В Амстердаме обсуждаются вопросы обмена налоговой информацией

30-31 мая в Амстердаме (Нидерланды) проходит 2-я встреча экспертов Уполномоченных органов (2nd Competent Authorities Meeting) в рамках деятельности Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для налоговых целей (Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Matters). В заседании принимают участие 174 делегата из 77 стран, в том числе представляющие налоговые органы стран, входящих в ОЭСР и G20, а также четырех международных организаций.

От Российской Федерации участвуют начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России Д.В.Вольвач и заместитель начальник отдела Контрольного управления ФНС России С.А.Дуракова.

Встреча экспертов организована специально для компетентных лиц, непосредственно вовлеченных в работу по обмену налоговой информацией. Важно, что данный рабочий орган функционирует не изолированно, а совместно Рабочей группой №10, которая занимается выработкой стандартов обмена налоговой информацией в ОЭСР, что позволяет более широко внедрять их на практике.

• управление возрастающим количеством и сложностью поступающих запросов;
• применение стандартов, позволяющих повышать эффективность обмена информацией.

Открывая встречу, руководитель налоговой и таможенной администрации Нидерландов Питер Вельд, отметил, что задача делегатов претворять в жизнь решения, которые были приняты руководителями налоговых органов на Форуме по налоговому администрированию, прошедшему 15-17 мая в Москве.

В итоговом коммюнике московского Форума по налоговому администрированию была подчеркнута необходимость большей прозрачности и глобального информационного обмена, а также перехода на автоматизированные стандарты обмена налоговой информацией.

Это касается не только юрисдикций, традиционно эффективно участвующих в обмене налоговой информацией, но и юрисдикций, ранее не раскрывавших сведения о своих налоговых резидентах.

Так, 29 мая этого года было объявлено о подписании среди прочих Австрией, Люксембургом, Сингапуром и Белизом Совместной Конвенции Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи в налоговых делах (Multilateral Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters).

Следует отметить, что в отличие от специализированных соглашений об обмене налоговой информацией (TIEA), заключаемых, как правило, с оффшорными юрисдикциями, указанная Конвенция предоставляет более широкие возможности по взаимодействию компетентных органов, в частности, в сфере совместных налоговых проверок и помощи в сборе налогов. Российская Федерация подписала Конвенцию 3 ноября 2011 года и в настоящее время проводит необходимые процедуры по ее ратификации.

Кроме того, появление уже действующих стандартов по обмену налоговой информацией в автоматизированном режиме позволяет в ближайшем будущем перевести налоговое администрирование трансграничных операций на качественно новый уровень.

Среди прочих мер, которые в настоящее время разрабатываются ОЭСР, эффективный обмен налоговой информацией позволит противодействовать размыванию налоговой базы и выводу прибыли.