01 Республика Адыгея
Дата публикации: 24.11.2014
Издание: Газета "Советская Адыгея"
Тема: Итоги работы налоговых органов в 2014 году
Источник:
/html/sites/www.rn01.nalog.ru/Sov.Adyg21.11.pdf
Результаты социально-экономического развития республики за последние годы показывают, что Адыгея продолжает динамично развиваться. Положительно сказывается на общеэкономической ситуации проводимая в республике инвестиционная политика, которая стимулирует развитие налогового потенциала. Благоприятный инвестиционный климат способствует дальнейшему росту числа налогоплательщиков. За неполный год их количество увеличилось на 3% и составило более 7 тыс. организаций. Эти процессы, наряду с повышением качества налогового администрирования, позволяют стабильно наращивать объемы налоговых поступлений в бюджет. Об этом и о многом другом наш разговор с руководителем Управления ФНС России по Республике Адыгея Адамом Дышековым.
- Адам Авесович расскажите подробнее о результатах работы вашей службы в преддверии профессионального праздника.
- В текущем году положительная динамика макроэкономических показателей республики сохранилась. За прошедшие 9 месяцев налоговые поступления в консолидированный бюджет выросли на 11% и составили 6,6 млрд. рублей. При этом хорошо собираются налоги, которые наиболее чувствительны к состоянию экономики, в частности, налог на добавленную стоимость (НДС), поступления по которому за 9 месяцев выросли на 17%, или на 116 млн. рублей.
Количество прибыльных организаций в Адыгее по сравнению с прошлым годом выросло на 10%, как результат – значительный прирост суммы налога на прибыль, поступления по которому составили 1,2 млрд. рублей с темпом роста 18%. Увеличились также платежи по акцизам, налогу на землю и специальным налоговым режимам.
- Как проходит работа с физическими лицами?
- В ходе декларационной кампании этого года была проделана большая работа по привлечению граждан к декларированию доходов, полученных в 2013 году. Проведены традиционные дни открытых дверей для налогоплательщиков - физических лиц. На сегодняшний день в налоговые органы республики поступило 22580 деклараций по форме 3-НДФЛ. Сумма НДФЛ к уплате возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти в полтора раза и составила 67 млн. руб.
Итоги декларационной кампании этого года показали, что в Адыгее почти в полтора раза увеличилось количество миллионеров. Сегодня на учете у нас состоит 992 физических лица, чей доход превышает 1 млн. рублей.
- Как обстоит дело с юридическими лицами? Есть ли возможности мобилизации дополнительных доходов в бюджет?
- В целях оздоровления экономики и пресечения попыток ухода от налогов мы уделяем пристальное внимание деятельности убыточных организаций. Руководители этих организаций приглашаются на межведомственные комиссии по легализации объектов налогообложения, в которых принимают участие представители республиканских ведомств - МВД, Службы судебных приставов, Министерства финансов, Пенсионного фонда и Государственной инспекции труда. Комиссии проходят не только на уровне налоговых органов. Информация о недобросовестных налогоплательщиках заслушивается также на комиссиях муниципальных образований. В результате 11 млн. руб. поступило в территориальный бюджет. Стабильно работает Республиканская межведомственная комиссия, оказывающая помощь налоговым органам в сборе налогов.
Комиссии – это также эффективный инструмент борьбы с задолженностью: 126 млн. рублей уже поступили в казну в результате данной работы. Должники понимают, что из-за собственной нерадивости можно стать фигурантом уголовного дела. Тогда они в срочном порядке изыскивают средства для погашения задолженности в бюджет.
Это только часть работы по взысканию задолженности по налогам с неплательщиков. Сотрудники налоговой службы совместно с судебными приставами регулярно выходят в рейды, проводят масштабную разъяснительную работу о необходимости уплаты налогов.
- Как используются возможности информационных технологий для повышения налогового потенциала?
- Налоговая служба стремится эффективно использовать преимущества современных технологических решений во всех направлениях своей деятельности. Сделаны важные шаги в направлении информационной открытости. Например, в контрольной работе: налогоплательщик сегодня может самостоятельно оценить риск проведения выездной налоговой проверки. 12 критериев, по которым мы отбираем компании для проверки (налоговая нагрузка, доля вычетов по НДС, рентабельность, убытки на протяжении ряда лет и т. д.), опубликованы на нашем сайте и ежегодно уточняются с учетом экономической ситуации.
Постепенно все большее число плательщиков, оценив свои риски, отказывается от минимизации налогов и добровольно уточняет свои налоговые обязательства. По итогам трех кварталов налогоплательщики Адыгеи самостоятельно уточнили свои налоговые обязательства на сумму 123 млн. рублей, что выше показателя прошлого года на 20%.
- Не сильно ли тормозят развитие бизнеса в республике налоговые проверки?
- Ни один налогоплательщик не попадает в план выездных налоговых проверок случайно. Выездной проверке предшествует тщательный отбор налогоплательщиков, системный анализ их финансово-хозяйственной деятельности на основе имеющихся о них сведений. В течение последних лет мы постоянно снижаем количество выездных проверок, только в нынешнем году количество выездных проверок организаций Адыгеи сократилось на 14%, это в значительной степени снижает давление на бизнес.
