Федеральная налоговая служба в связи с обращениями налоговых органов по вопросу применения коэффициента Кз сообщает следующее.
Согласно пункту 5 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр Кз применяется при добыче нефти на участках недр с начальными извлекаемыми запасами до 5 миллионов тонн нефти и степенью выработанности запасов участка недр менее или равной 0,05.
Степень выработанности запасов конкретного участка недр (Свз), лицензия на право пользования которыми предоставлена начиная с 01.01.2012, определяется по состоянию на 1 января года, в котором предоставлена лицензия на право пользования недрами, на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в году, предшествующем году получения лицензии на право пользования недрами, как частное от деления суммы накопленной добычи на конкретном участке недр (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) конкретного участка недр.
В случае, если запасы нефти поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в году, предшествующем году налогового периода, или в году налогового периода, сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) и начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) для применения коэффициента Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно на основании заключения государственной экспертизы запасов нефти, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном в порядке ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, и после утверждения государственного баланса полезных ископаемых уточняется в установленном порядке, установленном пунктом 5 статьи 342 Кодекса.
Статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») установлено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется в виде горного отвода – геометризированного блока недр. На основании статьи 12 Закона «О недрах» в лицензии на право пользования недрами отражается пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование.
Таким образом, определение начальных извлекаемых запасов нефти и степени выработанности конкретного участка недр в целях применения коэффициента, характеризующего величину запасов конкретного участка недр (Кз), производится в целом по участку недр на который выдана лицензия.
В случае если в течение календарного года на участке недр, начальные извлекаемые запасы нефти которого числятся на государственном балансе полезных ископаемых, выделены отдельные участки недр на право пользование которыми получены лицензии, начальные извлекаемые запасы нефти и степень выработанности запасов каждого участка недр в целях применения коэффициента Кз, определяются налогоплательщиком самостоятельно на основании заключения государственной экспертизы запасов нефти в отношении каждого такого участка недр с даты начала действия лицензии на право пользования недрами конкретного участка недр.
При этом после утверждения государственного баланса запасов полезных ископаемых начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) уточняются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 342 Кодекса.
Данная позиция отражена в письме Минфина России от 24.06.2014 № 03-06-05-01/30136.
Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Государственный советник
Российской Федерации 3 класса
Д.Ю. Григоренко