03 Республика Бурятия
Дата публикации: 26.01.2016
Издание: сайт Байкалфинанс
Тема: Риск-ориентированный подход в работе налоговых органов
Источник:
http://baikalfinans.com/ekonomika/nalogovaya-obnneyavila-ultimatum-biznesu-buryatii-utochnit-nalogovyie-obyazatelstva-preduprediv-chto-emigrirovat-bespolezno-26012016-14996165.html
Либо бизнесмены Бурятии уточнят свои обязательства или представят свои обоснования о законности использования схем дробления бизнеса, либо налоговые органы будут вынуждены начать их проверки. Такое предупреждение содержится в релизе, распространенном сегодня республиканским управлением ФНС
«Налоговые органы Бурятии активно проводили и проводят работу по побуждению налогоплательщиков к добровольному уточнению обязательств. Но, к сожалению, бизнесмены пока взяли по этому вопросу тайм-аут. Теперь время ожидания закончилось», - подчеркивается в релизе.
В нем отмечается, что Верховный суд РФ вынес приговор дроблению бизнеса 27 ноября 2015 года, когда объявил определение по спору инспекции ФНС по Волгоградской области и торговой компании ООО «Ман».
В 2010–2011 годах инспекция по итогам выездной проверки доначислила ООО «Ман» 266 млн руб налога на прибыль и НДС. Судебные материалы свидетельствовали, что компания заключила с подконтрольным индивидуальным предпринимателем взаимные договоры поручения, по которым они могли продавать товары от имени друг друга. Фактически же предприниматель торговал в тех же торговых залах и теми же товарами, что и ООО «Ман», но платил при этом ЕНВД. Федеральная налоговая служба считала, что данная схема применяется только с целью уклонения от уплаты налогов.
Спор прошел три судебные инстанции, которые выносили разные решения. Но 27 ноября 2015 года Верховный суд России поставил в этом деле точку, согласившись с позицией ФНС России и признав всю выручку предпринимателя - выручкой торговой компании. Таким образом, Верховный суд признал подобную схему дробления бизнеса с применением специальных налоговых режимов уклонением от уплаты налогов.
«Подобные схемы с дроблением бизнеса популярны и среди предпринимателей Бурятии: торговые залы (площади) условно делятся на мелкие участки, которые в последующем передаются аффилированным предпринимателям, платящим налоги по упрощенной системе или ЕНВД, что до сих пор позволяло существенно снизить свои обязательства по налогам. Однако определение Верховного суда РФ в корне изменило ситуацию. Теперь предпринимателям (собственникам торговых групп), которые используют схемы дробления бизнеса, необходимо срочно пересмотреть налоговые обязательства и представить уточненную налоговую отчетность, не дожидаясь налоговой проверки. Только так они смогут избежать штрафных санкций», - предупредила налоговая.
По ее оценке, очевидно, что такая практика будет распространена на всю территорию России и, стало быть, даже такой шаг, как смена адреса на другой регион, ни в коем случае не позволит избежать полной уплаты налогов, т.к. накопленная по ним налоговым органом информация сразу же направляется по новому месту учета.
Напомним, в Бурятии с конца прошлого года обеспокоены исходом предпринимателей из республики, в первую очередь владельцев торговых сетей. Они жалуются на растущий налоговый пресс и перерегистрируют свои юрлица в других регионах РФ. В итоге начале декабря постоянно действующую рабочую группу по улучшению налогового климата совместно создали правительство и Народный Хурал Бурятии. В нее вошли представители обеих ветвей власти. А в конце декабря глава республики Вячеслав Наговицын потребовал от руководителя республиканского управления Федеральной налоговой службы Юрию Куриленко найти вариант, при котором бизнес не уходил бы из Бурятии, а оставался в регионе.
«Убедительно прошу, прекращайте», - цитировала главу республики его пресс-служба. Вячеслав Наговицын сравнил действия налоговиков с практикой, которую применяли некогда в ГИБДД, когда инспекторы «охотились» на водителей из укрытия ради штрафов. «Я не говорю, что вы неправильно действуете, но вы их ловите на схемах, которые раньше не запрещались, а теперь за три года накручиваете до 300 млн руб. Поймали и радость у всех», - сказал глава региона в ответ на слова Юрия Куриленко о том, что налоговики предупреждали предпринимателей о будущих проблемах, если те не откажутся от схем налоговой оптимизации.
«С зампредом правительства собирайтесь, с предпринимателями. Договаривайтесь, найдите вариант, при котором бизнес остался бы в Бурятии, а если выгоним бизнес, здесь будет делать нечего никому, ни налоговикам, ни нам», - жестко сказал глава республики.
Вопрос о мерах по стимулированию индивидуальных предпринимателей к регистрации и развитию бизнеса на территории республики путем предоставления налоговых льгот и других мер государственной поддержки стал одним из главных тогда на планерном совещании у Вячеслава Наговицына. Вице-премьер правительства Бурятии Александр Чепик доложил о принимаемых мерах.
В частности, о том, что собиралась совместная с Народным Хуралом рабочая группа, которая выработала варианты решения. Также проблема обсуждена на встрече с Союзом промышленников и предпринимателей республики. «Мы работу не закончили, предложения высказали, пошли все считать, на текущей неделе комиссия будет собираться повторно», - сказал зампред.
«Мы все потеряем, пока вы считаете. Пресса пишет, что налоговая давит предпринимателей, почему не разобрались, почему этого не было в прошлом году, а сейчас - такой натиск, кому это нужно? Почему предпринимателей нельзя было предупредить заранее, что налоговая собирается на них всех надавить?» - спросил Вячеслав Наговицын у Александра Чепика. По мнению главы республики, нужно было сообщить о «новых правилах игры», чтобы предприниматели заранее перешли в легитимное поле.
Тема ухода бизнеса из Бурятии активно обсуждается после того, как стало известно, что часть крупных местных торговых сетей сменила юридическую регистрацию на Москву и Крым. Всего за девять месяцев 2015 года из республики выехал 101 индивидуальный предприниматель и 65 юридических лиц. А зарегистрировалось: 51 иногородний предприниматель и 31 юрлицо из других регионов.
Налоговики отрицают избыточное давление на бизнес и одновременно рапортуют о своих успехах. В конце ноября УФНС распространило пресс-релиз в котором отмечается, что в консолидированный бюджет Бурятии за девять месяцев нынешнего года поступило 19,6 млрд руб налогов, что на 36 проц больше аналогичного периода прошлого года. При этом, индекс темпов роста экономики Бурятии гораздо ниже - он составляет в 109 проц.
За этот же период поступления доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации превысили 20 млрд руб - или на 37% больше, чем в прошлом году. Динамика поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ в номинальном выражении составила 137%, в реальном – 119%.
Впрочем, судя по сегодняшнему пресс-релизу республиканского управления ФНС, оно от поисков неких компромиссов отказалось. Остается ждать, как отреагирует на это бизнес. Ведь помимо простой смены адреса регистрации на Москву у него есть вариант миграции в регионы, где введены легальные налоговые льготы – Крым, Дальний Восток. Есть вопрос относительно того для скольких бизнес-структур «пересмотр налоговых обязательств» будет означать фактическое банкротство и сколько предпочтут просто закрыться, чтобы переждать трудные времена?
Алексей Субботин Байкал Финанс