МИНФИН РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
УФНС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕЖРАЙОННАЯ ИНCПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №15
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области)
ПРИКАЗ	
«	28	»	декабря	2018г.		№	02-01/101	

г.Нижний Новгород	

	Об утверждении Учетной политики и графика документооборота
Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области 
начиная с 2019 года 		

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н «План счетов бюджетного учета», Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, п р и к а з ы в а ю:
	1.Утвердить Учетную политику Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области, ввести ее в действие с 01 января 2019 года.
	2. Утвердить График документооборота с 01 января 2019 года. 
	3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела обеспечения С.А. Мухину.	
4. Данная Учетная политика обязательна к применению всеми отделами Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области.
5.Отменить действие приказа от 08.02.2016 № 02-01/1 «Об утверждении Учетной политики»

И.о.начальника Инспекции							Л. А. Большакова

Приложение №1
Утверждено Приказом Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области
№ 02-01/101 от 28.12.2018г.

Положение об учетной политике по осуществлению функций получателя средств федерального бюджета
в Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области

Раздел.1 Общие положения
Раздел 1. Организация бюджетного учета
Настоящая Учетная политика разработана на основании и с учетом требований и принципов, изложенных в следующих нормативных документах, предназначена для формирования полной и достоверной информации о финансовом, имущественном положении и финансовых результатах деятельности в Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области (далее – Инспекция).
Бухгалтерский учет в Инспекции осуществляется в соответствии со следующими документами:
1. Федеральный закон от 06.12.2001 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
2. Приказ Минфина России от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Единый план счетов, Инструкция N 157н);
3. Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 17.11.2017г) "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N52н);
4. Приказ Минфина России от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее – Инструкция N162н);
5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации  от 31.03.2018 №65н «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учёта и инструкции по его применению». 
6. Приказ Минфина России от 29.11.2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";
7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. №191н (ред. от 07.03.2018г) «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
8. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2018 №64н «О внесении изменений в приложения №1 и №2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации  01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
9. Бюджетный кодекс РФ.
10. Приказ ФНС России ЕД-7-5/746@ от 30.12.2016 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФНС России».
11.   Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - СГС "Концептуальные основы");
12. Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства");
13. Приказ  Минфина России от 31.12.2016 г. N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - СГС "Аренда");
14. Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов" (далее – СГС «Обесценение активов»);
15. Приказ Минфина России от 31.12.2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";
16. Приказ Минфина России от 30.12.2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (далее - СГС "Учетная политика");
17. Приказ Минфина России от 30.12.2017 г. N 275н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты" (далее - СГС "События после отчетной даты");
18. Приказ Минфина России от 30.12.2017 г. N 278н"Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств" (далее - СГС "Отчет о ДДС");
19. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание № 3210-У);
20. Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" (далее - Указание № 3073-У);
21. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);
22. Методические рекомендации "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Методические рекомендации № АМ-23-р);
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2010г № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (далее – Постановление № 834)
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2007 № 447 (далее – Постановление № 447)
25. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденный Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н (далее - СГС "Доходы");
- Учетная политика Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области. 
-	(Основание: ч. 2 ст. 8 Закона № 402-ФЗ)

Раздел 2. Организация бюджетного учета.

