Работа над соответствующими документами началась еще девять лет назад, и сегодня изменения в налогообложении проходят завершающие стадии одобрения в Государственной Думе. Главное нововведение – объединение земельного и имущественного налогов в единый налог на недвижимое имущество. Новым стало далеко не только название, поменялось практически все: налоговая база, ставки, льготные категории. О конкретных цифрах говорить еще рано, но главный вывод заключается в следующем: налоговая нагрузка на физических лиц получит более ровное распределение, чем сегодня.
Краеугольным камнем предстоящей реформы стала кадастровая стоимость объектов
недвижимости, легшая в основу новой налоговой базы. Сегодня ежегодная сумма
выплат, к примеру, за обыкновенную квартиру зависит от ее инвентаризационной
стоимости, основанной на сумме затрат, необходимых для восстановления
изношенного здания и на степени его изношенности. При этом местоположение
объекта недвижимости и вовсе в расчет не принимается. Кадастровая же стоимость,
которая рассчитывается с учетом значительно большего количества показателей, приближена
к куда более высокой рыночной стоимости объекта, что, по сути, означает
увеличение и налогооблагаемой базы. Поэтому для того, чтобы защитить
собственников недорогого имущества от возрастающей налоговой нагрузки,
создатели реформы ввели специальное ограничение – 20 квадратных метров каждого
объекта недвижимости полностью освобождаются от всякого налогообложения. В
результате для собственника квартиры, например, в 55 квадратных метров, налог
на недвижимое имущество по сравнению с сегодняшним показателем сократится
практически вдвое. Если же жилье не выходит за рамки этих 20 квадратов, то его
владелец полностью освобождается от налоговых обязательств. Что важно, это
относится и к строениям, расположенным на территории садовых и дачных
товариществ. Так что владельцы небольших домиков на мичуринских участках также
почувствуют явную выгоду от предстоящей реформы.
- При условии, что налог на недвижимое имущество будет введен в Томской области с 1 ноября 2014 года, разговаривать о нем подробно мы начнем только в 2015 году, - отмечает Лариса Самоделова, заместитель начальника областного УФНС. – Ведь налоговые уведомления рассылаются только в году, следующем за отчетным периодом.
Важным изменением станет обложение налогом объектов незавершенного строительства, которые уже сегодня проходят регистрацию в органах Госреестра и повсеместно ставятся на учет. В целом введение нового налога на всей территории страны планируется завершить к 2018 году, что во многом будет зависеть от готовности конкретной области или края, на плечи которых ляжет составление полного кадастра недвижимого имущества, а также определение новых льготных категорий граждан, которые будут полностью освобождены от уплаты нового налога или получат определенные послабления.
- Ситуации, при которой пенсионеры вообще не платят имущественный налог, больше не будет, - подчеркивает Николай Приколота, заместитель начальника инспекции ИФНС по городу Томску. – Конечно, для них, возможно, будет предусмотрена льгота. Льготы определяют региональные и местные представительные органы власти. Но сегодня на пенсионера можно оформить целый завод и полностью уйти от оплаты налога на это имущество с помощью социальной льготы. С введением новых правил это станет невозможным.
Поступления от имущественных налогов являются важной составляющей местных бюджетов. Сегодня начинают подводиться первые итоги сбора имущественных налогов за 2012 год, и хотя выплаты все еще продолжаются, уже сейчас казна Томска и Томской области пополнилась на 106 миллионов рублей за счет земельного налога, на 270 миллионов за счет налога на имущество физических лиц и на 294 миллиона рублей за счет транспортного налога. Собираемость этих трех налогов различна – от 105% по транспортному налогу, полученных в результате сборов еще за 2011 год, до 70% по земельному налогу. Полностью избежать задолженностей по налоговым обязательствам сотрудникам налогового управления не удается в силу ряда причин – и трудностей, связанных с доставкой уведомлений в период летних отпусков, и ошибок, допущенных гражданами при заполнении налоговых деклараций, а также безответственности некоторой части населения, игнорирующей уведомления и предупреждения налоговой службы. Мешает и зависимость органов ФНС от сторонних служб, например, дорожной инспекции, которая не всегда вовремя предоставляет информацию о наличии или отсутствии в собственности у того или иного гражданина транспортного средства.
На сегодняшний день мы передали в суд документы по 5 тысячам налогоплательщиков, - рассказывает Николай Приколота, - с суммами задолженности от 1,5 до 2,5 тысячи рублей. Ожидать дальше мы не можем, ведь срок оплаты истекает в июле, к концу которого мы должны будем направить в суд еще 8 тысяч должников. Чтобы как-то на них повлиять, мы занимаем жесткую позицию по вопросу ограничения выезда за границу. По предпринимателям этот вопрос будет решаться в судебном порядке, а по физическим лицам судебное решение уже вынесено, и хочу заметить, что этой мерой мы будем пользоваться достаточно активно.
Для того чтобы не оказаться в неприятной ситуации, когда долгожданный отпуск срывается из-за недошедшего до вас налогового уведомления, сотрудники ФНС рекомендуют воспользоваться рядом электронных сервисов, доступных каждому налогоплательщику на официальном сайте налоговой службы. Например, сервис «Узнай свою задолженность» позволяет каждому выяснить, расплатился ли он с государством по всем имущественным налогам. Здесь же можно самостоятельно распечатать платежный документ или вовсе совершить безналичный расчет, просто не выходя из дома. В свою очередь, «Личный кабинет налогоплательщика» позволяет не только проконтролировать наличие или отсутствие своих долгов, но и получить полную информацию об объектах движимого и недвижимого имущества, записанных на ваше имя. Именно этот сервис позволяет самостоятельно проконтролировать, правильно ли были составлены списки вашего имущества, и не числится ли в них до сих пор автомобиль или квартира, уже проданные вами в прошлом году. Помимо этого, электронные сервисы готовы предоставить всем желающим исчерпывающую информацию о налоговых ставках и льготах, а также сроках погашения налоговых обязательств. С помощью Интернета также можно записаться на прием в инспекцию и оставить свой отзыв о работе сотрудников налоговой службы.
- На каждом совещании нам зачитывают обращения с нашего сайта, - говорит Николай Приколота. – За негативные отзывы немедленно отчитываются руководители соответствующих инспекций. Это имеет большое значение, ведь работа органов ФНС оценивается не только по процентам собираемости того или иного налога, но и по отношению населения к нашей службе.
В довершение ко всему налоговые органы в ближайшее время готовятся перейти на новое программное обеспечение, которое позволит существенно сократить время работы сотрудников ФНС. В частности, предполагается объединить всю информацию о налогоплательщике в единый документ. Например, если вы владеете недвижимостью в разных регионах страны, то вам будет направлено одно налоговое уведомление, а не несколько, как это происходит сейчас. Все это позволит значительно усовершенствовать процесс общения с налоговой службой и сделать его более быстрым и удобным.
Дмитрий Ворошилов