Должностной регламент
 главного государственного налогового инспектора
отдела анализа и планирования налоговых проверок

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей
федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом
Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре
должностей федеральной государственной гражданской службы», 
11-3-3-094

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - главный государственный налоговый инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - инспекция).
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. В случае служебной необходимости главный государственный налоговый инспектор замещает заместителя начальника отдела, главного государственного налогового инспектора замещает старший государственный налоговый инспектор отдела.
4. В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, инспекции, Положением об инспекции, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности

1. Наличие высшего образования.
2. Наличие не менее двух лет стажа гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы – не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности.
3. Наличие профессиональных знаний:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок инспекции;
порядок работы со служебной информацией;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
должностной регламент.
4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений;
ведения деловых переговоров, составления делового письма;
взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности  главного государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Главный государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами УФНС России по  Алтайскому краю  (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

3. Должностные обязанности.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе на главного государственного налогового инспектора возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. использует  на постоянной основе информационные технологии и ресурсы, формируемые на местном, региональном и федеральном уровнях, и ресурсы, получаемые от сторонних организаций, а также сведения, получаемые  из внешних источников, о налогоплательщиках для проведения анализа и планирования выездных налоговых проверок;
3.2. принимает участие в формировании плана выездных налоговых проверок  (предварительный отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок. Мотивация  на   включение плательщиков в план проведения выездной проверки);
3.3. осуществляет предпроверочный анализ финансово – хозяйственной деятельности организаций для  проведения выездных налоговых проверок;
3.4. обеспечивает своевременность направления запросов в ОВД, таможню и другие органы о наличии выявленных правонарушениях, в отношении налогоплательщиков, запланированных к проведению ВНП; 
3.5. формирует Досье на налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции, на основе информации, полученной из внутренних и внешних источников, от юридических и физических лиц (письма, жалобы, заявления и т.п.), из средств массовой информации, из  сети Интернет (рекламные объявления, содержащие сведения о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) юридическими и физическими лицами, из публикаций СМИ; 
3.6. обеспечивает своевременность направления запросов в другие налоговые органы  при проведении предпроверочного анализа об основных показателях ФХД  организаций, входящих в Группу взаимосвязанных лиц, а также  по аналогичным налогоплательщикам; 
3.7. изучает и анализирует имеющуюся в инспекции информацию о  налогоплательщике, в том числе об открытых счетах в кредитных организациях, его филиалах и представительствах. Выстраивает  схемы Группы налогоплательщиков, схемы бизнеса, в том числе и через анализ запрашиваемых  выписок по операциям на счетах организаций, схемы технологического процесса;
3.8. истребует информацию (документы) ст. 93.1 НК РФ в отношении конкретных сделок, у участников этих сделок или у иных лиц, располагающих информацией об этих  сделках, по плательщикам, запланированным к проведению ВНП;
3.9. проводит допросы в ходе проведения предпроверочного анализа;
3.10. определяет налоговые риски плательщиков, анализирует  результаты камеральных  проверок налоговых деклараций (расчетов) и иной отчетности, служащей основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей (далее – налоговая отчетность); 
3.11. анализирует и оценивать динамику изменений основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков с формированием выводов о причинах изменений показателей, выявляет  в деятельности налогоплательщиков изменения, оказывающих влияние  на снижение налоговой базы и минимизацию налоговых платежей; 
3.12. осуществляет сравнительный анализ основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков, как по отдельным лицам, так и по Группе в целом,  и иным  аналогичным налогоплательщикам;
3.13. формирует выводы и предложения по проведенному предпроверочному анализу, разрабатывает стратегию проведения выездной налоговой проверки;
3.14. участвует в совместных совещаниях (отделы КП, ВНП) в рамках  Регламента о взаимодействии отделов  по результатам проведения предпроверочного анализа;
3.15. взаимодействует с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах  и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля; 
3.16. участвует в составлении информационных материалов, аналитических записок, обзоров; 
3.17. участвует в установленном порядке в разработке проектов приказов, решений совещаний инспекции по вопросам налогообложения и налогового администрирования; 
3.18. изучает, анализирует инструктивный материал по налогообложению применительно к практической работе;
3.19. осуществляет мониторинг и анализ информации, полученной из внешних источников (Алтайской таможни, Росреестра, ГИБДД МВД России и другие) в целях качественного проведения предпроверочного анализа;
3.20. реализует  мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих: самостоятельный контроль (осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, управления), постпроверочный контроль (осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе),аналитическую работу(анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период);
3.21. участвует в проведении в отделе экономической учебы;
3.22. использует эффективно  в работе возможности системы ЭОД, СЭД и др.;
3.23. выполняет  другие поручения  начальника отдела, заместителя начальника отдела;
3.24. обеспечивать сохранность документов;
3.25. обеспечивает сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
3.26. соблюдает служебный распорядок, охрану труда, противопожарную  защиту, правила эксплуатации вычислительной техники;
3.27. соблюдает требования по обеспечению безопасности конфиденциальной информации;
3.28. соблюдает требования по защите персональных данных, установленные федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами инспекции;
3.29. уведомляет представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

4. Права.
Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор имеет право на:
4.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.3. доступ к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом; 
4.4. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4.5. на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
4.6. внесение предложений начальнику инспекции, направленных на совершенствование стиля и методов работы с кадровым составом; 
4.7. на внесение предложений начальнику отдела по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;
4.8. использование в установленном порядке поступающих в отдел законодательными, нормативных и инструктивных материалов, необходимых для выполнения должностных обязанностей;
4.9. доступ к информации, хранящейся в файл-серверах и  компьютерных сетях инспекции;
4.10. участие в семинарах, совещаниях и конференциях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.11. получение полной информации о своих персональных данных и об обработке этих данных, требование исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства Российской Федерации;
4.12. пользование правами и социальными гарантиями, определенными действующим законодательством и ведомственными нормативными документами.

5. Ответственность.
Главный государственный налоговый инспектор может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том числе:
5.1. за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, управления;
5.2. за ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
5.3. за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
5.4. за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством;
5.5. за разглашение сведений, составляющих налоговую, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
5.6. за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной, материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;
5.7. за не уведомление представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

IV. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор  вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, определенных настоящим должностным регламентом.

V. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1.1. нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих документов;
1.2. иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, определенных настоящим должностным регламентом.
2. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1. положений об инспекции и отделе;
2.2. графика отпусков гражданских служащих отдела;
2.3. иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор оказание государственных услуг не осуществляет. 
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

1. Эффективность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1.1. выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
1.2. своевременности и оперативности выполнения поручений;
1.3. качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
1.4. профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
1.5. способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
1.6. творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
1.7. осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник отдела анализа и 
планирования налоговых проверок                       				   Физулова Г.А.