       2.1. Бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Федеральным законом «О бухгалтерском учете», и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
	Настоящее положение определяет порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Инспекции в соответствии с законодательством РФ и правилами бухгалтерского учета и отчетности.
-	Ответственным за организацию бюджетного учета в Инспекции и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является начальник Инспекции
(Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
- Бухгалтерский учет ведется: отделом обеспечения Инспекции, возглавляемой начальником отдела обеспечения (главным бухгалтером).
В Управлении Федерального казначейства открыты лицевые счета:
«Лицевой счет получателя бюджетных средств»;
«Лицевой счет для учета операций со средствами поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств».
-	(Основание: ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ)
2.2.	 Право подписи учетных документов в Инспекции осуществляется:
1.	Денежные, расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства, счета – фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), утверждение авансовых отчетов. Заявление на аванс, расходные кассовые ордера, доверенности, листы не трудоспособности
-	За начальника Инспекции – начальник Инспекции, заместители начальника Инспекции.
-	За главного бухгалтера – начальник отдела обеспечения, заместитель начальника отдела обеспечения.
2.	Первичные учетные документы (включая перечисленных выше лиц) подписывают а) авансовые отчеты: начальники отделов, заместители начальников отделов, б) накладные на получение и отпуск товара – сотрудники назначенные приказом Инспекции.
3.	Электронно – цифровой подписью начальника инспекции (заместителя начальника инспекции подписываются следующие документы:
 - заявка на кассовый расход – на основании первичных документов (счета, счета-фактуры, акта выполненных работ (оказанных услуг, товарной накладной, заявления сотрудника на выдачу в подотчет денежных средств;
 - заявка на возврат денежных средств по обеспечению контрактов – на основании письма контрагента в соответствии с условиями контракта;
 - заявка на получение денежных средств в кассу – в пределах установленного лимита;
 - расшифровка внесенных через банкомат неиспользованных наличных денежных средств – на основании расходного ордера;
 - Сведения о бюджетном обязательстве – на основании заключенных государственных контрактов (договоров), дополнительных соглашений к государственным контрактам;
 - Сведения о денежном обязательстве – на основании наличия условия авансирования в заключенном государственном контракте.
-	2.3 Порядок передачи документов и дел при смене руководителя, главного бухгалтера приведен в Приложении № 1 к Учетной политике.
-	(Основание: п. 14 Инструкции № 157н)
-	2.4. Бухгалтерский учет в учреждении осуществляется автоматизированным способом с применением программных продуктов ДКС «Кадры+Смета», СУФД, Астрал, Электронный бюджет, Аксиок.Net.
-	С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия учреждения осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям: 
-	 система электронного документооборота с Управлением Федерального Казначейства;
-	система электронного документооборота с ТУ Росимущества в Нижегородской области
-	 передача отчетности по страховым взносам, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
-	 передача отчетности по сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда РФ;
-	Официальный сайт Российской Федерации для размещения заказов (zakupki.gov.ru);
-	 размещение отчетности в электронном бюджете;
-	 в части формирования кассового плана по расходам в Аксиок.Net.
-	(Основание: п. п. 6 , 19 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
-	 2.5. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности: 
- на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы.
-	2.6. Бюджетный учет ведется учреждением в соответствии с Рабочим планом счетов, включающим в себя аналитические коды видов поступлений - доходов, иных поступлений, или аналитические коды вида выбытий - расходов, иных выплат, соответствующим кодам (составным частям кодов бюджетной классификации) раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, КОСГУ.
-	Рабочий план счетов разработан на основании Единого плана счетов, Инструкции N162н, пункта 19 СГС "Концептуальные основы" и приведен в Приложении № 2 к настоящему Положению об учетной политике.
-	2.7. В целях организации и ведения бюджетного учета, а также ведения раздельного учета по источникам финансового обеспечения (деятельности) применяются следующие коды, указываемые в 18-ом разряде счета Единого плана счетов:
1.- деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность); 
2.- средства во временном распоряжении;
-	2.8. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни инспекции применяются:
- унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные Приказом Минфина России N 52н;
-	самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов, образцы которых приведены в Приложении № 3 к настоящему Положению об учетной политике.
(Основание: ч. 2, 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 25 СГС "Концептуальные основы", п. 9 СГС "Учетная политика")
-	 2.9.Первичные учетные документы составляются на бумажных носителях. Первичный учетный документ принимается к учету при условии отражения в нем всех обязательных реквизитов и при наличии на документе подписи руководителя учреждения или уполномоченных им на то лиц. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к учету при наличии на документе подписей руководителя учреждения и главного бухгалтера или уполномоченных ими лиц.
