Должностной регламент
специалиста-эксперта
общего отдела
 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области
I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) специалиста-эксперта общего отдела Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
Регистрационный номер (код) должности - 11-3-4-062.
   2. Область профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта: обеспечение деятельности государственного органа.
   3. Вид профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта: документационное обеспечение, организация взаимодействия с федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации.
   4.  Назначение на должность и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляется руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – управление).
5.    Cпециалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

6.   Для замещения должности специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования.
6.1.     Наличие высшего образования. 
6.2.     Без предъявления требований к стажу.
6.3.     Наличие базовых знаний: 
1)   знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2)   знание основ: 
а)   Конституции Российской Федерации,
б)  Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в)  Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
   3) знание в области информационно-коммуникационных технологий (основных положений законодательства о персональных данных; общих принципов функционирования системы электронного документооборота; знание по применению персонального компьютера).
6.4.     Наличие профессиональных знаний:
	6.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации: 
	  Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
		Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
	Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
	Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы);
	Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
	Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
	Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;
	Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;
	Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;
	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»; 
	Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
	Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»; 
	Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;
	Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации»;
	Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения»;
	Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»; 
	Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
	Постановление Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов").
	Cпециалист-эксперт должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
	6.4.2. Иные профессиональные знания: 
- система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота;
- методы проведения анализа документооборота;
- принципы разработки инструкций по делопроизводству;
- система организационно-документационного обеспечения внутриведомственного и межведомственного взаимодействия;
-  способы совершенствования документационного оборота.
	6.5.  Наличие функциональных знаний: 
	- централизованная и смешанная форма ведения делопроизводства;
	- система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.
	- основы управления и организации труда;
	- процесс прохождения гражданской службы;
	- нормы делового общения;
	- формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления; 
	- служебный распорядок управления; 
	- порядок работы со служебной информацией;
	- правила охраны труда и противопожарной безопасности;
	- аппаратное и программное обеспечение;
		- возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
	-  общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
	6.6.    Наличие базовых умений: 
		1)   умение мыслить системно (стратегически);
2) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
3)  коммуникативные умения;
4)  умение управлять изменениями;
5)  умение в области информационно-коммуникационных технологий;
6)  умение по применению персонального компьютера.
	6.7. Наличие профессиональных умений:
	- ведение делопроизводства и документооборота;
	- организация документов в делопроизводстве;
	- организация работы с письменными обращениями граждан и организаций;
	- организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности руководства управления;
	- координация и оперативное взаимодействие по обеспечению учета и контроля прохождения, исполнения и оформления документов;
- осуществления экспертизы проектов нормативных документов;
- обеспечение выполнения поставленных руководством задач;
- эффективное планирование служебного времени;
- анализ и прогнозирование деятельности в порученной сфере; 
- использование опыта и мнения коллег;
- работа с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
-  управление электронной почтой;
-  подготовка презентаций;
- использование графических объектов в электронных документах; 
- подготовка деловой корреспонденции и актов управления.
	6.8. Наличие функциональных умений:
	- осуществлять прием, учет, обработку, регистрацию и распределение корреспонденции;
	- осуществлять регистрацию приказов и распоряжений управления;
	- обеспечивать контроль исполнения документов и поручений руководства управления;
	- осуществлять организацию личного приема граждан;
	- осуществлять работу с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения;
	- проводить работы, обеспечивающие сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в делопроизводстве;
	- проводить работы по комплектованию архива управления;
	-  обеспечивать учет, сохранность использование документов, хранящихся в архиве;
	- проводить экспертизу ценности документов;
	- осуществлять разработку номенклатуры дел;
	- проводить работы по оперативному хранению дел и документов налогоплательщиков;
- проводить работу по использованию и учету бланков   управления с изображением Государственного герба Российской Федерации;
	-осуществлять копировально-множительные работы.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

	7.  Основные права и обязанности специалиста-эксперта, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
	8.   В целях реализации задач и функций, возложенных на общий отдел, специалист-эксперт обязан: 
осуществлять регистрацию документов поступающих документов в ПО СЭД-Регион;
получать информацию от работников отделов Управления и начальников подведомственных инспекций для заместителей руководителя;
организовывать телефонные переговоры заместителей руководителя, принимать и передавать телефонограммы, телефаксограммы;
принимать документы на подпись;
осуществлять контроль правильности оформления документов;
формировать резолюции в системе электронного документооборота;
осуществлять контроль исполнения документов средствами ПО СЭД-Регион;
анализировать и снимать с контроля окончательно исполненные документы, в том числе и БД Канцелярии ЗГ;
вести в соответствии с требованиями инструкции журнал регистрации личного приема граждан  заместителями руководителя с использованием БД Обращения в СЭД-Регион;
контролировать график выездной приемной заместителей руководителя;
замещать секретарей руководителя, заместителей руководителя на время их отсутствия;
осуществлять внутренний контроль техпроцессов ФНС России по курируемым вопросам в соответствии с картами внутреннего контроля структурного подразделения УФНС России по Томской области;
соблюдать требования информационной безопасности.
9.  В целях исполнения возложенных должностных обязанностей специалист-эксперт имеет право: 
доступа к информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей;
запрашивать и получать, в установленном порядке, от нижестоящих налоговых органов, структурных подразделений управления необходимые материалы;
осуществлять иные права, предусмотренные положением об Управлении, иными нормативными актами.
	10. Специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2017, № 15 (ч. 1), ст. 2194), положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Томской области, положением об общем отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления, поручениями руководства управления.
11. Специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Специалист-эксперт несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом, задачами и функциями управления, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на управление; 
несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, управления; 
разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;
состояние трудовой и исполнительской дисциплины;
социальные последствия принимаемых решений, несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан;
иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим  регламентом.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
IV. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт  вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

12. При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
организации работы по установленным направлениям деятельности, направленной на реализацию задач и функций, возложенных на управление; 
возникающим при рассмотрении управлением заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц; 
обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
предусмотренным положением об управлении, иными нормативными актами, административным  регламентом ФНС России;
иным вопросам.
13. При исполнении служебных обязанностей специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
информирования вышестоящего руководства для принятия им соответствующего решения;
участия в рассмотрении протоколов, актов, служебных записок, методических писем, отчетов, планов, докладов и т.д.;
осуществления проверки документов и при необходимости возвращения их на переоформление или запрашивания дополнительной информации;
отказа в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
исполнения соответствующего документа или направления его другому исполнителю;
принятия решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
иным вопросам.
V. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

14. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
подготовки информации;
анализа факторов, влияющих на содержание проекта;
разработки и оценки возможных вариантов решения задач, выбора наиболее приемлемого варианта;
оценки результатов;
участия в обсуждении проектов;
внесения предложений по проекту нормативного правового акта;
иным вопросам.
15. Специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об отделе и управлении;
положений об инспекциях  Федеральной налоговой службы по району, району в городе,   городу без районного деления, инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства управления.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

16.  В соответствии со своими должностными обязанностями специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламентом Федеральной налоговой службы, административными регламентами Федеральной налоговой службы, инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и территориальных органах ФНС России и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия

   17. Взаимодействие специалиста-эксперта с федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2009,  № 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

18. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции специалиста-эксперта оказание государственных услуг, осуществляемых Управлением, не предусмотрено. 
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

	19. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям: 
	выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
	своевременности и оперативности выполнения поручений;
	качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
	профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
	способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
	творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
	осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.