Дата публикации: 14.11.2013 09:27 (архив)
Государственные налоговые инспекции первично были образованы в составе Министерства финансов СССР постановлением СМ СССР от 24.01.1990 №76 «О государственной налоговой службе» . До этого в финансовых органах имелись подразделения, ведавшие взиманием налогов и других обязательных платежей. Деятельность налоговых органов была урегулирована Законом «О правах, обязанностях, и ответственности государственных налоговых инспекций» от 21.05.1990 года.
Областная государственная налоговая инспекция Минфина РСФСР по Воронежской области (сейчас - Управление) возникла как юридическое лицо со дня издания распоряжения исполнительного комитета Воронежского областного совета народных депутатов от 01.06.1990 №176-р «О государственной налоговой службе». Это распоряжение обязывало Финансовое управление облисполкома обеспечить создание государственных налоговых инспекций. Первоначальная численность работников областного аппарата налоговой инспекции была установлена в количестве 47 единиц. Это были сотрудники отделов государственных доходов Областного Финансового управления, опытнейшие экономисты и бухгалтеры крупнейших предприятий города Воронежа и области. Среди них: Меньшиков Н.И., Хухлаева Г.С., Капустина З.Е., Смирнова З.С., Нейштадт Т.Ф., Дикова Н.М., Четвериков С.А., Беляева П.Н., Ляшенко О.И. и др. Первым руководителем был назначен Липовцев М.С. Позднее эту должность занимали Елецких И.В., Анохин В.А., Филатов В.Г., Дуканов С.С.
В дальнейшем, с принятием закона РСФСР «О государственной налоговой службе» от 21.03.1991 №943-1 (ныне Закон РФ «О налоговых органах РФ») налоговые инспекции по всей России, в том числе Воронежской области, получили статус самостоятельных государственных органов, подчиненных правительству и президенту.
Указом Президента РФ 23 декабря 1998 №1635 «О министерстве РФ по налогам и сборам» ГНС России была преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации. В развитие этого указа было принято постановление Правительства РФ «Вопросы министерства РФ по налогам и сборам» от 27.02.1999 года №254.
На основании приказа МНС России от 21.05.1999 года №БГ-3-20/150 «О системе органов министерства РФ по налогам и сборам и его подведомственных организациях», 22.09.1999 года приказом МНС РФ №АП-2Б-20/403 Государственная налоговая инспекция по Воронежской области была преобразована в Управление МНС РФ по Воронежской области.
В Воронежской области в результате проведенного реформирования налоговых органов в 2001-2002 годах путем укрупнения было создано 11 межрайонных инспекций, объединившие 30 ранее существовавших.
В соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.11.2003 №БГ-3-15/645@ «О расширении процессов модернизации в территориальных налоговых органах МНС России в 2004 году», от 12.02.2004 №БГ-3-15/100 «О структуре Управления МНС России по Воронежской области» Управлением МНС России по Воронежской области началась работа по реорганизации налоговых органов области: малочисленные инспекции (численность от 44 до 64 ед.) по Новохоперскому, Таловскому и Бутурлиновскому районам реорганизованы в Межрайонную инспекцию МНС России №13 по Воронежской области, ИМНС России по Бобровскому району присоединена к Межрайонной ИМНС России №11 по Воронежской области, ИМНС России по Кантемировскому району - к Межрайонной ИМНС России №4 по Воронежской области, Межрайонные инспекции МНС России №2, №7 по Воронежской области реорганизованы путем слияния в Межрайонную инспекцию МНС России №12 по Воронежской области.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с приказами Федеральной налоговой службы от 19.10.2004 №САЭ-3-15/3@ «О преобразовании территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в территориальные органы Федеральной налоговой службы и установлении их предельной численности», от 22.11.2004 №САЭ-3-15/118 «О структуре Управления ФНС России по Воронежской области» территориальные органы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам реорганизуются путем преобразования в территориальные органы Федеральной налоговой службы России в следующем порядке: МИ МНС России № 13 по Воронежской области получила название Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области (контролирует Таловую, Новохоперск, Бутурлиновку и соответствующие районы), МИ МНС России № 12 по Воронежской области получила название Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Воронежской области (контролирует Новую Усмань, Верхнюю Хаву, г.Нововоронеж, Каширу и соответствующие районы). Остальные инспекции остались с прежней нумерацией.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 года №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» Федеральную налоговую службу уполномочили представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. В соответствии с этим в структуре Управления был создан отдел обеспечения процедуры банкротства.
В соответствии с приказами ФНС России от 10.09.2012 № ММВ-7-4/605@ «Об установлении предельной численности работников территориальных органов Федеральной налоговой службы» и от 19.10.2012 № ММВ-7-4/765 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области» в Воронежской области c 01.01.2013 произошла реорганизация налоговых органов. Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронежа и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Воронежской области реорганизованы путем слияния, образовав Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Воронежской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Воронежской области реорганизованы путем слияния, образовав Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области
В структуре Управления Воронежской области на сегодняшний день действуют 12 межрайонных инспекций, 4 самостоятельных инспекций по районам г. Воронежа, Для работы с налогоплательщиками в отдаленных от головных инспекций районах организовано 25 территориально-обособленных структурных подразделения.
Сбор налогов - важная государственная задача, от реализации которой во многом зависит полнота и качество выполнения государством социальных функций. И налоговые органы, призванные по долгу службы решать эту задачу, являются ключевым звеном в реализации социально важных функций государства.