Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора контрольно-аналитического отдела  Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 11-3-4-095
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора контрольно-аналитического отдела Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее - инспекция). 
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
3.На период временного отсутствия старшего государственного налогового инспектора его полномочия делегируются старшему государственному налоговому инспектору. Старший государственный налоговый инспектор исполняет обязанности государственного налогового инспектора в его отсутствие. 
4. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, Положением о Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее - инспекция), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
1. Наличие высшего образования.
2. Наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов; указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных 
2
правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей; правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы; правил делового этикета, порядка работы с обращениями граждан; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; служебного распорядка инспекции; порядка работы со служебной информацией, инструкции по делопроизводству; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
3. Наличие профессиональных умений, необходимых для выполнения работы в сфере,  соответствующей направлению деятельности отдела, обеспечения выполнения поставленных задач; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов; эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в поручаемой сфере, использования опыта и мнения коллег, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности  старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю, положением о контрольно-аналитическом отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами Управления ФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
3. Должностные обязанности.
3.1.Обеспечивает соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.2.Осуществляет контроль над соблюдением налогоплательщиками и налоговыми агентами, состоящими на учете в инспекции, законодательства и нормативных правовых актов.
3.3.Участвует в проведении семинаров, совещаний по вопросам, администрируемым Отделом.
3.4.Составляет отчетность по курируемому налогу.
3.5.Проводит анализ налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов с использованием федеральной базы.
3.6.Проводит мероприятия налогового контроля в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, в которых ПК «АСК НДС-2» выявлены несоответствия между сведениями об операциях покупателей и продавцов и по ним необходимо осуществлять поиск предполагаемых «выгодоприобретателей».
3.7. Передает материалы по проведенным мероприятиям налогового контроля в территориальные налоговые органы по месту учета выгодоприобретателя.
3.8. Инициирует проведение мероприятий оперативного контроля. 
3.9. Выявляет и пресекает схемы уклонения от налогообложения.
3
3.10. Формирует и направляет в УФНС России по Алтайскому краю заключений по проведенным мероприятиям налогового контроля в отношении участников схем уклонения от налогообложения.
3.11. Проводит мероприятия налогового контроля в рамках предпроверочного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков-выгодоприобретателей. 
3.12. Проводит мероприятия налогового контроля в рамках выездных налоговых проверок налогоплательщиков-выгодоприобретателей.
3.13. Проводит в установленном порядке дополнительные мероприятия налогового контроля, ознакомляет налогоплательщиков с результатами проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля. 
3.14. Оформляет в установленном порядке результаты проведенных налоговых проверок, и принимает меры в отношении налогоплательщиков, допустивших нарушения законодательства, в рамках установленной компетенции. 
3.15. Участвует в рамках установленной компетенции в рассмотрении жалоб (апелляционных жалоб) на акты ненормативного характера налогового органа, действия (бездействие) его должностных лиц (в части вопросов, относящимся к компетенции отдела), возражений на акты налоговых проверок, в досудебных и, при необходимости, в судебных разбирательствах.
3.16. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими органами в рамках установленной сферы деятельности. 
3.17. Взаимодействует между структурными подразделениями территориального налогового органа.
 3.18. Анализирует и систематизирует все выявленные с использованием ПК «АСК НДС-2» расхождения в Инспекции, причины их образования, и разрабатывает предложения по их устранению.
3.19. Анализирует модели поведения участников схем уклонения от налогообложения.
3.20. Разрабатывает предложения по внесению изменений в налоговое законодательство и единым подходам к проверке в рамках установленной компетенции.
3.21. Обеспечивает актуализацию информационных ресурсов территориального налогового органа в рамках установленной сферы деятельности.
3.22 Формирует и направляет в УФНС России по Алтайскому краю отчетности в рамках установленной компетенции.
3.23.Подготавливает информационные материалы, ответы на централизованные задания УФНС России по Алтайскому краю. 
3.24.Ведет в установленном порядке делопроизводство, хранение и сдачу документов отдела.
3.25.Осуществляет контроль над соблюдением  законодательства, установленного Федеральным и Алтайским краевым законодательством, представительными органами муниципальной власти.
3.26.Подготавливает решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств (решений об отмене данных решений) в соответствии с подпунктами 2 пунктов 3 и 3.1 статьи 76 Налогового  Кодекса.
3.27.Осуществляет функции внутреннего аудита.
3.28. Соблюдает правила делового общения и нормы служебного этикета.
3.29. Проводит обработку персональных данных в строгом соответствии с Положением об обработке персональных данных. 
3.30. Обеспечивает конфиденциальность своих паролей и ключей доступа к ресурсам информационных систем персональных данных.
3.31. Выполняет другие указания (как письменные, так и устные) начальника отдела (его заместителей), связанные с основными задачами, возложенными на Отдел.

4

4. Права.
4.1.Представляет инспекцию в органах государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также в судебных органах Российской Федерации, иных органах государственной власти.
4.2.Требует от налогоплательщиков документы по установленным формам, связанные с исчислением и уплатой налогов.
4.3.Вносит начальнику отдела или заместителю начальника отдела предложения по материалам проверок о привлечении к ответственности предприятий и их должностных лиц.
4.4.Требует от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, и контролировать выполнение указанных требований.
4.5.Вносит предложения по привлечению специалистов для проведения налогового контроля.
4.6.Вносит начальнику отдела или заместителю начальника отдела предложения по совершенствованию контрольно – экономической работы и налогового законодательства.

5.Ответственность.
Старший государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Старший государственный налоговый инспектор несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  и Положением об инспекции, задачами и функциями контрольно-аналитического отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
5.1. Некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом.
5.2. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления. 
5.3. Несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС России по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю.
5.4. Ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом.
5.5. Разглашение сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.6. Несоблюдение установленного порядка работы инспекции, требований трудовой и исполнительской дисциплины.
5.7. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы.
5.8. Неисполнение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Старший государственный налоговый инспектор несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

5
IV. Перечень вопросов, по которым  старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1.1.Давать консультации по применению законодательства РФ о налогах и сборах.
1.2. Отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом.
2. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
2.1.Информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения.
2.2. Исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю.
            2.3. Обеспечивать соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

V. Перечень вопросов, по которым  старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
       1.1. Подготавливает проекты решений по результатам мероприятий налогового контроля.
       1.2. Передает в юридический отдел проекты решений по результатам налогового контроля для правовой оценки на согласование и визирование.
2. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1.Положений об отделе.
2.2.Иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкцией по делопроизводству, утвержденной управлением, приказами и распоряжениями ФНС России, управления, а также  в соответствии с требованиями  нормативных документов по направлению деятельности отдела.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, 
6
государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

Перечень государственных услуг оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом федеральной налоговой службы входят функции определенные приказом ФНС России №  ММВ-7-10/478@ от 05.10.2010  «Об утверждении единого стандарта обслуживания налогоплательщиков»: информирование налогоплательщиков по письменному (устному) обращению, по телефону.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1.Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины.
2.Своевременности и оперативности выполнения поручений.
3.Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок).
4.Профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами).
5.Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.
6.Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.
7.Осознанию ответственности за последствия своих действий.