Повышение эффективности налогового администрирования и развитие кадрового потенциала обсудили руководители налоговых служб государств – участников СНГ на очередном заседании КСРНС

В Астане под председательством Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан прошло XXX заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ (КСРНС).

Стороны отметили, что сегодня налоговые администрации находятся в авангарде цифровизации и применения передовых технологий в своей деятельности. При этом развитие цифровых решений невозможно без высококвалифицированного персонала. Поэтому технологии и люди стали основными темами XXX юбилейного заседания КСРНС.

Все налоговые администрации стран СНГ активно применяют современные информационные технологии и методы анализа больших массивов данных для повышения эффективности налогового администрирования. При этом большой опыт в области создания крупных государственных информационных систем позволяет налоговым службам выступать площадкой для проектов, напрямую не связанных с налоговым администрированием, но важных для решения общегосударственных задач.

Заместитель руководителя ФНС России Юлия Шепелева представила цифровые решения, которые позволяют ФНС России с использованием технологий, основанных на анализе больших данных, уделять больше внимания снижению издержек бизнеса, формированию «чистой» среды для ведения предпринимательской деятельности, а также управления рисками как в налоговой сфере, так и экономики в целом.

Юлия Шепелева рассказала о цифровой платформе распределенного реестра ФНС России, на базе которой был разработан и запущен сервис «Программы поддержки бизнеса». Сервис консолидирует 10 программ поддержки бизнеса и позволяет в режиме реального времени отслеживать льготное кредитование в рамках государственных мер поддержки бизнеса в различных отраслях экономики.

Большой интерес коллег вызвал опыт ФНС России в части использования инструментов прогнозной аналитики по обеспечению достоверности Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Предикативная модель, которая формируется на основе анализа большого объема данных (регистрационных, учетных, налоговых показателей), позволяет эффективно выявлять компании с высоким риском недостоверных сведений. Компании, имеющие запись о недостоверности свыше шести месяцев, могут быть исключены из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Еще один сервис, разработанный ФНС России с помощью методов анализа больших данных, - это «Сервис оценки юридических лиц». Данный сервис позволяет автоматически оценивать компании и выделять из десятков тысяч компаний те, которые имеют стабильное финансовое состояние и благонадежную историю ведения бизнеса. Рейтингование компаний способствует вытеснению с рынка неблагонадежных компаний и «насыщению» благонадежными, что снижает нагрузку на бизнес и издержки налоговых органов, связанные с налоговым администрированием.

Стороны также обсудили вопросы кадрового потенциала. Начальник Управления развития кадрового потенциала и служебной культуры Вероника Прищепа представила итоги Программы обмена опытом по развитию кадрового потенциала для представителей налоговых служб государств-участников СНГ. Программа была реализована в 2023 году и ее координатором выступала ФНС России. Программа, сформированная с учетом пожеланий сотрудников налоговых органов СНГ, состояла из нескольких частей. В течение 2023 года был проведен ряд обучающих модулей, в рамках которых участники познакомились с основными тонкостями внедрения HR в государственных органах, узнали, что такое ГосHR, на практике попробовали наиболее успешные инструменты.

В рамках дальнейшей работы по развитию кадрового потенциала стороны договорились разработать на 2024-2025 годы программу мероприятий для молодых работников (до 35 лет) налоговых служб государств – участников СНГ.

Накануне заседания руководителей налоговых служб состоялось заседание экспертов КСРНС. Представители налоговых служб стран СНГ обсуждали реализацию автоматического обмена сведениями о доходах и имуществе физических и юридических лиц, вопросы, связанные с внедрением принципов клиентоцентричности в деятельности налоговых служб, а также дальнейшие направления работы по развитию электронного документооборота в государствах – участниках СНГ. Решением XXX заседания КСРНС была создана Рабочая группа по выработке предложений по организации электронного документооборота между хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ.

Стороны также наметили дальнейшие направления развития налогового сотрудничества в рамках СНГ. ФНС России поручено продолжить координацию работы по изучению развития электронного документооборота и вопросов совершенствования коммуникаций с налогоплательщиками, а также работу над реализацией автоматического обмена информацией между налоговыми службами государств – участников СНГ

В заседании КСРНС СНГ приняли участие делегации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, представители Исполнительного комитета СНГ, Базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения. Представители налоговых служб Республики Армения и Республики Узбекистан приняли участие в заседании в формате видеоконференции.

Следующее заседание КСРНС запланировано на вторую половину 2024 года в Кыргызской Республике.