«Амнистия капиталов» продлена до 1 июля 2016 года

В последние несколько лет вопросы деофшоризации и повышения налоговой прозрачности занимают ключевое место в налоговой повестке стран-членов “Группы Двадцати”, ОЭСР и ЕС.

Международным сообществом проводится серьезная системная работа по пересмотру и совершенствованию международных и национальных налоговых правил, направленная на устранение возможностей для сокрытия активов и финансовых счетов в так называемых офшорах. Существенным изменениям подвергается в том числе законодательство в области валютного контроля, противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, контролируемых иностранных компаний, а также правила раскрытия бенефициарных собственников. Почему важно задекларировать свои зарубежные счета и активы именно сейчас? С этим вопросом журналист «Благовещенска.

ДВ» обратился к руководителю Управления ФНС России по Амурской области Наталье Гончаровой (на фото).

- Сегодня для налоговых органов всего мира, включая ФНС России, фактически перестала существовать банковская тайна. С 1 июля 2015 года Российская Федерация присоединилась к Совместной конвенции ОЭСР и Совета Европы о взаимной административной помощи по налоговым делам, и ФНС России уже имеет возможность направлять налоговые запросы в более чем 90 стран и юрисдикций, включая так называемые офшоры.

Вместе со странами-членами “Группы Двадцати” и ОЭСР ФНС России участвует в работе по внедрению современных электронных способов информационного обмена сведениями о финансовых счетах и зарубежных активах между налоговыми органами различных стран и юрисдикций. Уже в 2017 году будет введена в эксплуатацию общая для всех стран система для взаимного обмена сведениями об иностранных счетах, имуществе и активах иностранных налоговых резидентов в налоговые органы стран, резидентами которых они являются. ФНС России подключится к этой системе в 2018 году и начнет получать указанные сведения из офшоров в электронном систематизированном виде. Полученные сведения будут использоваться ФНС России для осуществления мер налогового контроля в отношении лиц, владеющих зарубежными активами и финансовыми счетами, что создает определенные риски для граждан, до сих пор полагающихся на существовавшую в прошлом непрозрачность офшорных юрисдикций. Поэтому гражданам имеет смысл заблаговременно «легализовать» свои заграничные активы и счета.

- Наталья Тимофеевна, каким образом это можно сделать и в какие сроки?

- С 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года российские налогоплательщики могут сообщить о своих активах и счетах, заполнив и подав специальную декларацию в налоговый орган по месту жительства или в ФНС России. Такой порядок предусмотрен Федеральным законом от 8 июня 2015 г. No 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ных преступлений, совершенных до 1 января 2015 года, если эти деяния связаны с перечисленными действиями (от редакции: список указанных составов уголовных преступлений см. на врезке).

Кстати, представить специальную декларацию могут как российские, так и иностранные граждане. Важно помнить, что исполнение обязательств, предусмотренных налоговым и валютным законодательством, часто связано с вопросами резидентства, которое не всегда совпадает с гражданством. В-четвертых, освобождение по всем указанным действиям от административной ответственности в случае выявления факта нарушения законодательства Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьей 14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)».

- Какие гарантии и преимущества получает гражданин, подавший в указанные сроки специальную декларацию?

- Лица, подающие налоговую декларацию, получают целый ряд преимуществ.

Во-первых, операции по передаче имущества его номинальным владельцем фактическому владельцу имущества освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Во-вторых, специальные декларации или информация о которых содержится в специальной декларации, освобождаются от взыскания налога в случае неуплаты или неполной уплаты налога. Но при условии, если обязанность по уплате такого налога возникла у декларанта и (или) иного лица в результате совершения до 1 января 2015 года операций, связанных с приобретением или формированием источников приобретения.

А также с использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями (КИК), информация о которых содержится в специальной декларации. Либо с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых также содержится в специальной декларации.

В-третьих, освобождение от целого перечня составов уголовных преступлений, совершенных до 1 января 2015 года, если эти деяния связаны с перечисленными действиями (от редакции: список указанных составов уголовных преступлений см. на врезке).

В-четвертых, освобождение по всем указанным действиям от административной ответственности в случае выявления факта нарушения законодательства Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьей 14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)».

И, наконец, это освобождение от ответственности за налоговые правонарушения, если эти правонарушения связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в декларации.

- Наталья Тимофеевна, зачастую граждане опасаются добровольно сообщать о своем зарубежном имуществе из-за возможных в дальнейшем преследований. Может ли ФНС использовать сведения, представленные в специальной декларации, для налоговых проверок или передавать их третьим лицам без согласия лица, представившего специальную декларацию?

- Законодатель учел все возможные последствия и потому разглашение информации, указанной в специальной декларации, запрещено законом (ст. 183 УК РФ). Обращаю особенное внимание на то, что информация, содержащаяся в специальной декларации, так же как и сам факт подачи уточненной декларации не может быть основанием для проведения камеральной или выездной проверки. Сведения, предоставленные в специальной декларации, являются налоговой тайной и не могут быть использованы в качестве доказательства.