(Основание: ч. 5, 6 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 32 СГС "Концептуальные основы")
-	2.10. Для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах, учреждением применяются: - регистры бухгалтерского учета, формы которых утверждены Приказом N 52н;
-	2.11. Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек:
-	-по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке. 
(Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 33 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности»). 
- При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в регистры бухучета и при необходимости – в первичные документы бухгалтерской справкой, где прописывают наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета, номер регистра, период, за который был составлен регистр, период, в котором были выявлены ошибки. Ошибки, допущенные в прошлых годах, отражаются на счетах бухучета обособленно – с указанием субконто «Исправление ошибок прошлых лет». 
(Основание: пункт 18 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.)
-	2.12. Правила документооборота, в том числе порядок и сроки передачи первичных учетных документов (график документооборота), установлены в Приложении № 4 к настоящему Положению об учетной политике.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
-	2.13. Для большинства документов учреждения устанавливается длительный или постоянный срок хранения. Документооборот и хранение документов организуется с применением номенклатуры дел учреждения – систематизированного перечня наименований дел. В свою очередь, документы во время их исполнения находятся у исполнителя, который хранит их в специальных папках. Исполненные документы подшиваются и хранятся в делах в соответствии с номенклатурой дел, а затем передаются в архив. Инспекция хранит первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую (финансовую) отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Приложение №5 к настоящему положению об Учетной политике.
 (Основание: п. п. 32, 33 СГС "Концептуальные основы", п. 14 Инструкции № 157н)
-	2.14. Внутренний финансовый контроль осуществляется сотрудниками отдела обеспечения в соответствии с порядком, утвержденным Положением о ВФК (приказ ФНС России от 17.11.2017 № ММВ-7-16/942@ « Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля в Федеральной налоговой службе, ее территориальных налоговых органах, федеральных казенных учреждениях, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы»), приведенным в Приложении №6 к настоящему положению об Учетной политике.
(Основание: ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ, п. 23 СГС "Концептуальные основы", п. 9 СГС "Учетная политика")
-	2.15. Инспекцией представляется Бюджетная отчетность в объеме, предусмотренном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010г. № 191н, составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным законодательством. Бюджетная отчетность представляется распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки.
-	2.16. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (событие после отчетной даты).
2.17. Отражение в учете событий после отчетной даты, признание в бухгалтерском учете и раскрытие в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты осуществляется в соответствии с СГС "События после отчетной даты".
Событиями после отчетной даты признаются:
 - события, подтверждающие условия хозяйственной деятельности учреждения, существовавшие на отчетную дату;
-	события, свидетельствующие об условиях хозяйственной деятельности учреждения, возникших на отчетную дату
-	Событие после отчетной даты признается существенным, когда случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности (текстовой части пояснительной записки);
(абзац введен Приказом Минфина России от 16,11.2016 N 209н)
-	2.18. Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с приказом начальника Инспекции,
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
-	2.19. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризации активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 7 к Учетной политике.
(Основание: ч. 3 ст. 11 Закона № 402-ФЗ, п. 80 СГС "Концептуальные основы", п. 9 СГС "Учетная политика")
-	2.20. Выдача денежных средств под отчет производится в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 8 к Учетной политике.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
-	2.21. Выдача под отчет денежных документов производится в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 9 к Учетной политике.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
Контроль за выдачей денежных средств и денежных документов, находящихся в инспекции, несет кассир, который осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и денежных документов с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность.
С кассиром заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
С порядком ведения кассовых операций ознакомлены все сотрудники отдела обеспечения Приложение № 10 к Учетной политике.
-	2.22. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами (ф. 0504071).
(Основание: п. 218 Инструкции № 157н)
-	2.23. Закупка товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на финансовый год и на плановый период, планом - графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

