Дата публикации: 28.01.2013 14:33 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц установлен гл. 19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанной главой Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права (ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации).
Так, за 2012 год в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – Управление) поступило 415 жалоб на акты ненормативного характера территориальных органов ФНС России по Ставропольскому краю, действия или бездействие их должностных лиц, что аналогично количеству поступивших жалоб за 2011 год (415 жалоб), из них апелляционных жалоб – 175, что на 8,0% больше, чем за 2011 год (162 жалобы).
Из общего количества поступивших жалоб, в том числе поступивших в 2011 году, оставлено без рассмотрения 107 жалоб, что на 17,0% меньше, чем за 2011 год (129 жалоб), по следующим основаниям: наличие письменного заявления лица, подавшего жалобу, об отзыве жалобы в соответствии с п. 4 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации; наличие документально подтвержденной информации о принятии жалобы (заявления) к рассмотрению вышестоящим
налоговым органом (ФНС России); пропуск срока подачи жалобы (заявления), установленного законодательством Российской Федерации; отсутствие указаний на предмет обжалования и обоснования заявляемых требований; повторное направление жалобы по одному и тому же предмету и основанию, по которой вынесено решение; подача жалобы представителем заявителя, полномочия которого документально не подтверждены; наличие решения суда, вступившего в законную силу; урегулирование предмета спора до вынесения решения.
Рассмотрено Управлением по существу 287 жалоб, что на 1,0% меньше, чем за 2011 год (290 жалоб).
Из общего числа (287) рассмотренных жалоб:
- оставлено без удовлетворения 194 жалобы, что на 16,2% больше, чем за 2011 год (167 жалобы) и составляет 67,6% от общего количества рассмотренных жалоб;
- удовлетворены требования заявителей по результатам рассмотрения 93 жалоб, что на 24,4% меньше, чем за 2011 год (123 жалоб) и составляет 32,4% от общего количества рассмотренных жалоб.
В предыдущем отчетном периоде процентное соотношение оставленных без удовлетворения жалоб и удовлетворенных жалоб к числу рассмотренных жалоб составило 56,7% и 42,4% соответственно.
Оспариваемая сумма по рассмотренным жалобам составила 3110821,0 тыс. руб., что на 80,1 % меньше, чем за 2011 год (15668515,0 тыс. рублей).
Сумма удовлетворенных требований составила 260249,0 тыс. рублей, что на 58,6% больше, чем за 2011 год (164130,0 тыс. рублей) и составляет 8,4% от общей оспариваемой суммы по жалобам.
В аналогичном отчетном периоде 2011 года процентное соотношение суммы удовлетворенных требований к общей оспариваемой сумме составило 1,0 процент.
Главная задача подразделений по досудебному урегулированию налоговых споров как в Управлении, так и в территориальных органах ФНС России по Ставропольскому краю – это повышение уровня эффективности взаимоотношений с налогоплательщиком путем создания понятной для налогоплательщиков процедуры урегулирования возникающих конфликтов. Процедура должна быть необременительной и оперативной, что очень важно особенно в налоговой сфере. В этом смысле внесудебный порядок решения споров всегда более удобный и оперативный, чем судопроизводство. В результате становится возможным максимальное количество налоговых споров урегулировать внутри государственного органа, а значит, быстро и менее затратно для налогоплательщиков решить их проблемы.