Полную правовую позицию важно разработать еще до суда

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 78 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из положений статей 88, 89, 100, 101, 139 НК РФ следует, что право налогового органа осуществлять сбор доказательств, равно как и право налогоплательщика знакомиться с этими доказательствами, представлять возражения против выводов налогового органа и подтверждающие такие возражения доказательства, предоставляются им на всех стадиях осуществления налогового контроля вплоть до вынесения вышестоящим налоговым органом решения по жалобе налогоплательщика на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что по общему правилу сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора.

Таким образом, Пленум ВАС РФ ориентировал нижестоящие суды на то, что налогоплательщику следует представлять налоговым органам имеющиеся у него доказательства (документы) до судебного спора.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 4 статьи 140 Налогового Кодекса Российской Федерации дополнительные документы, представленные в вышестоящий налоговый орган, рассматриваются последним только при наличии причин, по которым было невозможно представить такие документы налоговому органу, решение которого обжалуется.

В связи с этим значение стадий досудебного обжалования результатов налоговых проверок существенно увеличивается, так как уже на этапе подготовки налогоплательщиками возражений по актам налоговых проверок принципиально важно разработать максимально полную правовую позицию.