Дата публикации: 30.01.2015 10:10 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
28 января в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области проведена «прямая телефонная линия» по вопросам досудебного урегулирования налоговых споров. На вопросы крупнейших налогоплательщиков ответил заместитель начальника правового отдела Раснюк Святослав Юрьевич.
Поступившие вопросы касались процедуры рассмотрения актов и иных материалов налоговых проверок, порядке и сроках обжалования ненормативных актов, действий (бездействия) налоговых органов, основных требованиях к составлению и направлению жалоб (апелляционных жалоб), а также по другим вопросам, связанным с досудебным урегулированием споров. Инспекция предлагает ознакомиться с ответами на наиболее актуальные вопросы, заданные налогоплательщиками.
1. Приостанавливает ли подача жалобы на решение налогового органа, вступившее в законную силу, действие данного решения?
Согласно пункту 5 статьи 138 НК РФ подача налогоплательщиком жалобы в вышестоящий налоговый орган на вступившее в силу решение не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, поскольку оно уже вступило в законную силу и является обязательным к исполнению.
Однако в соответствии с вышеуказанной нормой в случае обжалования акта налогового органа или действия его должностного лица, по заявлению лица, подавшего жалобу, исполнение обжалуемого акта или совершение обжалуемого действия может быть приостановлено при условии наличия достаточных оснований полагать, что указанный акт или указанное действие не соответствует законодательству Российской Федерации. Информация о принятом решении по приостановлению действия обжалуемого акта или действия его должностного лица, в случае его принятия вышестоящим налоговым органом, доводится в течение трех дней со дня принятия такого решения до лица подавшего жалобу.
2. Поясните в чем разница между жалобой и апелляционной жалобой?
Согласно пункту 1 статьи 138 НК РФ под жалобой понимается обращение лица с вопросом об обжаловании вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.
Под апелляционной жалобой подразумевается обращение лица с вопросом об обжаловании только не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 Кодекса, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.
3. Налогоплательщик получил уведомление о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. Однако его представитель, которому, на основании доверенности, было делегировано право представлять интересы налогоплательщика заболел и на рассмотрение не явился. В результате налоговый орган вынес решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Насколько правомерны действия налогового органа?
Действия налогового органа правомерны, т.к. в силу п. 2 статьи 101 НК РФ, неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов, а в описанном случае таких обстоятельств не усматривается.
4. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки было принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля с целью проведения экспертизы. Должен ли налоговый орган знакомить налогоплательщика с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля?
В соответствии с п. 2 статьи 101 НК РФ в случае подачи лицом, в отношении которого проводилась налоговая проверка, заявления об ознакомлении с материалами дела, в т.ч. с материалами, полученными по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля налоговый орган обязан ознакомить такое лицо (его представителя) с материалами налоговой проверки и материалами дополнительных мероприятий налогового контроля не позднее двух дней до дня рассмотрения материалов налоговой проверки.
5. Как исчисляется срок для рассмотрения апелляционной жалобы и вынесения решения вышестоящим налоговым органом: с момента поступления апелляционной жалобы в налоговый орган, вынесший решение о привлечении к налоговой ответственности, или с момента поступления апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган?
Согласно пункту 6 статьи 140 НК РФ вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу, документы, представленные вместе с жалобой на решение (в случае если лицо, подавшее соответствующую жалобу, представило пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу, решение которого обжалуется), а по результатам рассмотрения выносит решение по апелляционной жалобе в течение одного месяца со дня получения им (вышестоящим налоговым органом) апелляционной жалобы.