Международный электронный документооборот

Общая информация

Глобализация экономики требует работы в направлении развития трансграничного электронного документооборота. ФНС России на постоянной основе изучает опыт иностранных государств и публикует в данном разделе наиболее передовые практики.

Италия

В Италии используются электронные идентификационные карты (охвачено уже 97% жителей страны). Существует программа «Италия 2025», основой которой является цифровизация страны, развитие цифрового общества (оптимизация предоставления государственных услуг, повышение квалификации работников в этой сфере), использование облачных технологий в государственном управлении, тестирование специального приложения «IO» для мобильных устройств для граждан.

Обмен данных между государственными органами осуществляется посредством национальной платформы цифровых данных. Анализируются возможности подготовки предварительно заполненных налоговых деклараций по НДС (на основании автоматической загрузки информации из электронных счетов-фактур).

Модель ЭДО: Clearance
Обязательность электронных счетов-фактур: B2B/B2G
Администрирующий орган: Agencia Entrata
Электронная подпись: Квалифицированная электронная подпись
Формат электронного СФ: XML
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность регулируется государством
Облачное хранение данных: Есть

Мексика

В Мексике обязательно получение сертификата электронного штампа (CSD), который подтверждает целостность файла. Отмену или изменение счета-фактуры инициирует продавец, при этом покупатель выражает свое согласие или же несогласие в течение 72 часов. Электронные СФ можно формировать на сайте SAT с помощью операторов (PAC), а также в своих учетных системах.

Модель ЭДО: Clearance
Обязательность электронных счетов-фактур: B2B/B2G
Администрирующий орган: SAT
Электронная подпись: FIEL
Формат электронного СФ: XML
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность контролируется налоговой администрацией
Облачное хранение данных: Есть

Венгрия

Венгрия занимает наиболее высокое место по широкополосной связи. С января 2019 года все муниципалитеты предоставляют свои онлайн-услуги на единой платформе через интеллектуальные онлайн-формы с предварительно заполненной информацией.

В 2018 году была запущена новая платформа для государственных электронных закупок (Digital Government Agency).

Модель ЭДО: Real-time reporting (централизованная отчетность по счетам-фактурам в реальном времени)
Обязательность электронных счетов-фактур: B2B
Администрирующий орган: NTCA
Электронная подпись: Квалифицированная электронная подпись
Формат электронного СФ: XML 2.0
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность не контролируется государством
Облачное хранение данных: Есть

Португалия

Система построена по гибридной модели (real-time reporting или информирование налоговой администрации раз в месяц). Полный запуск системы запланирован на 2022 год. В данный момент производится доработка законодательства для урегулирования вопросов, связанных с электронным документооборотом. Электронные СФ можно отправлять с использованием протокола AS2 или с помощью веб-интерфейса.

Используется электронная платформа (E-Factura), через которую продавец выставляет счета-фактуру, а покупатель запрашивает ИНН поставщика товара или услуги и подтверждает их действительность.

Модель ЭДО: Гибридная модель
Обязательность электронных счетов-фактур: B2G
Администрирующий орган: ESPAP
Электронная подпись: Квалифицированная электронная подпись
Формат электронного СФ: SAF-T (PT)
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность не контролируется государством
Облачное хранение данных: Есть

Япония

В Японии существует открытая система электронного выставления счетов. Электронное выставление счетов-фактур принимается налоговыми и таможенными органами, но в настоящее время не является обязательным. Аккредитация квалифицированных поставщиков цифровых сертификатов (локально именуемых определенным бизнесом по сертификации) делегируется различным правительственным министерствам.

C 2019 национальное налоговое агентство (NTA) реализует дополнительные меры по упрощению хранения электронных документов (e-document) и создало консультационные бюро для рассмотрения запросов налогоплательщиков относительно сохранения электронных документов.

Ранее в стране активно распространялось электронное хранение (1998 г. - национальные налоговые книги и документы путем электромагнитной записи, 2005 гг. – введена система сканеров, в 2015-2016 ввиду упрощения хранения была введена обязанность вести системы внутреннего контроля - Правила электронного документооборота требуют, чтобы программное обеспечение для архивирования налогоплательщика соответствовало определенным техническим требованиям. Централизованное управление информацией по всей области и типу налога («The KSK System») связывает все региональные налоговые бюро и налоговые инспекции.

Модель ЭДО: Свободная
Обязательность электронных счетов-фактур: Не обязательны
Администрирующий орган: Agencia Entrata
Электронная подпись: Квалифицированная электронная подпись
Формат электронного СФ: PDF/XML
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность не контролируется государством
Облачное хранение данных: Есть

Испания

Испания является одним из лучших исполнителей в развертывании сетей высокой пропускной способности. Государство предлагает электронную платформу FACe, которая является обязательной для центрального правительства (B2G). С июня 2018 года FACeB2B позволяет выставлять электронные счета между хозяйствующими субъектами. Наблюдается высокий уровень онлайн-взаимодействия между общественностью и властью, идет ориентация на безопасность данных.

Модель ЭДО: Real-time reporting (централизованная отчетность по счетам-фактурам в реальном времени)
Обязательность электронных счетов-фактур: B2G
Администрирующий орган: Agencia Tributaria
Электронная подпись: Квалифицированная электронная подпись
Формат электронного СФ: FacturaE
Операторы электронного документооборота: Есть, деятельность не контролируется государством
Облачное хранение данных: Есть