Дата публикации: 16.10.2014 09:07 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
За 3 квартал 2014 года общее количество обращений граждан, поступивших в Управление ФНС по Республике Карелия, составило 102, из которых 50% - Интернет-обращения, в том числе 21% поступили из личных кабинетов налогоплательщиков; 30% обращений поступили на бумажных носителях, примерно 12% составили поручения Федеральной налоговой службы, переадресованные для работы в Управление, порядка 7% перенаправлены из Управлений ФНС России других субъектов Российской Федерации.
Основную долю обращений граждан составляют обращения, связанные с вопросами, касающимися налога на доходы физических лиц - 22%; уклонения от налогообложения - 14%, организации работы с налогоплательщиками - 14%, налога на имущество - 11%, транспортного налога - 10%.
Значительная часть обращений касается вопросов задолженности по налогам и сборам - 5%, зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пени, штрафов - 4%, государственной регистрации юридических лиц - 4%, обжалования решений государственных органов и должностных лиц - 3%, налогообложения малого бизнеса - 3%.
Часть вопросов составили такие вопросы как заявление о прекращении рассмотрения обращения заявителя, налог на добавленную стоимость, о проведении проверки, что в целом составило 9% от общего количества поступивших обращений граждан.
Незначительная часть обращений касается вопросов о рейдерском захвате предприятий, об актуальности сайта Федеральной налоговой службы, о получении ИНН физическим лицом, о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, о представлении сведений из реестра ЕГРЮЛ, невыплаты заработной платы, несоблюдения налогового законодательства и другие.
Всего, в рамках Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», за 3 квартал 2014 года Управлением ФНС по Республике Карелия было рассмотрено 91 обращение, по которым даны разъяснения, приняты решения, проведен анализ сведений, который будет использован при проведении контрольных мероприятий. В настоящее время 10 обращений находятся на рассмотрении, ответы на которые будут предоставлены в установленные законом сроки.
В приемную Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на личный прием обратился 1 гражданин по вопросу местных налогов и отчислений. По данному обращению были даны необходимые разъяснения.
Информация об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан в Управлении ФНС России по Республике Карелия докладывается руководителю Управления ФНС России по Республике Карелия В.А. Масалкину. По всем обращениям, поставленным на контроль, даны ответы в установленные сроки.
В подведомственные инспекции Карелии за указанный период времени поступило 826 обращений. Большую часть составили обращения, поступившие с помощью электронных сервисов (79%), обращения; поступившие на бумажном носителе составили 21%.
Основную часть обращений в подведомственные инспекции республики составили вопросы транспортного налога, организации работы с налогоплательщиками, имущественного налога, налога на землю, зачета и возврата излишне взысканных и уплаченных налогов.
Высокую заинтересованность граждан вызывают вопросы, касающиеся обработки персональных данных, содержащихся в обращении, налога на доходы физических лиц, задолженности по налогам и сборам, уклонения от налогообложения.
Незначительную часть обращений составили вопросы проблем предпринимателей без образования юридического лица, о прекращении рассмотрения заявления и другие.
Все обращения поставлены на контроль. В целом по инспекциям рассмотрено 89% обращений граждан, по которым, в соответствии с законом, в установленные сроки направлены ответы заявителям, 11% обращений граждан находятся на рассмотрении, ответы на которые будут предоставлены в установленные законом сроки.
В течение 3 квартала 2014 года в Управление ФНС России по Республике Карелия поступило 76 жалоб налогоплательщиков, 51,3% из которых (39 единиц от общего количества поступивших) составляют апелляционные жалобы.
За квартал Управлением рассмотрено 74 жалобы налогоплательщиков, в том числе:
- 50 жалоб на решения по результатам контрольных мероприятий (выездных и камеральных проверок);
- 3 жалобы на решения, вынесенные в порядке статьи 101.4 Налогового кодекса РФ;
- 9 жалоб на иные акты налоговых органов (об отказе в проведении зачёта (возврата) налога и другие).
По результатам рассмотрения жалоб в 3 квартале 2014 года принято 26 решений об удовлетворении жалоб налогоплательщиков полностью или частично (35,1 % от числа рассмотренных жалоб).
В целом за 9 месяцев 2014 года в Управление ФНС России по Республике Карелия поступило 260 жалоб, что на 37 единиц или на 16,6% выше аналогичного показателя за 9 месяцев 2013 года (223 обращения).
Количество рассмотренных жалоб также увеличилось к уровню аналогичного периода прошлого года – с 208 до 234 в отчётном периоде, то есть на 26 единиц или на 12,5%. Соотношение удовлетворенных жалоб и общего количества рассмотренных обращений составило 33,3% (9 месяцев 2013 года – 30,3 %).
Оспариваемые налогоплательщиками суммы заявленных требований по рассмотренным за 9 месяцев 2014 года жалобам составили 808,9 млн. рублей, что в 3 раза выше уровня 9 месяцев 2013 года (266,1 млн. рублей). Удовлетворенная сумма требований по результатам рассмотрения Управлением жалоб налогоплательщиков в отчётном периоде составила 185,5 млн. рублей (в аналогичном периоде прошлого года – 7,1 млн. рублей).
Соотношение сумм удовлетворенных требований налогоплательщиков и сумм, оспариваемых налогоплательщиком по рассмотренным жалобам, составило 22,9 %, что выше уровня прошлого года – 2,7%.
На динамику абсолютных и относительных суммовых показателей в значительной мере повлияли итоги рассмотрения Управлением ряда апелляционных жалоб налогоплательщиков с крупными доначислениями.
Количество решений судов первой инстанции, вынесенных в отчётном периоде по спорам, прошедшим досудебное урегулирование, составило 59 единиц или 93,7% от общего количества принятых решений судов по заявлениям налогоплательщиков к налоговым органам (9 месяцев 2013 года – 60 решений или 81,1% всех судебных актов по заявлениям плательщиков).
Проведённый анализ позволяет выделить следующие основные причины удовлетворения жалоб налогоплательщиков:
- представление налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган документов, ранее не исследованных инспекциями в ходе мероприятий налогового контроля;
- неправильное толкование и применение сотрудниками налоговых органов положений законодательства о налогах и сборах. Неверная оценка представленных налогоплательщиками подтверждающих документов либо собранных в ходе проверок доказательств;
- отдельные нарушения при оформлении результатов налоговых проверок и применении налоговыми органами налоговых санкций;
- налоговыми инспекциями в ряде случаев не учитываются или даётся неправильная оценка обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения.
На основе анализа причин удовлетворения жалоб налогоплательщиков за 3 квартал 2014 года налоговым органам Республики Карелия даны соответствующие указания.