Должностной регламент
 главного государственного налогового инспектора
отдела анализа и планирования налоговых проверок

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей
федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом
Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре
должностей федеральной государственной гражданской службы», 
11-3-3-094

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - главный государственный налоговый инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - инспекция).
3. Главный государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
4. В своей деятельности главный государственный налоговый инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции ФНС России, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России, УФНС России по Алтайскому краю, инспекции, Положением об инспекции, Положением об отделе и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей 

Для замещения должности главного государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
1.	Наличие высшего образования.
2.	Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
3.	Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должны знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты и служебные документы, применительно к исполнению должностных обязанностей;
основы управления и организации труда; 
процессы прохождения гражданской службы;
нормы делового общения;
формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления;
служебный распорядок инспекции; 
порядок работы со служебной информацией, основы делопроизводства;
правила охраны труда и противопожарной безопасности; 
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; 
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
4. Квалификационные требования к профессиональным умениям:
должны уметь:
профессионально выполнять работу в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения;
осуществлять экспертизы проектов нормативных правовых актов;
обеспечивать выполнение поставленных руководством задач; 
эффективно планировать служебное время; 
анализировать и прогнозировать деятельность в порученной сфере; 
использовать опыт и мнение коллег; 
работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет); 
работать в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управлять электронной почтой; 
подготовить презентацию; 
использовать графические объекты в электронных документах; 
оформлять деловую корреспонденцию и акты инспекции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

1. Основные права и обязанности  главного государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Главный государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, утвержденным руководителем Управления ФНС России по Алтайскому краю, Положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами УФНС России по  Алтайскому краю  (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

3. Должностные обязанности.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе на главного государственного налогового инспектора возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. использует  на постоянной основе информационные технологии и ресурсы, формируемые на местном, региональном и федеральном уровнях, и ресурсы, получаемые от сторонних организаций, а также сведения, получаемые  из внешних источников, о налогоплательщиках для проведения анализа и планирования выездных налоговых проверок;
3.2. принимает участие в формировании плана выездных налоговых проверок  (предварительный отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок. Мотивация  на   включение плательщиков в план проведения выездной проверки);
3.3. осуществляет предпроверочный анализ финансово – хозяйственной деятельности организаций для  проведения выездных налоговых проверок;
3.4. обеспечивает своевременность направления запросов в ОВД, таможню и другие органы о наличии выявленных правонарушениях, в отношении налогоплательщиков, запланированных к проведению ВНП; 
3.5. формирует Досье на налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции, на основе информации, полученной из внутренних и внешних источников, от юридических и физических лиц (письма, жалобы, заявления и т.п.), из средств массовой информации, из  сети Интернет (рекламные объявления, содержащие сведения о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) юридическими и физическими лицами, из публикаций СМИ; 
3.6. обеспечивает своевременность направления запросов в другие налоговые органы  при проведении предпроверочного анализа об основных показателях ФХД  организаций, входящих в Группу взаимосвязанных лиц, а также  по аналогичным налогоплательщикам; 
3.7. изучает и анализирует имеющуюся в инспекции информацию о  налогоплательщике, в том числе об открытых счетах в кредитных организациях, его филиалах и представительствах. Выстраивает  схемы Группы налогоплательщиков, схемы бизнеса, в том числе и через анализ запрашиваемых  выписок по операциям на счетах организаций, схемы технологического процесса;
3.8. истребует информацию (документы) ст. 93.1 НК РФ в отношении конкретных сделок, у участников этих сделок или у иных лиц, располагающих информацией об этих  сделках, по плательщикам, запланированным к проведению ВНП;
3.9. проводит допросы в ходе проведения предпроверочного анализа;
3.10. определяет налоговые риски плательщиков, анализирует  результаты камеральных  проверок налоговых деклараций (расчетов) и иной отчетности, служащей основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей (далее – налоговая отчетность); 
3.11. анализирует  и оценивать  динамику изменений основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков с  формированием выводов о причинах изменений показателей, выявляет  в деятельности налогоплательщиков изменения, оказывающих влияние  на снижение налоговой базы и минимизацию налоговых платежей; 
3.12. осуществляет сравнительный анализ основных финансовых показателей деятельности налогоплательщиков, как по отдельным лицам, так и по Группе в целом,  и иным  аналогичным налогоплательщикам;
3.13. формирует выводы и предложения по проведенному предпроверочному анализу, разрабатывает стратегию проведения выездной налоговой проверки;
3.14. участвует в совместных совещаниях (отделы КП, ВНП) в рамках  Регламента о взаимодействии отделов  по результатам проведения предпроверочного анализа;
3.15. взаимодействует  с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах  и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля; 
3.16. участвует в составлении информационных материалов, аналитических записок, обзоров; 
3.17. участвует в установленном порядке в разработке проектов приказов, решений совещаний инспекции по вопросам налогообложения и налогового администрирования; 
3.18. изучает, анализирует инструктивный материал по налогообложению применительно к практической работе;
3.19. осуществляет мониторинг и анализ информации, полученной из внешних источников (Алтайской таможни, Росреестра, ГИБДД МВД России и другие) в целях качественного проведения предпроверочного анализа;
3.20. реализует  мероприятия внутриведомственного контроля налоговых органов предусмотренных Регламентом внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе включающих: самостоятельный контроль (осуществление мероприятий по своевременному и качественному исполнению требований и норм законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ФНС России, управления), постпроверочный контроль (осуществление мероприятий по устранению выявленных в ходе комплексной (тематической) аудиторской проверки нарушений и недостатков, устранению причин их возникновения и недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе),аналитическую работу(анализ материалов всех комплексных и тематических аудиторских проверок, проведенных за соответствующий период);
3.21. участвует в проведении в отделе экономической учебы;
3.22. использует эффективно  в работе возможности системы ЭОД, СЭД и др.;
3.23. выполняет  другие поручения  начальника отдела, заместителя начальника отдела;
3.24. обеспечивать сохранность документов;
3.25. обеспечивает сохранность и целевое использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
3.26. соблюдает служебный распорядок, охрану труда, противопожарную  защиту, правила эксплуатации вычислительной техники;
3.27. соблюдает требования по обеспечению безопасности конфиденциальной информации;
3.28. соблюдает требования по защите персональных данных, установленные федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами инспекции;
3.29. уведомляет представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
3.30. осуществляет внутренний  контроль технологических процессов по сопровождаемым направлениям;
3.31. в случае служебной необходимости главный государственный налоговый инспектор отдела анализа и планирования налоговых проверок  выполняет обязанности других специалистов отдела равнозначной и старшей должности ответственных за тоже  направление работы.