Раздел 3. Методологический раздел учетной политики учреждения в части ведения бухгалтерского учета
Основные средства
1.1.Учет основных средств ведется Инспекцией в соответствии с СГС "Основные средства", применяемые одновременно с СГС «Концептуальные основы» и Инструкции № 157н. 
Критерии признания активов основными средствами;
- Активы (не зависимо от стоимости) принимаются к учету в качестве объектов основных средства (далее - ОС) при одновременном соблюдении следующих условий:
- актив предназначен для неоднократного или постоянного использования при выполнении государственных полномочий, для деятельности по выполнению работ (услуг) или для управленческих нужд Инспекции;
- при использовании актива планируется получить экономические выгоды или полезный потенциал, и первоначальную стоимость актива как объекта бухгалтерского учета можно надежно оценить.
1.2.Срок полезного использования объекта основных средств составляет 12 месяцев.
(п. 35 СГС "Основные средства", п. 44 Инструкции № 157)
1.3. Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом.
(Основание: п. п. 36, 37 СГС "Основные средства")
1.4.	Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, существенно отличающийся от сроков полезного использования других частей этого же объекта, и стоимость, составляющую значительную величину от его общей стоимости, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.
Для целей настоящего пункта стоимость структурной части объекта основных средств, считается значительной, если она составляет не менее 10% его общей стоимости.
(Основание: п. 10 СГС "Основные средства")
Отдельными инвентарными объектами являются:
-	локальная вычислительная сеть;
-	принтеры;
-	сканеры.
(Основание: п. 10 СГС "Основные средства", п. 9 СГС "Учетная политика", п. п. 6, 45 Инструкции № 157н)
В целях получения дополнительных данных для раскрытия показателей отчетности устанавливаются следующие объекты аналитического учета:
-	в эксплуатации;
-	в запасе;
-	на консервации;
-	получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды).
(Основание: п. 7 СГС "Основные средства")
Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер, состоящий из 12 знаков:
1-й знак - код вида финансового обеспечения (деятельности);
2 - 4-й знаки - код синтетического счета;
5 - 6-й знаки - код аналитического счета;
7 - 12-й знаки - порядковый номер объекта в группе (000001 - 999999).
(Основание: п. 9 СГС "Основные средства", п. 46 Инструкции № 157н)
Инвентарный номер наносится:
- на объекты недвижимого имущества - несмываемой краской;
- на объекты движимого имущества - несмываемой краской 
(Основание: п. 46 Инструкции № 157н)
Основные средства, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов. Справедливая стоимость для различных видов актив и обязательств определяется методом рыночных цен. 
(Основание: п. п. 52, 54 СГС "Концептуальные основы", п. 31 Инструкции № 157н)
( п. п. 19, 27 СГС "Основные средства") – не применяется
Стоимость основного средства изменяется в случае проведения переоценки этого основного средства и отражения ее результатов в учете.
(Основание: п. 19 СГС "Основные средства")
При отражении результатов переоценки производится пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.
(Основание: п. 41 СГС "Основные средства")
Стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей, если она не была выделена в документах поставщика, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства определяется комиссией по поступлению и выбытию активов пропорционально выбранному комиссией показателю (площадь, объем и др.).
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
Ответственным за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), является материально ответственное лицо, за которым закреплено основное средство.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
Безвозмездная передача объектов основных средств оформляется Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
(Основание: Методические указания № 52н)
При приобретении основных средств оформляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
(Основание: Методические указания № 52н)
Частичная ликвидация объекта основных средств при его реконструкции (ремонте, модернизации) оформляется Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103). В иных случаях частичная ликвидация объекта основных средств оформляется Актом по форме, приведенной в (Приложении № 11) к настоящей Учетной политике.
(Основание: Методические указания № 52н, п. 9 СГС "Учетная политика")
Материальные запасы
В составе материальных запасов учитываются объекты, перечисленные в пункте 99 Инструкции N 157н, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурный номер.
(Основание: п. 101 Инструкции № 157н)
Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.
(Основание: п. п. 6, 100, 102 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
Списание материальных запасов признается по фактической стоимости каждой единицы запасов.
(Основание: п. 46 СГС "Концептуальные основы", п. 108 Инструкции № 157н)
Нормы расхода ГСМ утверждаются в виде приказа начальника Инспекции на основании Методических рекомендаций № АМ-23-р. Приложение № 12 к Учетной политике.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
При отсутствии распоряжения региональных (местных) органов власти период применения зимней надбавки к нормам расхода ГСМ  устанавливается приказом начальника Инспекции.
Подтверждение расходов ГСМ являются путевые листы, оформляемые и предоставляемые в бухгалтерию в соответствии с утвержденным  графиком документооборота (Приложение № 13) к Учетной политике.
