Дата публикации: 27.05.2013 17:59 (архив)
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12.12.2012 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подчеркнул: «…если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, общественному контролю по выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира».
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и в рамках совершенствования законодательной базы по ужесточению борьбы с коррупцией в конце 2012 года принят Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а в начале текущего года Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» утверждена форма представляемой справки о расходах.
Между обязанностью госслужащего о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, к которой уже привыкли, и обязанностью о представлении им сведений о расходах, которая является новеллой, имеются существенные различия. Если сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащего, включая сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляются ежегодно всеми госслужащими, то обязанность о представлении сведений о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей наступает лишь тогда, когда госслужащий, его (ее) супруга (супруг) и несовершеннолетние дети за отчетный период осуществили сделку по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций). При этом обязательным условием для наступления такой обязанности является такое важное условие: общая сумма сделки должна превышать общий доход государственного служащего и его (ее) супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Поэтому, если госслужащий Управления ФНС России по РД, его (ее) супруга (супруг) и несовершеннолетние дети за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года осуществили сделку по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций) и сумма сделки превышает общий доход государственного служащего и его (ее) супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, то ему необходимо представить до 1 июля 2013 года справку о своих расходах, о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в Отдел безопасности Управления ФНС России по РД, на который в соответствии с приказом УФНС России по РД возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а другим работникам инспекций – ответственному лицу инспекции, отвечающему за вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений.
Тексты Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» размещены на сайтах и опубликованы в официальных изданиях Президента РФ и Правительства РФ, а также размещены в информационных системах «Консультант Плюс» и «Гарант».
В отношении госслужащих, не представивших сведения о расходах, законодательством предусмотрены следующие меры ответственности:
во-первых, законом предусмотрено увольнение такого госслужащего;
во-вторых, при выявлении признаков преступления материалы направляются в правоохранительные органы для административного или уголовного преследования;
в-третьих, если в процессе проверки будут установлены факты несоответствия расходов общему доходу госслужащего, его (ее) супруги (супруга), материалы будут переданы в органы прокуратуры, которые получили право обращаться с исками в суд об изъятии имущества, приобретенного в результате необоснованного обогащения, в доход государства.
Конечно, принятию таких строгих мер будут предшествовать объективные и широкомасштабные проверки со стороны отдела безопасности, которые будут назначаться согласно законодательству по решению Руководителя УФНС России по РД и соответствующих начальников территориальных налоговых органов. Поэтому, если в отношении госслужащего будет назначена такая проверка, то ему необходимо относиться к ней очень серьезно и представить все необходимые материалы по осуществленным сделкам, полученным доходам и т.д.