ФНС России удалось снизить количество споров в судах. В чем причина?

Дата публикации: 28.04.2011 12:07 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

В I квартале 2011 года по досудебному урегулированию споров отмечается определенное улучшение состояния дел по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Сумма оспариваемых требований налоговых органов при рассмотрении возражений налогоплательщиков на акты налоговых проверок уменьшилась на 1,4 млрд. руб. или на 2% (в I квартале 2011 года – 72,0 млрд. руб., в I квартале 2010 года – 73,5 млрд. руб.).

При этом соотношение сумм удовлетворенных требований налогоплательщиков и оспариваемых налогоплательщиками сумм требований налоговых органов в I квартале 2011 года (25,1%) осталось на уровне I квартала 2010 года (24,6%). Соотношение количества решений, при вынесении которых доводы налогоплательщиков удовлетворены и количества оспоренных в отчетном периоде актов налоговых проверок также осталось на уровне I квартала 2010 года (в I квартале 2011 года – 64,7%, в I квартале 2010 года – 64,8%).

Отмечаются положительные тенденции в рассмотрении жалоб налогоплательщиков. Так, в налоговые органы поступило на 2587 или на 17,6% меньше жалоб налогоплательщиков по сравнению с I кварталом 2010 года (в I квартале 2011 года – 12 104, в I квартале 2010 года –14 691). В этой связи количество рассмотренных жалоб налогоплательщиков уменьшилось на 2 670 или 20,5% (в I квартале 2011 – 10 340, в I квартале 2010 – 13 010).

При этом соотношение количества рассмотренных и удовлетворенных жалоб в I квартале 2011 года практически не изменилось и составило 42,3%, что на 2,5 пункта выше, чем в 1 квартале 2010 года (39,7%).

Оспариваемые налогоплательщиками суммы заявленных требований по жалобам уменьшились по сравнению с I кварталом 2010 года на 24,2 млрд. руб. или на 32,3% и составили 50,7 млрд. руб.

По результатам рассмотрения жалоб удовлетворено 16,6% сумм, оспоренных налогоплательщиками, что на 1 пункт меньше чем в I квартале 2010 (17,6%).

В I квартале 2011 года судами 1 инстанции по заявлениям налогоплательщиков принято решений на 1 623 или 23,3% меньше чем в I квартале 2010 года (I квартал 2011 года – 5 330, I квартал 2010 года – 6 953).

Эффективность досудебного урегулирования споров оценивается показателем соотношения числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), к числу заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренным судами.

Этот показатель в I квартале 2011 года составил 189,7, что на 6,7 пунктов больше чем за аналогичный период 2010 года. Это свидетельствует об эффективности реализации задачи по смещению нагрузки с судебных органов на подразделения досудебного аудита и означает, что на 2 жалобы приходится примерно 1 заявление в суд. То есть примерно в половине случаев качество досудебного урегулирования устраивает налогоплательщика, и он далее не обращается за судебной защитой.

Результаты рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов за I квартал 2011 года показывают, что сумма удовлетворенных требований в пользу налоговых органов составила 36,8 млрд. руб. или 54,6%, что в сравнении с I кварталом 2010 года более чем на 10% (в I квартале 2010 года данный показатель был равен 42,9%).

При этом эффективность работы, в том числе досудебного аудита, позволила уменьшить количество судебных споров с участием юридических лиц по сравнению с I кварталом 2010 года с 17,3 тыс. дел до 14,5 тыс., то есть более чем на 2,5 тыс. судебных дел.