Должностной регламент
 старшего государственного налогового инспектора
 правового  отдела
Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», –                      11-3-4-095
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старший государственный налоговый инспектор правового отдела  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела.
3. В своей деятельности старший государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и  законодательными актами, указами, распоряжениями Президента РФ,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных органов власти Алтайского края и г.Барнаула, нормативными, правовыми актами ФНС России, инструктивными материалами, приказами, решениями коллегии и организационно-распорядительными документами УФНС России по Алтайскому краю, приказами, распоряжениями начальника (и.о. начальника) инспекции, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции инспекции и отдела, Положением об инспекции, Положением об отделе, настоящим должностным регламентом. 

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей 

Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
1.	Наличие высшего образования.
2.	Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должны знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты и служебные документы, применительно к исполнению должностных обязанностей;
основы управления и организации труда; 
процессы прохождения гражданской службы;
нормы делового общения;
формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления;
служебный распорядок инспекции; 
порядок работы со служебной информацией, основы делопроизводства;
правила охраны труда и противопожарной безопасности; 
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; 
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
3. Квалификационные требования к профессиональным умениям:
должны уметь:
профессионально выполнять работу в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения;
осуществлять экспертизы проектов нормативных правовых актов;
обеспечивать выполнение поставленных руководством задач; 
эффективно планировать служебное время; 
анализировать и прогнозировать деятельность в порученной сфере; 
использовать опыт и мнение коллег; 
работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет); 
работать в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управлять электронной почтой; 
подготовить презентацию; 
использовать графические объекты в электронных документах; 
оформлять деловую корреспонденцию и акты инспекции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением об инспекции, утвержденным руководителем УФНС России по Алтайскому краю, положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами УФНС России по Алтайскому краю (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

3. Должностные обязанности. 
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе на старшего государственного налогового инспектора правового отдела  возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Подготавливает экспертные заключения по запросу вышестоящего налогового органа по результатам рассмотрения жалоб (заявлений), поступивших в порядке раздела VII Налогового Кодекса РФ, на действия (бездействия) должностных лиц, а так же на акты ненормативного характера инспекции в соответствии с требованиями следующих регламентов и рекомендаций:
а) Регламент рассмотрения жалоб физических, юридических лиц, консолидированной группы налогоплательщиков на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера территориальных налоговых органов Алтайского края во внесудебном порядке в УФНС России по Алтайскому краю, утвержденного приказом УФНС России по Алтайскому краю от 17.12.2013 № 01-06/460дсп;
б) Рекомендации о порядке взаимодействия налоговых органов и их структурных подразделений при проведении мероприятий налогового контроля, подготовке проекта решения по делу о налоговом правонарушении и поступлении в налоговый орган информации о ходе рассмотрения налоговых споров (Письмо ФНС России от 26.12.2013                                                  № СА-4-9/23437@).
в) Рекомендации по рассмотрению обращений, связанных с обжалованием решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) при реализации налоговыми органами функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Письмо ФНС России от 19.02.2014 № СА-5-14/111дсп@).
3.2. Подготавливает  и представляет начальнику отдела для согласования мотивированные экспертные заключения об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов и иных лиц) по результатам рассмотрения возражений по актам налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля, с соблюдением сроков и обеспечением их качества.
3.3. Участвует в рассмотрении и подготовке проекта решения (ответа) по существу, в соответствии с подведомственностью, определенной распорядительными документами ФНС России, жалоб (заявлений) на действия (бездействия) должностных лиц налогового органа, не связанных с осуществлением налогового контроля, рассмотрение которых относится к компетенции начальника инспекции.
3.4. Непосредственно участвует и ответственно документирует процедуры рассмотрения актов налогового контроля вместе с письменными возражениями (объяснениями), ходатайствами налогоплательщиков в порядке статьи 101 НК РФ, в том числе в случае участия при рассмотрении фактов, предусмотренных п.1 ст.101.4. НК РФ, а также при возможности наступления спорной ситуации на стадии досудебного урегулирования.
3.5. Выполняет работы, связанные с применением нормативных правовых актов при подготовке актов налогового органа ненормативного характера в связи с рассмотрением жалоб, заявлений и письменных возражений налогоплательщиков.
3.6. Анализирует поступающие в отдел акты налогового контроля и другие материалы на предмет наличия налогового спора и участвует в их рассмотрении уполномоченным лицом, с возможным представлением полученного результата в письменной форме.
3.7. Проводит обработку персональных данных в строгом соответствии с Положением об обработке персональных данных.
3.8. Обеспечивает конфиденциальность своих паролей и ключей доступа к ресурсам информационных систем персональных данных.
3.9. Подготавливает  и представляет начальнику отдела для согласования мотивированные  экспертные заключения об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по результатам рассмотрения возражений по актам налоговых проверок с соблюдением сроков и обеспечением их качества.
3.10. Подготавливает заключения по запросам УФНС России по Алтайскому краю по жалобам налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов); качественно готовит заключения на апелляционные жалобы налогоплательщиков.
3.11. Обеспечивает выполнение планов работы правового отдела.
3.12. Анализирует для последующего использования в работе практику рассмотрения налоговых споров во внесудебном порядке, исследует причины споров, подготавливает предложения и рекомендации по предупреждению налоговых споров;
3.13. Обеспечивает подготовку в установленные сроки по утвержденным формам, а также по отдельным поручениям и запросам Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Управления ФНС России по Алтайскому краю отчетности, аналитических материалов и другой информации по вопросам деятельности отдела;
3.14. Подготавливает информационные материалы для руководства инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
3.15. Участвует в семинарах, совещаниях по вопросам, составляющим предмет деятельности отдела;
3.16. Является ответственным за ведение информационного ресурса «Налоговые споры» с обеспечением достоверности, полноты и своевременности заполнения.
3.17. Обобщает практику рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции, 
3.18. Анализирует причины возникновения налоговых споров, рассмотренных в инспекции в досудебном порядке, 
3.19. Представляет руководству отдела по результатам анализа обзоры, содержащие рекомендации в целях совершенствования правоприменительной практики
3.20. Осуществляет сбор, систематизацию, обработку и анализ информации, имеющей непосредственное отношение к деятельности инспекции и образующейся на следующих стадиях: составление акта по результатам проведенных мероприятий налогового контроля; рассмотрения возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам налогового контроля; вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки, обжалование вынесенного налоговым органом решения по результатам налогового контроля в административном порядке (в вышестоящих налоговых органах в досудебном порядке);
3.21. Изучает акты, по результатам осуществленных инспекцией мероприятий налогового контроля, возражения (разногласия) налогоплательщика (налоговых агентов, плательщиков сборов) по которым в инспекцию не поступили, в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования;
3.22. Подготавливает докладную записку руководству инспекции, в случае установления возможности наступления спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования по результатам анализа акта налогового контроля и отсутствии на установленную дату возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) на этот акт, 
3.23. Проводит экономическую учебу в отделах инспекции по вопросам соблюдения налогового и административного законодательства, законодательства о банкротстве, при осуществлении мероприятий налогового контроля с разъяснением причин рассмотрения судебных дел не в пользу инспекции;
3.24. Своевременно и в полном объеме вносит сведения в  информационный  ресурс «Журнал учета работы по досудебному урегулированию споров»;
3.25. Ведет в установленном порядке делопроизводство, обеспечивает сохранность документов отдела;
3.26. Отвечает за регистрацию и хранение документов «ДСП» в отделе, 
3.27. Исполняет направленные начальником отдела или его заместителем документы; 
3.28. Самостоятельно изучает инструктивные и нормативные документы, поддерживает уровень своей квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.29. Обеспечивает соблюдение при реализации своих функций законодательства о налогах и сборах, административного, гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, трудового и иных норм законодательства;
3.30. Неукоснительно выполняет письменные приказы, указания, поручения и распоряжения начальника инспекции и заместителей начальника инспекции, вышестоящих органов при отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.31. Выполняет другие поручения руководства инспекции, начальника отдела и его заместителя;
3.32. Соблюдает установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, охраны труда, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
3.33. Соблюдает правила  противопожарной безопасности, правил эксплуатации вычислительной техники;
3.34. Уведомляет представителя нанимателя о ставших известными, в связи с  выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
3.35. Соблюдает требования по защите персональных данных, установленные федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно - распорядительными документами ФНС России, управления, инспекции;
3.36. Соблюдает требования по обеспечению безопасности конфиденциальной информации;
3.37. Реализует мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих, самостоятельный контроль - осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю; постпроверочный контроль – осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе; аналитическая работа – анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период.
3.38. Осуществляет внутренний  контроль технологических процессов по сопровождаемым направлениям. 
3.39. В случае служебной необходимости старший государственный налоговый инспектор   выполняет обязанности  других специалистов отдела равнозначной или старшей  должности ответственных за тоже  направление работы"