(Основание: Методические рекомендации № АМ-23-р)
Выдача запасных частей оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая является основанием для их списания.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
Денежные средства и денежные документы
Учет денежных средств ведется Инспекцией в соответствии с Указанием Банка России от 11.03.2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указания N 3210-У).
Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается отдельным приказом начальника Инспекции.
Кассовая книга (ф. 0504514) оформляется на бумажном носителе с применением компьютерной программы ДКС.
(Основание: пп. 4.7 п. 4 Указания № 3210-У)
В составе денежных документов учитываются:
-	почтовые конверты с марками,
-	маркированные почтовые конверты
-	почтовые марки;
(Основание: п. 169 Инструкции № 157н)
3.5. Поступление денежных документов в кассу Инспекции оформляется приходным кассовым ордером (форма 0310001) (далее - ПКО), а выбытие - расходным кассовым ордером (форма 0310002) (далее - РКО) с пометкой "фондовый". Такие ПКО И РКО отмечаются в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов отдельно от приходных и расходных кассовых ордеров, оформляющих операции с денежными средствами инспекции. Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах кассовой книги (форма 0504514), с проставлением на них записи "фондовый", а также в журнале по прочим операциям (форма 0504071) на основании документов, прилагаемых к отчетам кассира. (Основание: пункты 169 - 172 Инструкции N 157н).
3.6. Приход БСО отражаются на основании извещения (Ф.0504805) и накладной на отпуск материалов на сторону (ф.0504205).Бланки строгой отчетности хранятся в разрезе материально-ответственных лиц ответственных за их хранение и выдачу утвержденных приказом Инспекции. 
Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по видам, сериям и номерам, с указанием даты получения (выдачи) бланков строгой отчетности, цены, количества, а также подписи получившего их лица. На основании данных по приходу и расходу бланков строгой отчетности выводится остаток на конец периода.
Списание бланков строгой отчетности при их выдаче, порче, хищении, недостаче производится на основании Акта списания бланков строгой отчетности (ф. 0504816). Все движение БСО ведется в книге учета бланков строгой отчетности по форме (0504045) у каждого материально ответственного лица. Выдача бланков строгой отчетности оформляется Требованием-накладной (ф. 0504204).Требование-накладную подписывают материально ответственные лица, сдающие и принимающие бланки строгой отчетности, один экземпляр сдается в бухгалтерию для учета движения бланков строгой отчетности. Выданные бланки строгой отчетности списываются со счета 03.
Расчеты с поставщиками и подрядчиками
Для завершения финансового года оплата выполненных работ (оказанных услуг) за декабрь месяц осуществляется на основании актов за фактически выполненные работы (оказанные услуги) на дату выставления акта выполненных работ, оказанных услуг.
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071).
(Основание: п. 257 Инструкции № 157н)
Финансовый результат
Инспекция осуществляет все расходы в пределах норм, установленных приказами ФНС России и в соответствии с бюджетной сметой на текущий год.
5.1. Как расходы будущих периодов учитываются расходы на:
-	страхование имущества, гражданской ответственности;
-	выплату отпускных
-	начисления на выплаты по оплате отпускных;
-	приобретение неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;
 (Основание: п. 302 Инструкции № 157н)
5.2. Расходы учреждения, начисленные в отчетном периоде, но относящиеся к будущим периодам, отражаются как расходы будущих периодов. Для учета таких расходов предназначен счет 1 401 50 ООО "Расходы будущих периодов". Принятие к учету расходов по договору ОСАГО отражается по дебету счета 1 401 50 000. Отнесение расходов будущих периодов на финансовый результат текущего года отражается по дебету счета 1 401 20 226 "Расходы на прочие работы, услуги" и кредиту счета 1 401 50 000 (п. 124 Инструкции N 162н) и списываются по календарным дням каждый месяц,
 (Основание: п. 302 Инструкции № 157н)
5.3. Расходы на выплату отпускных, произведенные в отчетном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года ежемесячно в размере, соответствующем отработанному периоду, дающему право на предоставление отпуска.
(Основание: п. 302 Инструкции № 157н)
5.4. Расходы на приобретение неисключительных прав пользования нематериальными активами, произведенные в отчетном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года равномерно по 1/n за месяц в течение периода, к которому они относятся, где n - количество месяцев, в течение которых будет осуществляться списание.
(Основание: п. п. 66, 302 Инструкции № 157н)
5.5.  Резервы, создаваемые учреждением, учитываются на счетах 0 40160 000. 
В целях равномерного отнесения предстоящих расходов и платежей на расходы текущего отчетного периода ИФНС создает резерв предстоящих расходов.  Резервы формируются по видам расходов.
а) предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) Инспекции;
б) на выплату по исполнительным листам.
Формирование резерва предстоящих расходов производится по правилам, приведенным в Приложении.№ 14 к Учетной политике.
Резерв используется только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан.
(Основание: п. 302.1 Инструкции № 157н)
5.6. Аналитический учет резервов предстоящих расходов ведется в Карточке учета средств и расчетов по видам создаваемых резервов.
(Основание: п. 302.1 Инструкции № 157н)

