Дата публикации: 17.06.2022 16:45
«Каких результатов мы добиваемся тем, что проверяем, как у нас работают национальные проекты? Чего от них хотим? Чтобы они были дешево, быстро, качественно реализованы, а деньги тратились рачительно и аккуратно», - заявил руководитель ФНС России Даниил Егоров в рамках дискуссии «Лучшие практики участия частного бизнеса в достижении национальных целей развития» XXV ПМЭФ.
Он сообщил, что с апреля 2020 года Налоговая служба начала применять систему мониторинга исполнителей государственных контрактов, основанную на принципах искусственного интеллекта. В результате анализа финансовой деятельности 68 тыс. компаний – участников она научилась выявлять не только налоговые риски, но и риски ненадлежащего исполнения контрактов – их стоимости, сроков и др. Система постоянно проходит обучение на исторических данных об исполнении контрактов и финансовых характеристиках всех участников 44-ФЗ (это оцифрованная история исполнения более 22 млн закупок 829 тыс. организаций). На сегодня ее точность достигает 92 %. «У нас есть представление о том, что может произойти в компании до того, как она попала в ситуацию, когда пути назад уже нет», - отметил Даниил Егоров.
Пилотным округом реализации принципа профилактики нарушений стал ЦФО. С рисковыми подрядчиками велся диалог. На базе Аппарата полномочного представителя Президента были проведены комиссии с 78 такими участниками нацпроектов. С помощью корректировки их поведения на раннем этапе 108 контрактов на 8,1 млрд рублей уже завершено без нарушений. «Эти люди продолжают работать и исполнять проекты, которыми потом можно будет гордиться и показывать, как это работает», - подчеркнул глава ФНС России.
Модель доказала свою эффективность, а накопленные данные легли в основу рейтинга компаний. Большинство из них на протяжении многих лет добросовестно исполняют контракты. Это должно поощряться. Поэтому Служба сосредоточилась на анализе предприятий, которым можно дать послабления в рамках госзакупок. Например, расширить государственное авансирование или снизить финансовое обеспечение. «Мы решили пробовать внедрить инструменты прозрачные и открытые всем участникам процесса. Если организация ведет себя добросовестно, мы это признаем, понимаем и принимаем как ценность, которую можно использовать в этом сегменте», - рассказал Даниил Егоров.
Проект государственной оценки компаний ЭКГ (экология, кадры, государство) представил полномочный представитель президента РФ в ЦФО Игорь Щеголев. В ее рамках анализируются НДТ и благотворительные проекты, степень воздействия на окружающую среду, общественное мнение, уровень оплаты труда и текучесть кадров, удовлетворенность условиями труда, социальный пакет, инвестиции в развитие региона, налоговая история и финансовая дисциплина, а также деловая репутация организаций. В совокупности все оценки позволяют составить рейтинг. В зависимости от уровня компании в нем предполагается предоставлять ей доступ к госконтрактам, налоговым льготам, льготным кредитам, субсидиям и грантам.
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов поделился опытом стимуляции предприятий, отвечающих указанным выше требованиям. Так, регион помогает тем из них, кто развивает инфраструктуру – строятся ДК, больницы, спортивные сооружения. «У предприятий постоянная потребность в кадрах: чем более благоустроен конкретный населенный пункт, тем больше шансов, что именно в эту точку люди поедут работать», - сообщил он.
В сессии также приняли участие председатель стратегического комитета АО «КЭАЗ» Андрей Канунников, руководитель исполнительного комитета Общественного народного фронта Михаил Кузнецов, председатель Российско-Египетского делового совета Михаил Орлов, ректор ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Станислав Прокофьев, председатель совета директоров ГК «Дело» Сергей Шишкарев, а также телеведущий Анатолий Кузичев.