Должностной регламент
 государственного налогового инспектора
отдела анализа и планирования налоговых проверок

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края

Регистрационный номер (код) должности по Реестру
должностей федеральной государственной гражданской службы,
утвержденному Указом Президента Российской Федерации
от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы», - 11-3-4-096

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба)  государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края  (далее – государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - инспекция).
Государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела. 
3. В случае служебной необходимости  государственный налоговый инспектор замещает старшего государственного налогового инспектора.
4. В своей деятельности государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, инспекции, Положением об инспекции, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности

1. Наличие высшего образования.
2. Наличие профессиональных знаний:
должен знать: 
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок инспекции;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
должностной регламент.
3. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Положением об инспекции, Положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами УФНС России по Алтайскому краю  (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

3. Должностные обязанности.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об  отделе на государственного налогового инспектора возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. использует на постоянной основе информационные технологии и ресурсы, формируемые на местном, региональном и федеральном уровнях, и ресурсы, получаемые от сторонних организаций, а также сведения, получаемые  из внешних источников, о налогоплательщиках для проведения анализа и планирования выездных налоговых проверок;
3.2. принимает участие в формировании плана выездных налоговых проверок  (Мотивация  на включение плательщиков в план проведения выездной проверки, подготовка предложений на включение в план налогоплательщиков, входящих в Группу взаимосвязанных лиц, значимых контрагентов);
3.3. осуществляет предпроверочную  подготовку  к проведению выездной налоговой проверки:
3.4. обеспечивает своевременность направления запросов  в ОВД, таможню и другие органы о наличии выявленных правонарушениях в отношении налогоплательщиков, запланированных к проведению ВНП; 
3.5. формирует Досье на  налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции, на основе информации, полученной из внутренних и внешних источников, от юридических и физических лиц (письма, жалобы, заявления и т.п.), из средств массовой информации, из  сети Интернет (рекламные объявления, содержащие сведения о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) юридическими и физическими лицами, из публикаций СМИ; 
3.6. обеспечивает своевременность направления запросов в другие налоговые органы  при проведении предпроверочного анализа об основных показателях ФХД организаций, входящих в Группу взаимосвязанных лиц, а также по аналогичным налогоплательщикам; 
3.7. изучает и анализирует имеющуюся в инспекции информацию о  налогоплательщике, в том числе об открытых счетах в кредитных организациях, его филиалах и представительствах. Выстраивает схемы Группы налогоплательщиков, схемы бизнеса, в том числе и через анализ запрашиваемых выписок по операциям на счетах организаций, схемы технологического процесса;
3.8. истребует документы (информацию), в отношении конкретных сделок, у участников этих сделок или у иных лиц, располагающих информацией об этих  сделках, по плательщикам, запланированным к проведению ВНП;
3.9. определяет налоговые риски плательщиков, анализирует  результаты камеральных  проверок налоговых деклараций (расчетов) и иной отчетности, служащей основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей (далее – налоговая отчетность);
3.10. анализирует  и оценивает  динамику изменений основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков с формированием выводов о причинах изменений показателей, выявляет в деятельности налогоплательщиков изменения, оказывающие влияние  на снижение налоговой базы и минимизацию налоговых платежей; 
3.11. осуществляет сравнительный анализ основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков, как по отдельным лицам, так и по Группе в целом,  и иным  аналогичным налогоплательщикам;
3.12. формирует выводы и предложения по проведенному предпроверочному анализу, разрабатывать стратегию проведения выездной налоговой проверки;
3.13. участвует в совместных совещаниях (отделы КП, ВНП) в рамках  Регламента о взаимодействии отделов  по результатам   проведения предпроверочного анализа;   
3.14. взаимодействует с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля; 
3.15. участвует в составлении информационных материалов, аналитических записок, обзоров; 
3.16. участвует в установленном порядке в разработке проектов приказов, решений совещаний инспекции по вопросам налогообложения и налогового администрирования; 
3.17. изучает, анализирует инструктивный материал по налогообложению применительно к практической работе;
3.18. осуществлять мониторинг и анализ информации, полученной из внешних источников (Алтайской таможни, Росреестра, ГИБДД МВД России и другие) в целях качественного проведения предпроверочного анализа;
3.19. реализует мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих: самостоятельный контроль (осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, управления), постпроверочный контроль (осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе), -  аналитическую работу (анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период);
3.20. участвует в проведении в отделе экономической учебы;
3.21. эффективно использует в работе возможности системы ЭОД, СЭД и др.;
3.22. выполняет  другие поручения  начальника отдела, заместителя начальника отдела;
3.23. обеспечивает сохранность документов, в т.ч. ДСП - документов по номенклатуре отдела;
3.24. обеспечивает сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом
3.25. соблюдает правила служебного распорядка, охраны труда, противопожарной защиты, правила эксплуатации вычислительной техники;
3.26. соблюдает требования по обеспечению безопасности конфиденциальной информации;
3.27. соблюдает требования по защите персональных данных, установленные федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами инспекции;
3.28. уведомляет представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

4. Права.
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции  государственный налоговый инспектор имеет право на:
4.1. внесение предложений начальнику отдела по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;
4.2. пользование в установленном порядке поступающими в отдел законодательными, нормативными и инструктивными материалами, необходимыми для выполнения должностных обязанностей; 
4.3. доступ к информации, хранящейся в файл-серверах и компьютерных сетях инспекции;
4.4. участие в  семинарах, совещаниях и конференциях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.5. обучение на курсах в сети повышения квалификации ФНС РФ;
4.6. права и социальные гарантии, определенные действующим законодательством и ведомственными нормативными документами;
4.7. получение полной информации о своих персональных данных и об обработке этих данных, требование исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства Российской Федерации.

5. Ответственность.
Государственный налоговый инспектор  может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
5.1. за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; 
5.2. за несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, управления;
5.3 за ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
5.4. за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
5.5. за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством;
5.6. за разглашение сведений, составляющих налоговую, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
5.7. за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной, материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;
5.8. за не уведомление представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

IV. Перечень вопросов, по которым   государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1. При исполнении служебных обязанностей  государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать  или принимает  решения по вопросам (рассмотрения, согласования, визирования протоколов комиссий, подготовки служебных записок, докладных записок о целесообразности/нецелесообразности проведения выездных налоговых, подготовки  писем, отчетов, докладов) по направлению планирования выездных налоговых проверок и проведению предпроверочного анализа.
2. При исполнении служебных обязанностей  государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом (формировать выводы и предложения по проведенному предпроверочному анализу).

V. Перечень вопросов, по которым   государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Государственный  налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов: рассмотрения, согласования, визирования протоколов комиссий, подготовки служебных записок, докладных записок о целесообразности/нецелесообразности проведения выездных налоговых, подготовки  писем, отчетов,  докладов  по направлению планирования выездных налоговых проверок и проведению предпроверочного анализа.
2. Государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1. положений об инспекции и отделе;
2.2. графика отпусков гражданских служащих отдела;
2.3. иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями  государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, государственный налоговый инспектор оказание государственных услуг не осуществляет. 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

1. Эффективность профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1.1. выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
1.2. своевременности и оперативности выполнения поручений;
1.3. качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
1.4. профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
1.5.способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
1.6. творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
1.7. осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник отдела анализа и 
планирования налоговых проверок                                				    Г.А. Физулова