Учет расчетов по заработной плате
8.1. Заработная плата работникам зачисляется через отделения ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Центр-Инвест» списком на зачисление средств, Приложение № 15 к Учетной политике.
8.2. Сроки выплаты заработной платы 4 и 19 числа каждого календарного месяца.
8.3. Утвердить типовую форму расчетного листка Приложению № 16 к Учетной политике.
8.4. Выдача денег лицам, не состоящим в списочном штате Инспекции, производится  на пластиковую карту, на основании договора гражданско-правого характера
8.5.Утвердить типовую форму налогового регистра по учету НДФЛ согласно Приложение. № 17 к Учетной политике.
Налоговый регистр по учету НДФЛ хранится в электронном виде
8.6. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда. 
Сотрудник отдела обеспечения, ответственный заведение расчетов по оплате труда, ежемесячно выдает сотрудникам Инспекции под роспись расчетный листок в течение 10 рабочих дней после получения расчета за месяц.
(Основание: п. 257 Инструкции № 157н)
8.7. Начисления пособий по уходу за ребенком до 3-х лет отражаются в Журнале по прочим операциям.

Операции по неналоговым доходам
Возмещение доходов от трудовых книжек, вкладышей к трудовым книжкам отражаются в бухгалтерском учете Инспекции и передаются в Управление по извещению Приложение № 18 к Учетной политике, копии документов о перечислении денежных средств в доход бюджета.
Санкционирование расходов
Учет принимаемых обязательств (принятые, принимаемые, отложенные) осуществляется на основании:
Доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее ЛБО)
-	извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок;
-	контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-	договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-	способами в порядке, установленным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
(Основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
Бюджетные обязательства принимаются:
В течение 3-х дней с даты заключения госконтракта (договора) на приобретение нефинансовых активов, выполнение работ, оказание услуг;
-	Первым рабочим днем текущего финансового года в объеме утвержденных ЛБО по оплате труда;
-	не позднее последнего дня месяца, за который производятся начисления на выплаты по оплате труда, компенсации сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
-	датой поступления исполнительного листа в отдел обеспечения;
-	налоговой декларации, налогового расчета (имущество, прибыль, НДС) (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;
-	согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств или авансового отчета.
-	К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов.
(Основание: п. 3 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
Учет денежных обязательств осуществляется на основании:
-	Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, представляющего их возникновение. 
Денежные обязательства принимаются:
	– датой подписания подтверждающих документов (товарной накладной, акта выполненных работ (оказанных услуг);  
	– датой оплаты по счету (если госконтрактом (договором) предусмотрена выплата аванса);
	– датой подписания расчетной ведомости, расчетно-платежной ведомости, сводной ведомости на зачисление сумм заработной платы на счета карт;
	– датой принятия бюджетного обязательства на начисления выплат по фонду оплаты труда, компенсации сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
	– датой расходного кассового ордера на сумму, выданную в под отчет сотруднику;
	– датой приходного и расходного ордера корректировки сумм, выданных под отчет сотруднику по ранее принятым денежным обязательствам;
	– датой принятия бюджетного обязательства по начислению налогов (имущество, прибыль, НДС);
	– датой принятия бюджетного обязательства по исполнительному документу
	13.3. Принятые обязательства отражать в журнале регистрации обязательств (ф.0504064). По окончании текущего финансового года при наличии неисполненных обязательств, в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии журнала (ф.0504064) на очередной финансовый год в объеме, запланированном к исполнению.
(Основание: п. 4 ст. 219 БК РФ, п. 318 Инструкции № 157н)
Обесценение активов
9.1. Учет обесценения активов осуществляется учреждением в соответствии с СГС "Обесценение активов". Обесценением актива признается снижение стоимости актива, превышающее плановое (нормальное) снижение его стоимости в связи с владением (использованием) таким активом (нормальным физическим и (или) моральным износом), 
связанное со снижением ценности актива.
9.2. Проверка наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) проводится при проведении инвентаризации соответствующих активов.
Решение о проведении такой проверки в иных случаях принимает начальник инспекции
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика", п. п. 5, 6 СГС "Обесценение активов")
9.3. Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) ф.0504087
(Основание: п. п. 6, 18 СГС "Обесценение активов")
9.4. Рассмотрение результатов проведения теста на обесценение и оценку необходимости определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
