Федеральная налоговая служба в целях реализации положений главы 33.1. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) по вопросу исчисления туристического налога в объектах, отнесенных к жилым помещениям, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 418.3 Кодекса объектом налогообложения признается оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или на ином законном основании, расположенных на территории муниципального образования (на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус») и включенных в реестр классифицированных средств размещения, предусмотренный Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №132-ФЗ).
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 418.3 Кодекса для целей исчисления туристического налога за налоговые периоды 2025 года исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, исполнительно-распорядительный орган федеральной территории «Сириус») вправе направить в налоговый орган по соответствующему субъекту Российской Федерации сведения о расположенных на его территории средствах размещения с одновременным направлением этих сведений в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на организацию формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
При этом направлению подлежат сведения о средствах размещения, которые не включены в реестр классифицированных средств размещения.
Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 418.3 Кодекса средства размещения, указанные в направленных сведениях, признаются включенными в реестр классифицированных средств размещения со дня размещения сведений о них на соответствующем официальном сайте уполномоченного органа или на официальном сайте муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус»), если сведения об этих средствах размещения не содержатся в реестре классифицированных средств размещения.
В соответствии с Федеральным законом №132-ФЗ средством размещения признается имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, с учетом вышеизложенного, в случае поступления в органы власти, указанные в пункте 3 статьи 418.3 Кодекса сведений об объектах, отнесенных к жилым помещениям, в целях исчисления туристического налога, такие сведения не учитываются, поскольку указанные объекты не признаются средством размещения.
Одновременно с этим, ФНС России сообщает о вступлении в силу с 01.09.2025 Федерального закона от 07.06.2025 №127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», предусматривающего проведение в отдельных субъектах Российской Федерации и в федеральной территории «Сириус» эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Указанная позиция согласована Минфином России письмом от 26.06.2025 № 03-05-04-06/62585.
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации поручается довести данное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 2 класса
Д.С. Сатин