Дата публикации: 05.07.2019 11:45
Публичные обсуждения правоприменительной практики налоговых органов по теме «Администрирование налога на добавленную стоимость, в том числе с использованием возможностей АСК «НДС-2» 4 июля провело Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
Открывая мероприятие, руководитель УФНС России по Новосибирской области
Алексей Легостаев обратил внимание присутствующих на то, что государство в последние годы пытается создать для добросовестных налогоплательщиков благоприятные условия, которые позволят снизить уровень внимания к ним со стороны налоговых органов и сконцентрироваться на нарушителях налогового законодательства. В части налогового администрирования делается ставка на так называемый риск-ориентированный подход при проведении контрольных мероприятий. Ключевым фактором становится повышение уровня добровольного исполнения налогоплательщиками своих налоговых обязательств.
С другой стороны, внедрение информационных технологий в налоговое администрирование позволяет повысить прозрачность бизнеса, увеличивать поступления налогов. Одним из ключевых шагов налоговой информатизации стал запуск в 2015 году автоматизированной системы контроля за уплатой НДС (АСК НДС-2). Программный комплекс, в частности, показал свою эффективность в борьбе с фиктивными компаниями. Так, количество компаний с признаками фиктивности снизилось за прошлый год с 14% до 7%.
В результате использования АСК НДС-2 поступления налога на добавленную стоимость в Новосибирской области с момента внедрения данного программного комплекса увеличились почти в полтора раза. Поступления по НДС за 2018 год выросли по сравнению с 2017 годом более чем на 10% и составили 42 млрд руб.
Алексей Легостаев отдельно остановился на изменениях, произошедших в налоговых органах в прошлом году в организации контрольной работы. Если в 2017 г. контрольная работа строилась в основном на организации выездных налоговых проверок, то уже в 2018 г. почти 44% поступлений от контрольно-аналитической работы налоговых органов было обеспечено за счет побуждения налогоплательщиков на добровольное уточнение своих налоговых обязательств. За 2018 г. произошло существенное – почти двукратное – снижение количества выездных налоговых проверок.
Наиболее важным, по оценке Алексея Викторовича, результатом внедрения АСК НДС-2 является повышение собираемости налога, что подтверждается ростом показателя налоговой нагрузки по НДС (с 1,35% на 01.01.2016 до 1,72% на 01.01.2019).
Руководитель УФНС России по Новосибирской области подчеркнул, что налоговая нагрузка по-прежнему остается основным показателем для определения и анализа налоговых рисков, а также сообщил о запуске нового электронного сервиса по расчету налоговой нагрузки для самостоятельной оценки налоговых рисков. Сервис позволяет налогоплательщикам на общей системе налогообложения сравнить свою налоговую нагрузку, в том числе по отдельным налогам, со средним значением по отрасли в разрезе регионов. Этот инструмент стал частью сервиса
«Прозрачный бизнес».
В публичном формате участники мероприятия также обсудили вопросы выявления зон рисков налоговых правонарушений с применением программного комплекса АСК «НДС-2», в том числе по налогоплательщикам, установленным в качестве выгодоприобретателей по цепочкам «схемных» операций. Кроме того, были освещены вопросы налогового контроля как инструмента для равенства конкуренции между налогоплательщиками, прозрачности налогообложения и возможности налогоплательщиков контролировать свои риски, в том числе при выборе контрагентов. В завершение спикеры ответили на вопросы участников обсуждения.
Для справки.
УФНС России по Новосибирской области проводит подобные встречи с налогоплательщиками в рамках мероприятий по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности. 4 июля в публичных обсуждениях приняли участие представители контрольно-надзорных ведомств, общественных организаций региона, представители более 100 коммерческих организаций, заинтересованные граждане.