9.5. По итогам рассмотрения результатов теста на обесценение оформляется протокол, в котором указывается предлагаемое решение (проводить или не проводить оценку справедливой стоимости актива).
В случае если предлагается решение о проведении оценки, также указывается оптимальный метод определения справедливой стоимости актива.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика", п. п. 10, 11 СГС "Обесценение активов")
9.6. При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) начальник Инспекции  принимает решение о необходимости (об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива.
9.7. Это решение оформляется приказом с указанием метода, которым стоимость будет определена.
(Основание: п. п. 10, 22 СГС "Обесценение активов")
9.8. При определении справедливой стоимости актива также оценивается необходимость изменения оставшегося срока полезного использования актива.
(Основание: п. 13 СГС "Обесценение активов")
9.9. Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлен убыток от обесценения, то он подлежит признанию в учете.
(Основание: п. 15 СГС "Обесценение активов")
9.10. Убыток от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и     приказа.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
9.11. Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.
(Основание: п. 24 СГС "Обесценение активов")
9.12. Снижение убытка от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и     приказа. 
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
10. Забалансовый учет
10.1. Учет на забалансовых счетах ведется в разрезе кодов вида финансового обеспечения (деятельности).
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
10.2. По каждому виду имущества, отражаемого на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".
(Основание: п. 20 Инструкции № 191н)
10.3. Устанавливается следующая группировка имущества на счете 02 "Материальные ценности на хранении": иное движимое имущество.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика", п. 20 Инструкции № 191н)
10.4. На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" учет ведется по группам:
- трудовые книжки
 - вкладыши в трудовые книжки
-	свидетельства;
- удостоверения
(Основание: п. 337 Инструкции № 157н)
10.5. На забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных" учет ведется по группам:
-	Аккумуляторные батареи;
-	шины, диски;
-	камеры
 (Основание: п. 349 Инструкции № 157н)
10.6. На забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств»
Отражается банковская гарантия, по средствам которой были внесены денежные средства для обеспечения исполнения контракта.
10.7. Аналитический учет по счетам по счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств" ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).
(Основание: п. п. 366, 368 Инструкции № 157н)
10.8. Основные средства на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" учитываются по балансовой стоимости объекта.
(Основание: п. 373 Инструкции № 157н)
10.9. Аналитический учет на счете 21 ведется по следующим группам:
- иное движимое имущество
(Основание: п. п. 6, 374 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
10.10. Аналитический учет по счету 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" ведется в разрезе видов материальных ценностей, поставщиков, получателей.
(Основание: п. п. 6, 376 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
10.11. Аналитический учет по счету 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренда)" Ведется в разрезе арендаторов, пользователей имущества, месте его нахождения, по видам имущества в структуре групп
(Основание: п. 382 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
10.12. Аналитический учет по счету 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" Ведется в разрезе пользователей имущества, месте его нахождения по видам имущества в структуре групп 
(Основание: п. 384 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
10.13. Аналитический учет по счету 27 "Форменная одежда" ведется в разрезе видов наименований
(Основание: п. 386 Инструкции № 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
10.14. Аналитический учет по счету 54 "Пластиковые карты" ведется в разрезе наименований материально ответственных лиц.
( п. 9 СГС "Учетная политика")
10.15. Аналитический учет по счету 55 "Печати и штампы" ведется в разрезе наименований материально ответственных лиц.
(п. 9 СГС "Учетная политика")
10.16. Аналитический учет по счету 56 "Основные средства требующие ремонта" ведется в разрезе наименований материально ответственных лиц.
(п. 9 СГС "Учетная политика")
10.17. Аналитический учет по счету 57 "Имущество переданное на хранение" ведется в разрезе наименований материально ответственных лиц.
(п. 9 СГС "Учетная политика")
Для ведения учета имущества, при необходимости, открываются дополнительные забалансовые счета.
10.18. Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, оформляется соответствующим актом о списании (ф. ф. 0504104, 0504105, 0504143). (Основание: п. 51 Инструкции № 157н)

