УТВЕРЖДАЮ

_____________________  
                   (подпись)             (фамилия, инициалы)

от "___"_____________ 2016 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
 старшего государственного налогового инспектора
 отдела работы с налогоплательщиками
Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», – 11-3-4-095
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками осуществляются приказом  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области (далее - инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками непосредственно подчиняется начальнику отдела, а в его отсутствие заместителю начальника отдела.
В случае служебной необходимости старший государственный налоговый инспектор  совмещает функции  других работников отдела.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных и информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
в) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности  старшего государственного налогового инспектора  отдела работы с налогоплательщиками, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Старший государственный налоговый инспектор  отдела работы с налогоплательщиками осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области, утвержденным руководителем управления ФНС России по Липецкой области, положением об отделе работы с налогоплательщиками, приказами (распоряжениями) ФНС России,  приказами управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе работы с налогоплательщиками, старший государственный налоговый инспектор  отдела работы с налогоплательщиками:
•	проводит мониторинг состояния, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
Мониторинг состояния задолженности производится ежедневно.
Формирование списка налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом Российской Федерации по состоянию на отчетную дату, проводится анализ структуры задолженности. В случае прироста недоимки принимаются мероприятия по ее урегулированию. 
•	осуществляет зачет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  налога, сбора, а также пени:
1.	Зачет осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика. В случае обнаружения факта излишней уплаты (взыскания) налоговых платежей и при наличии у налогоплательщика задолженности налоговый орган вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченных или взысканных налоговых платежей.
Для проведения  зачета необходимо осуществить проверку состояния расчетов с бюджетом налогоплательщика по всем налогам и видам платежей. В ходе проверки состояния расчетов с бюджетом  установить наличие задолженности по одним налогам и переплаты по другим,   подлежащим уплате в тот же бюджет. 
В случае, если при рассмотрении заявления налогоплательщика о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных налоговых платежей, налоговым органом не выявлены факты излишней уплаты или излишнего взыскания или имеются расхождения по заявленной налогоплательщиком к зачету сумме с данными налогового органа, подготовить решение налогоплательщику с мотивированным отказом.
В случае отсутствия разногласий в данных учета налогового органа и налогоплательщика подготовить решение о проведении зачета по налогам, согласованное с заинтересованными структурными подразделениями налогового органа.
2.	При получении заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, а также пени и штрафов необходимо осуществить проверку состояния расчетов с бюджетной системой Российской Федерации по всем налогам и видам платежей. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогам, пени и штрафам, суммы налога подлежат возврату налогоплательщику.
Подготовить решение о проведении возврата по налогам, согласованное с заинтересованными структурными подразделениями налогового органа.
•	формирует требования об уплате налога и сбора в соответствии со ст. 70 части I Налогового кодекса РФ (НК РФ);
•	осуществляет взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах в кредитных организациях налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента – организации в соответствии с п. 3 ст. 46 части I НК РФ;
•	осуществляет взыскание налога и сбора, а также пени, за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 части I НК РФ;
•	контролирует исполнение постановлений налоговых органов об обращении взыскания налога или сбора за счет имущества, а также о наложении ареста на имущество налогоплательщика – организации.
•	осуществляет приостановление (возобновление) операций по счетам в кредитных организациях в соответствии со ст. 76 части I НК РФ;
•	проводит списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц в соответствии со ст. 59 части I НК РФ;
•	проверяет материалы о состоянии расчетов с бюджетной системой Российской Федерации при реорганизации и ликвидации организаций, изменении места учета налогоплательщиков;
•	осуществляет подготовку уведомлений налогоплательщикам о фактах излишней уплаты налогов и документов на возврат или зачет излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм, а также возмещение налога на добавленную стоимость; 
•	осуществляет контроль за обеспечением налогоплательщиками условий предоставленных отсрочек (рассрочек), налоговых и инвестиционных налоговых кредитов в соответствии со ст. 66-68 части I НК РФ;
•	осуществляет подготовку аналитических  материалов по специфике деятельности отдела, а также ответов на запросы вышестоящей и сторонних организаций;
•	осуществляет арест имущества налогоплательщика - организации с санкции прокурора в соответствии со ст. 77 части I НК РФ;
•	обеспечивает исполнение решения о взыскании налога в форме ареста имущества;
•	осуществляет подготовку документов для представления в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды и требований РФ по денежным обязательствам в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. « О несостоятельности (банкротстве);
