  Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю от 11.04.2016 №01-04/155;
б) Рекомендации о порядке взаимодействия УФНС России по Алтайскому краю и территориальных налоговых органов Алтайского края для повышения эффективности контроля за принимаемыми нижестоящими налоговыми органами решений по выездным и камеральным проверкам (Письмо  УФНС России по Алтайскому краю от 25.11.2014).
3.25. Непосредственно участвует и ответственно документирует процедуры рассмотрения актов налогового контроля вместе с письменными возражениями (объяснениями), ходатайствами налогоплательщиков в порядке статьи 101 НК РФ, в том числе в случае участия при рассмотрении фактов, предусмотренных п.1 ст.101.4. НК РФ, а также при возможности наступления спорной ситуации на стадии досудебного урегулирования.
3.26. Выполняет работы, связанные с применением нормативных правовых актов при подготовке актов налогового органа ненормативного характера в связи с рассмотрением жалоб, заявлений и письменных возражений налогоплательщиков.
3.27. Анализирует поступающие в отдел акты налогового контроля и другие материалы на предмет наличия налогового спора и готовность участвовать в их рассмотрении уполномоченным лицом, с возможным представлением полученного результата в письменной форме.
3.28. В случае необходимости при наличии вызова УФНС по Алтайскому краю принимает участие в заседаниях Комиссии (Приказ УФНС России от 17.08.2010 №01-04/275дсп с изменениями от 17.12.2013 №01-06/460дсп).
3.29.  Участвует в собраниях рабочих групп.
            3.30. Ведет  в  установленном  порядке  делопроизводство в отношении лично выполненной работы  и  обеспечивает  сохранность  номенклатурных  дел.
3.31. По заданию начальника отдела составляет и направляет в вышестоящий налоговый орган отчет по ф. №3-НС,   аналитическую записку к данному отчету, а также готовит информацию по запросам УФНС России по Алтайскому краю.
3.32. Осуществляет функции внутреннего аудита.
3.33. Выполняет другие указания (как письменные, так и устные) начальника отдела, связанные с основными задачами, возложенными на отдел.
3.34. Соблюдает правила делового общения и нормы служебного  этикета.
3.35. Осуществляет иные функции, предусмотренные иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, управления, инспекции.
4. Права главного государственного налогового инспектора:
Основные права главного государственного налогового инспектора определены ст.14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
4.1. Вносит предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.2. По заданию начальника отдела без особой доверенности  в пределах сферы своей деятельности и компетенции представляет отдел в Управлении ФНС России по Алтайскому краю, в органах государственной власти, организациях, учреждениях, предприятиях.
4.3. Ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
            4.4. Готовит проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
           4.5. Дает правовые заключения по проектам документов, представленных  другими отделами инспекции.
           4.6. Запрашивает и получает от отделов инспекции необходимую информацию, справки, рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.7. Работает с документами отделов инспекции для выполнения возложенных на отдел задач.
4.8. Работает с документами «Для служебного пользования».
4.9. Иметь доступ к необходимым информационным ресурсам (в том числе, Интернет-ресурсам), оргтехнике, телефонной связи.
5. Ответственность главного государственного налогового инспектора:
Главный государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главный государственный налоговый инспектор несёт ответственность за неисполнение  (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю, задачами и функциями правового отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
5.1. Некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом.
5.2. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления.  
5.3. Несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС России по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю. 
5.4. Ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом.
5.5. Разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.6. Несоблюдение установленного порядка работы инспекции, требований трудовой и исполнительской дисциплины.
5.7. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы.
5.8. Неисполнение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Главный государственный налоговый инспектор  отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
1. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1.1. Принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании протокола, акта, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и других служебных документов.
1.2. Давать рекомендации, указания.
1.3. Принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты.
1.4. Осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию.
1.5. Отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом.
2. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
2.1. Информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения.
2.2. Исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю.
2.3. Обеспечивать соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актам.
V. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
1. Главный государственный  налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1.1. Участвует в подготовке проектов актов инспекции. 
1.2. Участвует в согласовании, обсуждении, подготовке распорядительных актов инспекции.
2. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1.Положение об отделе.
2.2. Иных актов по поручению  руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкцией по делопроизводству, утвержденной управлением, приказами и распоряжениями ФНС России, управления, а также  в соответствии с требованиями  нормативных документов по направлению деятельности отдела.
Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
-  с конкретной датой исполнения – в указанный срок;
- без указания конкретной даты исполнения с пометкой «срочно» - в 3-дневный срок, с пометкой «оперативно» - в 10-дневный срок, остальные – в срок не более месяца.  
VII. Порядок служебного взаимодействия
Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
Государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность профессиональной служебной деятельности  главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины.
2. Своевременности и оперативности выполнения поручений.
3. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок).
4. Профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами).
5. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.
6. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.
7. Осознанию ответственности за последствия своих действий.