11. Инвентаризация имущества и обязательств

11.1. Инвентаризацию имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т. ч. Расходов будущих периодов и резервов) проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия. В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц, выявлении фактов хищения, стихийных бедствиях и т. д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отельным приказом начальником Инспекции.
Основание: статья 11 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, раздел VIII СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».
11.2. Выявленные в ходе инвентаризации объекты, которые перестали отвечать критериям актива подлежат списанию с балансового счета и отражаются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» по остаточной стоимости (при наличии); при полной амортизации объекта, в условной оценке один объект (при нулевой остаточной стоимости) один рубль. Дальнейшее начисление амортизации на указанные объекты имущества не производится»;

12. Учетная политика для целей налогообложения

12.1. В соответствии с Налоговым кодексом РФ Инспекция является плательщиком следующих налогов:
- налог на имущество;
- страховые взносы;
- земельного налога;
- транспортного налога.
12.2. По истечению налогового периода в Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области представляются декларации по указанным налогам по формам, утвержденным Минфином.
12.3. Декларации по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль предоставляются с нулевыми показателями.
 12.4. Декларации по имуществу, транспортному и земельному налогу подписываются начальником инспекции. Расчеты по страховым взносам, расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и уплаченных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) подписывается представителем налогоплательщика. 
12.5. Ежегодно предоставляются данные по среднесписочной численности работников инспекции и справки о доходах физического лица 2-НДФЛ.
12.6. Налоговый учет в Инспекции ведется на основе регистров бухгалтерского учета с добавлением в них реквизитов, необходимых для налогового учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ. Подтверждением данных налогового учета являются:
- первичные учетные документы;
- аналитические регистры налогового учета;
- расчет налоговой базы.
Для ведения налогового учета используются данные бухгалтерского учета. Инспекция использует электронный способ представления отчетности в налоговый орган по телекамуникационным каналам связи.