•	объединяет и представляет требования Российской Федерации при подаче заявления о признании должника банкротом;
•	представляет  интересы уполномоченного органа в делах о банкротстве и процедурах банкротства, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам на собраниях кредиторов;
•	осуществляет контроль деятельности арбитражных управляющих;
•	направляет запросы о мнении в органы местного самоуправления по вопросу инициирования процедур банкротства в отношении должника;
•	осуществляет контроль за выполнением должников, находящимся в процедуре банкротства, текущих обязательств: обеспечение своевременного принятия мер принудительного взыскания (ст. 46, 47, 69 НК РФ), проведение адресной работы с арбитражными управляющими;
•	осуществляет мониторинг процедур банкротства по делам о банкротстве предприятий, в которых ФНС России реализует функции уполномоченного органа;
•	ведет информационные ресурсы «Банкротство», «Журнал работы налоговых органов по обеспечению процедур банкротства».  
•	осуществляет прием сведений из УФК и проверку правильности указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов в бюджетную систему Российской Федерации;
•	осуществляет отбор из сводного реестра платежных документов, которые не представляется возможным разнести в карточку расчетов с бюджетом, и заносит их в журнал невыясненных поступлений с последующим уточнением платежа;
•	осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями инспекции, с Управлением ФНС России по Липецкой области и другими инспекциями;
•	своевременно, достоверно и полно  формирует установленную отчетность по предмету деятельности отдела, а также иную информацию по запросам УФНС по Липецкой области и иных государственных, контролирующих органов;  
Основные права старшего государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками   определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 
Исходя из установленных полномочий, старший государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками имеет право: 
-   доступа к определенной информации;
- визирования определенных видов документов, а также контроля за оформлением документов;
- выходить с предложениями к начальнику отдела, направленными на совершенствование налогового законодательства, работы инспекции по улучшению собираемости налогов и других обязательных платежей, вводу и обработке данных и  другим вопросам;
- получать необходимые разъяснения от других отделов по служебным вопросам, своевременно получать служебные материалы от других отделов по линии работы отдела.
6. Старший государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым  старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор  вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
- принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании протокола,  служебной записки, отчета, плана;
- осуществлять проверку документов, подготовленных работниками отдела и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
- переадресовывать документы;
- исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
- принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
- заверять надлежащим образом копию какого-либо документа.
8. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения в пределах функциональной компетенции по вопросам работы отдела и предоставления государственных услуг.
V. Перечень вопросов, по которым  старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
-  исполнения соответствующего документа;
-  подготовки информации;
-  оценки результатов.
10. Старший государственный налоговый инспектор  в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
- положения об отделе;
- графика отпусков гражданских служащих отдела;
- иных актов по поручению  руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11. В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия

12. Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №  885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом ФНС России от 11.04.2011 №ММВ-7-4/260@ , а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
13. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 18 января 2008 г. N 9н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков»,  отделом работы с налогоплательщиками осуществляется государственная функция по бесплатному информированию налогоплательщиков  на основании обращений    в устной (письменной) форме:
       - о налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах;
       - о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
       - о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, формах, форматах, порядке и сроках представления налоговых деклараций (расчетов);
      - о реквизитах соответствующих счетов Казначейства России и об изменениях указанных реквизитов;
       - о сведениях, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное информирование налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа;
- прием налоговых деклараций (расчетов) и индивидуальное информирование налогоплательщиков о результатах приема налоговых деклараций (расчетов);
 - регистрацию и учет налогоплательщиков.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

14. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками оценивается по следующим показателям:
- выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
- своевременности и оперативности выполнения поручений;
- качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
- профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
- способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
- осознанию ответственности за последствия своих действий.