Новый Федеральный закон создал препятствия для злоупотреблений в сфере государственной регистрации

Дата публикации: 15.04.2015 13:46 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

Опубликован Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (30.03.2015 в «Собрании законодательства РФ» № 13, ст. 1811; 31.03.2015 на официальном Интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru; 03-09.04.2015 в «Парламентской газете» № 12; 06.04.2015 в «Российской газете» № 71).

Большинство изменений относится к регистрации юридических лиц, которую осуществляет ФНС России. Впервые внесены комплексные изменения во все необходимые законодательные акты в части злоупотреблений в сфере государственной регистрации юридических лиц.

Изменения в части уголовной и административной ответственности за фальсификацию реестров и нормы против злоупотреблений при ликвидации компаний вступают в силу после опубликования закона. Основная часть новшеств заработает после 1 января 2016 года, так что участники правоотношений смогут подготовиться к серьезным изменениям правил государственной регистрации бизнеса.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключена возможность внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации юридического лица до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи в ЕГРЮЛ о начале ликвидации; а также введён запрет на государственную регистрацию при ликвидации юридического лица: до завершения судебного разбирательства по иску к такому юридическому лицу; до окончания выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации и вступления решения по такой проверке в законную силу.

Изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривают:
- безальтернативную дисквалификацию на срок от одного года до трех лет за представление заведомо ложных сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также за повторное непредставление или представление недостоверных сведений;
- штраф от пяти до десяти тысяч рублей за однократное непредставление или представление недостоверных сведений;
- увеличение до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- возможность привлечения к административной ответственности учредителей (участников) юридических лиц.

Уголовный кодекс Российской Федерации, с учетом внесенных изменений, распространил понятие подставного лица также на лиц, которые являются органами управления юридического лица при отсутствии у них цели управления юридическим лицом.
Преступлением будет считаться не только образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах.
Предоставление и приобретение документов для регистрации юридического лица через подставное лицо будет считаться преступлением в любом случае (ранее – только если лицо осознавало, какие преступления, связанные с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом будут впоследствии совершены с использованием такого юридического лица).