Дата публикации: 26.02.2015 05:00 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В современных условиях налогоплательщики активно взаимодействуют с налоговыми органами на различных стадиях налогового администрирования, в том числе в сфере налогового контроля.
По результатам контрольной работы налоговыми органами могут быть выявлены факты совершения налогоплательщиками налоговых правонарушений, что приводит к дополнительному начислению налогов, а также соответствующих пеней и налоговых санкций к уплате в бюджет.
Налогоплательщики, в случае несогласия с выводами налоговых органов о необходимости уплаты доначисленных сумм, вправе представить в установленном порядке письменные возражения на соответствующий акт налогового контроля. Если претензии налогоплательщиков обоснованы, то налоговые органы снимают часть своих требований при досудебном урегулировании споров на стадии рассмотрения материалов налогового контроля.
По итогам 2014 года путем представления письменных возражений (ходатайств, пояснений), а также посредством устного заявления доводов на стадии рассмотрения материалов налогового контроля оспорено 2 829 актов налоговых органов на общую оспариваемую сумму 3 136 млн. рублей.
Доводы налогоплательщиков по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок и иных форм контроля удовлетворены полностью либо частично в 2 591 случае.
В основном, требования налогоплательщиков по результатам рассмотрения возражений признаются обоснованными в связи с представлением налогоплательщиками документов, ранее не представленных к проверке (58,9% общей удовлетворенной суммы), либо в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность за совершения налогового правонарушения, снижаются штрафы (12,1%).
Таким образом, следует подчеркнуть, что своевременное и надлежащее представление налоговым органам и их должностным лицам пояснений по исчислению и уплате налогов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления налогов, в рамках налоговой проверки позволяют избежать возникновения спора.
В случае несогласия с актами налоговых инспекций ненормативного характера, а также действиями (бездействием) их должностных лиц, налогоплательщики вправе обратиться в налоговый орган с соответствующий жалобой.
Так, в 2014 году в Управлении Федеральной налоговой службы по Приморскому краю находилось на рассмотрении 530 жалоб.
Из них оставлено без рассмотрения 80 жалоб (15,1% от поступивших на рассмотрение). Это 69 жалоб, отозванных заявителями до принятия по ним решения, а также 11 жалоб, при подаче которых налогоплательщиками не соблюдены соответствующие требования: жалоба не подписана или подана лицом, не подтвердившим соответствующие полномочия (отсутствует доверенность на представителя) и т.п.
В целом за 2014 год рассмотрено 400 жалоб, оспариваемая налогоплательщиками сумма составила 1 564 млн. рублей Из них удовлетворено полностью или частично 211 жалоб. Общий процент удовлетворения жалоб по количеству составил 52,8%, по сумме – 14,7%.
По искам налогоплательщиков, предъявленным к налоговым органам, судами первой инстанции в Приморском крае вынесено 135 решений. Таким образом, в досудебном порядке рассмотрено в 3 раза больше споров, чем в судах.
Итоги работы по урегулированию споров с налогоплательщиками в досудебном порядке за отчетный период в целом свидетельствуют о ее достаточной эффективности.
Обеспечение последовательности досудебной и судебной стадий разрешения споров способствует снижению нагрузки на судебную систему и является одним из путей повышения качества взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами.