Дата публикации: 03.12.2012 17:01 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Накануне проведен областной семинар-совещание со специалистами территориальных налоговых органов области, на котором были затронуты вопросы в сфере урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. На семинаре присутствовали начальники отделов урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства территориальных налоговых органов области, их заместители, а так же специалисты, отвечающие за данное направление деятельности в общем количестве 60 человек.
Открыл семинар начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления ФНС России по Саратовской области С.Л.Балакин. Он осветил приоритетные вопросы в работе налоговых органов области по урегулированию задолженности, обозначил основные задачи и пути решения, возникающих проблем при взаимодействии со службой судебных приставов, а также вопросы вступления в действие с 01.11.2012 приказа ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@ «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России» (далее – Порядок от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@) и приказа ФНС России от 20.08.2012 № ММВ-7-8/564@ «О разграничении полномочий, установленных порядком выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России» (далее – Порядок от 20.08.2012 № ММВ-7-8/564@).
С докладом о работе налоговых органов по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства по итогам 10 месяцев 2012 года выступила заместитель начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления С.А. Жарковская. В своем выступлении она отметила, что задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в целом по области по состоянию на 01.11.2012 снизилась на 311,6млн.руб. или на 3,4% и составила 8821млн.руб. Эффективность взыскания задолженности от принятых мер принудительного взыскания в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации составила 32%. Данный показатель остается на должном уровне и показывает высокую эффективность взыскания налоговыми органами в целом по области.
Вопросы взаимодействия со службой судебных приставов по взысканию задолженности с юридических и физических лиц и о проведении совместной сверки по исполнительным производствам озвучил главный государственный налоговый инспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления А.А.Соловьев. По итогам 2012 года будет проведена сверка данных о количестве исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налоговых органов о взыскании обязательных платежей, произведенным арестам имущества должников, суммах денежных средств, перечисленных в бюджеты разных уровней Российской Федерации в результате деятельности судебных приставов – исполнителей.
Заместитель начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления П.А.Елесин осветил наиболее важные изменения, установленные Порядком от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@, а именно основания разделения на группы должников, указал на сроки направления проектов поручений об участии в судебных заседаниях, проектов приказов о голосовании на собрании кредиторов, а также отчетов по их результатам. Указал на необходимость подготовки справок по установленной форме к указанному Порядку не только по организациям первой и второй группы, но и порекомендовал в целях удобства формирования дел и ведения процедур банкротства сформировать справки в отношении всех организаций банкротов.
Обратил внимание на необходимость полного формирования материалов, направляемых с проектом приказа к первому собранию кредиторов в соответствии с Порядком, а также к укомплектованности пакетов документов к последующим собраниям кредиторов и поручениям об участии в судебных заседаниях, а также необходимость содержания мотивировочной части не только в проектах приказов о голосовании на собраниях кредиторов и проектах поручений об участии в судебных заседаниях в отношении организаций первой и второй группы, но и в отношении должников, относящихся к третьей группе организаций. Уделил особое внимание п. 5.14, который регламентирует обеспечение участия представителей инспекций во всех судебных заседаниях по делам о банкротстве, в которых ФНС России реализует функции уполномоченного органа по представлению требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, а также случаях, при которых допускается рассмотрение вопросов без участия уполномоченного органа.
Д.А. Жданов главный государственный налоговый инспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления осветил проблемы, связанные с банкротством индивидуальных предпринимателей, разъяснил порядок инициирования процедуры банкротства данной категории налогоплательщиков. Указал, что Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 предусмотрено, что при обращении должника в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом он обязан приложить к заявлению доказательства наличия у должника имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении таких доказательств на основании ст. 44 Закона о банкротстве заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок. Так же обратил внимание на невозможность введения в отношении индивидуального предпринимателя упрощенной процедуры банкротства (ст. 230 Закона о банкротстве) ввиду отсутствия имущества у должника, так как субъектом права по ст. 230 Закона о банкротстве является юридическое лицо, а не гражданин или индивидуальный предприниматель. Осветил практику рассмотрения жалоб уполномоченного органа на действия (бездействие) арбитражных управляющих.
Наиболее важные изменения, установленные Порядком от 20.08.2012 № ММВ-7-8/564@, касающиеся принятий проектов решений о подаче заявлений в арбитражный суд о признании должников несостоятельными (банкротами), осветила главный специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления О.В.Кукуруза. Указала на то, что в соответствии с новым Порядком материалы на инициирование процедуры банкротства в отношении должников всех групп и категорий направляются непосредственно в ФНС России через Управление. Перечислила документы, которые необходимо прикладывать к проекту решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе сослалась на рекомендательные письма ФНС России, доведенные до инспекций области Управлением. Обратила внимание на сроки принятия проектов решений о подаче заявлений в арбитражный суд о признании должников банкротами, а также сроки принятия таких решений после получения согласования с ФНС России.
В завершении областного семинара-совещания было проведено заслушивание начальников отделов территориальных налоговых органов области по наиболее актуальным вопросам в сфере взыскания задолженности по налогам, а также реализации ФНС России и ее территориальными органами функций уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.
Управление просит Вас оценить работу своей Инспекции. Замечания и пожелания помогут устранить недостатки в работе, а также отметить (поощрить) тех, кто работает отлично. Открыть анкету.