Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора
отдела досудебного урегулирования налоговых споров
 УФНС России по Алтайскому краю

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной
 гражданской службы», – 11-3-4-070

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора отдела досудебного урегулирования налоговых споров УФНС России по Алтайскому краю (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом УФНС России по Алтайскому краю (далее – управление).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3. В своей деятельности старший государственный налоговый инспектор руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления, Положением об Управлении, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
1. Наличие высшего образования.
2. Наличие профессиональных знаний:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок УФНС России по Алтайскому краю;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
должностной регламент.

3. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1.	Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.  Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, утвержденным руководителем ФНС России 28.05.2012, Положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами Управления, поручениями руководства Управления.

3. Должностные обязанности.
3.1	Участвует в обучении работников налоговых органов, включая проводимые Управлением семинары и совещания, курсы повышения квалификации работников налоговых органов края по курируемым отделом направлениям деятельности.
3.2	Оказывает методическую и консультационную помощь налоговым органам края по применению законодательства по курируемым вопросам, в частности, рассматривает запросы налоговых органов по процедуре рассмотрения возражений и налоговых споров во внесудебном порядке.
3.3	Участвует в проведении экономической учебы в отделе.
3.4	Осуществляет мониторинг по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.5	Участвует в распространении передового опыта работы налоговых органов края по курируемым отделом вопросам.
3.6	Обобщает практику применения налогового законодательства, участвует в разработке предложений по его совершенствованию в части вопросов, входящих в компетенцию отдела, и выносит их на рассмотрение начальника отдела.
3.7	Участвует в аудиторских проверках внутреннего аудита инспекций в части работы по досудебному урегулированию; проводит тематические проверки внутреннего аудита территориальных органов Управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и реализует материалы этих проверок. 
3.8	Выполняет правовую работу по рассмотрению заявлений и жалоб на акты ненормативного характера, действия (бездействие) налоговых органов, а также их должностных лиц по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на ФНС России. 
3.9	Рассматривает возражения (разногласия) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам повторных выездных налоговых проверок.
3.10	Подготавливает экспертные заключения по результатам рассмотрения возражений по актам повторных выездных налоговых проверок, в случае необходимости – участие в подготовке таких заключений.
3.11	Подготавливает по запросам ФНС России заключения по жалобам.
3.12	Осуществляет анализ и обобщение практики рассмотрения налоговых споров во внесудебном порядке в налоговых органах и доводит ее в качестве  рекомендаций по совершенствованию работы по рассмотрению налоговых споров во внесудебном порядке до налоговых органов.
3.13	Осуществляет координацию правовой работы по рассмотрению возражений и налоговых споров во внесудебном порядке в налоговых органах.
3.14	Осуществляет контроль за проведением мероприятий досудебного аудита  и правильным и единообразным  применением на территории  Алтайского края нормативных правовых актов и документов, регламентирующих его проведение.
3.15	Обеспечивает доведение до инспекций ФНС России по Алтайскому краю  методологических  материалов по  проведению мероприятий досудебного аудита и их разъяснение.
3.16	Обеспечивает подготовку в установленные сроки по поручению начальника отдела, отдельным поручениям и запросам Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Межрегиональной  инспекции ФНС по Сибирскому  федеральному округу другой отчетности, аналитических материалов, иной информации по вопросам деятельности отдела.
3.17	Представляет по решению руководителя (заместителя руководителя) Управления интересы налоговых органов в судах по особо значимым делам.
3.18	Осуществляет ведение программного комплекса ПК-Регион «Журнал учета работы по досудебному урегулированию» Управления.
3.19	Осуществляет контроль за правильностью заполнения информационного ресурса «Состояние рассмотрения жалоб» Управления.
3.20	Участвует во внедрении технологических процессов налогового администрирования в пределах компетенции отдела.
3.21	Обеспечивает сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом.
3.22	Осуществляет обработку персональных данных в порядке, установленном законодательством  Российской  Федерации.
3.23	Выполняет другие поручения начальника отдела, руководителя Управления и его заместителей.

4. Права.
4.1	Участвует в подготовке проектов приказов, указаний, положений, инструкций и других документов по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом.
4.2	Действует от имени отдела и представляет его интересы во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями Управления по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом.
4.3	По согласованию с начальником отдела и руководством Управления запрашивает от структурных подразделений Управления, федеральных, региональных органов исполнительной власти, организаций материалы, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию отдела.
4.4	Пользуется в установленном порядке информационными ресурсами Управления и налоговых органов. 
4.5	Работает с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования».
4.6	Вносит на рассмотрение начальника отдела предложения по улучшению работы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.7	Взаимодействует со структурными подразделениями (сотрудниками) Управления и инспекций по вопросам исполнения документов по досудебному урегулированию и представления необходимой информации руководству.
4.8	Подготавливает проекты решений и ответов по результатам рассмотрения письменных жалоб и обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан, иные документы, связанные с осуществлением возложенных на отдел обязанностей.
4.9	Осуществляет иные права, предусмотренные Положением об отделе, иными нормативными актами.

5. Ответственность.
Старший государственный налоговый инспектор может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе:
5.1	За несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления.
5.2	За действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
5.3	За несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления.
5.4	За ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за отделом.
5.5	За разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных государственных гражданских служащих, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.6	За несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины в отделе.
5.7	За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, старший государственный налоговый инспектор может быть привлечен к ответственности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор отдела вправе или обязан самостоятельно принимать 
управленческие и иные решения

	1. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам: 
1.1. Принимать участие в рассмотрении, согласовании и визировании протоколов, актов, служебных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов и т.п.
1.2. Информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения. 
1.3. Исполнять соответствующий документ.
1.4. Принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты.
	2. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, определенным настоящим должностным регламентом.
2.1. Осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию.
2.2. Отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом.
2.3. Заверять надлежащим образом копии документов по деятельности, связанной с досудебным урегулированием.

V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1.1. Приказов Управления по основной деятельности. 
1.2. Протоколов расширенных заседаний коллегии Управления; аппаратных совещаний руководителя Управления с начальниками структурных подразделений; заседаний Комиссии по согласованию позиций.
1.3. Служебных и докладных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов по вопросам деятельности отдела.
1.4. Иных актов по поручению начальника отдела или руководства управления.
2. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1. Положения об отделе.
2.2. Графика отпусков сотрудников отдела.
2.3. Регламента рассмотрения заявлений и жалоб физических, юридических лиц, консолидированной группы налогоплательщиков на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера территориальных налоговых органов Алтайского края во внесудебном порядке в Управлении.
2.4. Положения о Комиссии по согласованию позиций.
2.5. Иных актов по поручению  руководства Управления.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими Управления, инспекций и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами (распоряжениями) ФНС России и Управления.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и  в пределах функциональной компетенции, старший государственный налоговый инспектор осуществляет государственную услугу по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков, утвержденным Приказом ФНС России от 05.10.2010 № ММВ-7-10/478@.              

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины.
2. Своевременности и оперативности выполнения поручений.
3. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок).
4. Профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами).
5. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.
6. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7. Осознанию ответственности за последствия своих действий.

И.о. начальника отдела 
досудебного урегулирования налоговых споров                                             О.Ю. Ангакова