4. Права.
Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор имеет право на:
4.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.3. доступ к сведениям, составляющим служебную тайну, в пределах, необходимых для исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом; 
4.4. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4.5. на повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством;
4.6. внесение предложений начальнику инспекции, направленных на совершенствование стиля и методов работы с кадровым составом; 
4.7. на внесение предложений начальнику отдела по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;
4.8. использование в установленном порядке поступающих в отдел законодательными, нормативных и инструктивных материалов, необходимых для выполнения должностных обязанностей;
4.9. доступ к информации, хранящейся в файл-серверах и  компьютерных сетях инспекции;
4.10. участие в семинарах, совещаниях и конференциях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.11. получение полной информации о своих персональных данных и об обработке этих данных, требование исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства Российской Федерации;
4.12. пользование правами и социальными гарантиями, определенными действующим законодательством и ведомственными нормативными документами.

5. Ответственность.
Главный государственный налоговый инспектор  может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том числе:
5.1. за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; несвоевременное выполнение приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, управления;
5.2. за ненадлежащее использование государственного имущества, закрепленного за рабочим местом;
5.3. за несоблюдение служебной и исполнительской дисциплины;
5.4. за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством;
5.5. за разглашение сведений, составляющих налоговую, служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации тайну, а также персональных данных, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
5.6. за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной, материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;
5.7. за не уведомление представителя нанимателя о ставших известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных или иных правонарушений, обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
5.8. ненадлежащее осуществление внутреннего контроля технологических процессов и их операций по сопровождаемым направлениям.

IV. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

При исполнении служебных обязанностей главный государственный налоговый инспектор  вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, определенных настоящим должностным регламентом.

V. Перечень вопросов, по которым  главный государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

1. Главный государственный  налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1.1. нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих документов;
1.2. иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, определенных настоящим должностным регламентом.
2. Главный государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
2.1. положений об инспекции и отделе;
2.2. графика отпусков гражданских служащих отдела;
2.3. иных актов по поручению  руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

Взаимодействие главного государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор оказание государственных услуг не осуществляет. 
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

1. Эффективность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
1.1. выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
1.2. своевременности и оперативности выполнения поручений;
1.3. качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
1.4. профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
1.5. способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
1.6. творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
1.7. осознанию ответственности за последствия своих действий.