4. Права.
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции   старший государственный налоговый инспектор имеет право на:
4.1. получение  полной информации о своих персональных данных и об обработке этих данных, требование исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства Российской Федерации;
4.2. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.3. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.4. оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
4.5. отдых, обеспечиваемый установлением ненормированной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.6. доступ к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом;
4.17. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.18.  повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
4.19. внесение предложений по совершенствованию работы отдела и инспекции по вопросам, входящим в его компетенцию, начальнику отдела;
4.20. участие  в совещаниях, конференциях и семинарах по обмену опытом;
4.21. работу с документами отдела инспекции для выполнения возложенных на отдел задач;
4.22. представление отдела в управлении по указанию начальника отдела в пределах сферы своей деятельности и компетенции; 
4.43. получение от других структурных подразделений инспекции документов, необходимых для осуществления своей деятельности.

5. Ответственность.
Старший государственный налоговый инспектор может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе:
5.1. за некачественное и несвоевременное выполнение задач, определенных настоящим регламентом;
5.2. за несоблюдение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Министерства финансов РФ, приказов, распоряжений инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС по Алтайскому краю;
5.3. за разглашение сведений, составляющих налоговую, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
5.4. за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной, материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;
5.5. за не уведомление представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
5.6. за ненадлежащее обращение с государственным  имуществом, закрепленным за рабочим местом;
5.7. за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
5.8. за нарушение трудовой и исполнительской дисциплины
5.9. за неправомерный доступ, уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение, а также иных неправомерных действий с налоговой, служебной  и иными видами тайн, персональными данными несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.10. за нарушение выполнения иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
5.11. за ненадлежащее осуществление внутреннего контроля технологических процессов и их операций по сопровождаемым направлениям

IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

1.	При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
1.1. подготовки экспертных заключений по возражениям налогоплательщиков;
1.2. подготовки заключений по жалобам  налогоплательщиков;
1.3. по иным вопросам, входящим в его компетенцию, определенным настоящим должностным регламентом и в соответствии положением об отделе, иными нормативными актами, административным регламентом управления.

V. Перечень вопросов, по которым  старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1.1. положений об инспекции и отделе;
1.2. графика отпусков гражданских служащих отдела;
1.3. иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора правового отдела с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

Государственные услуги не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

1. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1.1. выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
1.2. своевременности и оперативности выполнения поручений;
1.3. качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
1.4. профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
1.5. способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
1.6. творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
1.7. осознанию ответственности за последствия своих действий.