С представителями бизнеса мы стремимся развивать диалог доверия, побуждая налогоплательщиков к добровольному отказу от схем минимизации налогов и исполнению налоговых обязательств в полной мере. Важно, чтобы платить налоги было проще и удобнее, чем пытаться от них уклониться.
- Один из основных налогов – это НДС. Как обстоит дело в этом направлении?
- Важным направлением работы остается контроль за обоснованностью возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость.
Внедрение ФНС России автоматизированной системы контроля (АСК) налога на добавленную стоимость позволило вывести эту работу на качественно новый уровень и увеличить поступления по НДС на 17%.
АСК НДС делит налогоплательщиков на три зоны в зависимости от степени риска налоговых правонарушений: зеленую, желтую и красную. Под нашим пристальным вниманием оказываются те, кто попал в красную зону (высокая степень риска). В текущем году количество заявлений на возмещение НДС уменьшилось на 11%, т.е. недобросовестные налогоплательщики понимают, что нет смысла даже пытаться что-то возместить. 63,7 млн. рублей – столько составил отказ в возмещении НДС в нынешнем году. Столько мы отстояли в судах и досудебных процедурах.
В целом по результатам контрольной работы в бюджет поступило свыше 215 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 20%. При этом каждый второй рубль взыскан в бюджет.
- Большинство налогоплательщиков честно исполняют свой гражданский долг. Есть ли у них преимущества перед злостными неплательщиками?
- Для добросовестных налогоплательщиков вводятся новые механизмы взаимодействия с налоговыми органами. Например, институт налогового мониторинга: проверки заменяются альтернативными методами контроля — происходит постоянный онлайн-обмен информацией, и проверка в этом случае просто не нужна.
То есть ФНС, наоборот, старается снижать административное давление и повышать сервисную роль. Налоговая служба становится прозрачнее, технологичнее, причем бизнес это видит.
- Но дела некоторых недобросовестных налогоплательщиков приходится передавать в суд…
- Количество судебных споров с налогоплательщиками все-таки сокращается: в нынешнем году – на 5%, или на 230 дел. Всего за 9 месяцев текущего года судами с участием налоговых органов республики рассмотрено 4792 дела на сумму более 200 млн. рублей. Из них пользу налоговых органов решено 99% дел. Это, безусловно, говорит о качестве нашей судебно-исковой работы.
Напомню, что в России действует обязательная процедура досудебного урегулирования налоговых споров. С 2014 года в досудебном, т.е. административном порядке можно обжаловать не только акты, но и любые действия (бездействие) налоговой службы. То есть отстоять свои интересы в вышестоящем налоговом органе более оперативно, не тратясь на адвокатов и судебные издержки. В нынешнем году в досудебном порядке было рассмотрено 50 жалоб налогоплательщиков Адыгеи, из которых 17 - удовлетворены.
- Но на налоговые органы возложены не только фискальные полномочия, но и функции органа, регистрирующего юридические лица и индивидуальных предпринимателей. Как развивается это направление деятельности?
- Совершенно верно. По сравнению с прошлым годом в республике зарегистрировано на 235 организаций и 258 предпринимателей больше. Создать бизнес сегодня стало гораздо проще, в том числе благодаря механизмам межведомственного взаимодействия. Порядка двухсот жителей Адыгеи в нынешнем году воспользовались возможностью подать документы на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя через МФЦ. Рамки сотрудничества с многофункциональными центрами предоставления государственных услуг постоянно расширяются.
Кроме того, Федеральной налоговой службой уделяется огромное внимание развитию электронных каналов самообслуживания налогоплательщиков.
- Сейчас серьезно развиваются интернет-технологии. Расскажите о возможностях электронных сервисов ФНС.
- Быстро и удобно заплатить налоги позволяют 38 электронных сервисов официального сайта ФНС России www.nalog.ru. Федеральный закон от 4.11.2014 г. установил официальный статус интернет-сервисов «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» и определил правила их использования. Вы регистрируетесь в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц» и получаете доступ ко всей информации о принадлежащих вам объектах налогообложения. Через сервис можно получить налоговое уведомление уже в день его формирования в инспекции. Кроме того, можно направлять обращения в налоговые органы, просматривать ответы на них, оплачивать налоги онлайн и контролировать состояние своих расчетов с бюджетом. В Адыгее зарегистрировались уже более 10 тысяч пользователей личного кабинета. Аналогичным сервисом для юридических лиц в республике сегодня пользуются 32 организации.
С помощью наших электронных сервисов можно найти любую компанию, узнать, можно ли ей доверять, проявить осторожность при выборе контрагента. Записаться на прием в налоговую инспекцию также можно через сайт.
Каждый желающий может принять участие в оценке качества работы налоговых органов с помощью онлайн-анкетирования пользователей сайта ФНС России. Для нас очень важна оценка нашей работы жителями Адыгеи.
- Адам Авесович скоро ваш профессиональный праздник. Что пожелаете коллегам?
- 21 ноября мы отмечаем День работника налоговых органов Российской Федерации. От опыта и профессионализма наших сотрудников, их ответственности и инициативности во многом зависят обеспечение устойчивого финансового потока в казну государства, в бюджет Республики Адыгея, решение большого комплекса социальных проблем и укрепление экономической безопасности страны в целом.
Примите слова благодарности за добросовестный труд и преданность делу. Искренне желаю здоровья вам и вашим семьям, благополучия, профессионального роста и успехов!
Дмитрий Дмитриев