Должностной регламент
 главного государственного налогового инспектора
отдела анализа и планирования налоговых проверок
Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей
федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом
Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре
должностей федеральной государственной гражданской службы», 
11-3-3-094

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок  Межрайонной ИФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - главный государственный налоговый инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности  главного государственного инспектора осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - инспекция).
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела. В случае служебной необходимости главный государственный налоговый инспектор замещает заместителя начальника отдела, главного государственного налогового инспектора замещает старший государственный налоговый инспектор отдела.
3. В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным Законом от 27.07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными  нормативными правовыми  актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжения ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, инспекции, Положением об инспекции, Положением отдела анализа и планирования налоговых проверок
и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

4. Для замещения должности главного государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности; для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности;
в) наличие профессиональных знаний - главный государственный налоговый инспектор должен знать: 
•	Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
•	указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;
•	иные нормативные акты и служебные документы, регулирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
•	правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
•	правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан, формы и методы работы со средствами массовой информации;
•	правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
•	служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
•	порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству; 
•	в области информационно-коммуникационных технологий (базовый уровень) – аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственный органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
- должностной регламент.
г) наличие профессиональных навыков – должен иметь навыки:
•	работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
•	эффективного планирования служебного времени, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере; 
•	ведения деловых переговоров, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции;
•	взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
•	сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности;
•	применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами;
•	использования опыта и мнения коллег.
III. Должностные обязанности, права и ответственность

5. Основные права и обязанности  главного государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Главный государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением об Межрайонной ИФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, утвержденным руководителем управления ФНС России по Алтайскому краю  07 апреля 2011 г., положением об отделе анализа и планирования налоговых проверок, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами управления ФНС России по  Алтайскому краю  (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
 
7. Должностные обязанности.

 Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе анализа и планирования налоговых проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края на  главного государственного налогового инспектора отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
•	использовать  на постоянной основе   информационные технологии и  ресурсы, формируемые на местном, региональном и федеральном уровнях, и ресурсы, получаемые от сторонних организаций, а также сведения, получаемые  из внешних источников, о налогоплательщиках для проведения анализа и планирования выездных налоговых проверок;
•	принимать участие в формировании плана выездных налоговых проверок  (предварительный отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок. Мотивация  на   включение плательщиков в план проведения выездной проверки);
•	обеспечивать своевременность направления запросов  при необходимости  о выделении специалистов для проведения комплексных ВНП в другие налоговые органы;  
•	осуществлять предпроверочный анализ финансово – хозяйственной деятельности организаций для  проведения выездных налоговых проверок;
•	обеспечивать своевременность направления запросов  в ОВД, таможню и другие органы о наличии выявленных правонарушениях, в отношении налогоплательщиков, запланированных к проведению ВНП; 
•	формировать Досье на  налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции, на основе информации, полученной из внутренних и внешних источников, от юридических и физических лиц (письма, жалобы, заявления и т.п.), из средств массовой информации, из  сети Интернет (рекламные объявления, содержащие сведения о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) юридическими и физическими лицами, из публикаций СМИ; 
•	обеспечить своевременность направления запросов в другие налоговые органы  при проведении предпроверочного об основных показателях ФХД организаций, входящих в Группу взаимосвязанных лиц, а также по аналогичным налогоплательщикам; 
•	изучать и анализировать имеющуюся в инспекции информацию о  налогоплательщике, в том числе об открытых счетах в кредитных организациях, его филиалах и представительствах.  Выстраивать  схемы Группы налогоплательщиков, схемы бизнеса, в том числе и через анализ запрашиваемых выписок по операциям на счетах организаций, схемы технологического процесса;
•	истребовать информацию (документы) ст. 93.1 НК РФ в отношении конкретных сделок, у участников этих сделок или у иных лиц, располагающих информацией об этих  сделках, по плательщикам, запланированным к проведению ВНП;
•	проводить допросы в ходе проведения предпроверочного анализа;
•	определять налоговые риски плательщиков, анализировать  результаты камеральных  проверок налоговых деклараций (расчетов) и иной отчетности, служащей основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей (далее – налоговая отчетность); 
•	анализировать  и оценивать  динамику изменений основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков с  формированием выводов о причинах изменений показателей, выявлять  в деятельности налогоплательщиков изменения, оказывающих влияние  на снижение налоговой базы и минимизацию налоговых платежей; 
•	осуществлять сравнительный анализ основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков, как по отдельным лицам, так и по Группе в целом,  и иным  аналогичным налогоплательщикам;
•	формировать выводы и предложения по проведенному предпроверочному анализу, разрабатывать стратегию проведения выездной налоговой проверки;
•	участвовать в совместных совещаниях   (отделы КП, ВНП) в рамках  Регламента о взаимодействии отделов  по результатам   проведения предпроверочного анализа;   
•	взаимодействовать  с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах  и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля; 
•	участвовать в составлении информационных материалов, аналитических записок, обзоров; 
•	участвовать в установленном порядке в разработке проектов  приказов, решений совещаний инспекции по вопросам налогообложения и налогового администрирования; 
•	изучать, анализировать инструктивный материал по налогообложению применительно к практической работе;
•	осуществлять мониторинг и анализ информации, полученной из внешних источников (Алтайской таможни, Росреестра, ГИБДД МВД России и другие) в целях качественного проведения предпроверочного анализа;
•	участвовать   в проведении в отделе экономической учебы;
•	использовать эффективно  в работе возможности системы ЭОД, СЭД и др.;
•	назначить технологом отдела в части планирования налоговых проверок и предпроверочного анализа
•	выполнять  другие поручения  начальника отдела, заместителя начальника отдела;
•	обеспечивать сохранность документов, в т.ч. ДСП - документов по номенклатуре отдела;
•	обеспечивает сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
•	соблюдать служебный  распорядок, охрану труда, противопожарную  защиту, правила эксплуатации вычислительной техники;
•	соблюдать требования по защите персональных данных, установленные федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, инспекции;
•	уведомлять представителя нанимателя о ставших известными, в связи с  выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

8. Права.

Основные права главного государственного налогового инспектора   определены статьей 14 Федерального     Закона    от  27 июля   2004 года  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
         Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор
имеет право:
•	на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
•	 на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
•	на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2007 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
•	на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих, праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;     
•	доступа к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом; 
•	на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
•	на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством; 
•	 работать с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования»;                                                                                           
•	выходить с предложениями к начальнику инспекции, направленными на совершенствование стиля и методов работы с кадровым составом; 
•	и иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

9. Ответственность.

Главный государственный налоговый инспектор  за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации:
•	за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с настоящим регламентом;
•	за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления;
•	за ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
•	за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных государственных гражданских служащих, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
•	за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
•	за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

IV. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

10. При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор  вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, определенных настоящим должностным регламентом.

V. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

11. Главный государственный  налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
  - нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих документов;
- иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, определенных настоящим должностным регламентом.
12. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об инспекции и отделе;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

13. В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

14. Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

15. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор отдела анализа и планирования налоговых проверок  оказание государственных услуг не осуществляет. 
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

16. Эффективность профессиональной служебной деятельности  главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник отдела                                       
анализа и планирования 
налоговых проверок                                                                                     _Физулова Г.А.
(наименование отдела инспекции)                                                                       (Ф.И.О.)