Дата публикации: 19.05.2015 21:59 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Сегодня в Дагестанском государственном университете при активном участии Управления ФНС России по Республике Дагестан состоялась Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Налоговая политика на современном этапе: проблемы разных уровней».
Открыв мероприятие с кратким вступительным словом, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой налогов, денежного обращения и кредита Даггосуниверситета Б.Х. Алиев сделал доклад на тему «Налоговая политика в России».
Б.Х. Алиев обозначил основные направления современной налоговой политики. Это обеспечение бюджетной устойчивости путем создания стабильной налоговой системы; поддержка инвестиций; повышение предпринимательской активности; развитие человеческого капитала.
Для достижения указанных целей, по мнению ученого, планируется:
1. Введение льгот по НДФЛ путем расширения перечня доходов, освобождаемых от налогообложения;
2. Снижение налоговой нагрузки при инвестициях в капитальные сооружения – предприятия получат так называемую амортизационную премию;
3. Исключение из налоговой базы оборудования, купленного в целях модернизации производства. Отныне налог на имущество организаций будет исчисляться только за недвижимое имущество;
4. Упрощение налогового учета и сближения его с регистрами бухучета;
5. Совершенствование специальных налоговых режимов и налогообложения при операциях с ценными бумагами;
6. Увеличение фискальной нагрузки при добыче углеводородного сырья;
7. Дифференцирование ставок акциза на нефтепродукты;
8. Введение повышенных ставок на объекты роскоши, в частности, на недвижимость, стоимость которой превышает 300 млн. руб. и легковые автомобили стоимостью свыше 5 млн. руб.;
9. Постепенная отмена льгот на имущество организаций в отношении ЖД путей и инженерных сетей общего пользования с постепенным повышением ставки..
«О региональных проблемах налогообложения и путях их решения» - такова была тема выступления руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан У.А. Джабраилова.
Главный налоговик республики, напомнив о том, что Дагестан на 80 процентов остается дотационным регионом, сразу приступил к изложению существующих проблем на пути роста собственных доходов, главная из которых вывод экономики из «тени».
Говорил У.А. Джабраилов и о повышении налоговой грамотности и дисциплины населения, а также об увеличении налоговой базы по имущественным налогам.
По его словам, на сегодняшний день общий долг физических лиц только по транспортному налогу составляет сотни миллионов рублей, что говорит о низкой налоговой культуре наших граждан.
Далее он напомнил об имеющихся в законодательстве пробелах, которые не позволяют налоговикам применять своевременные и действенные меры по взысканию накапливающихся долгов.
Не обошел вниманием оратор и внедренные Федеральной налоговой службой электронные сервисы, позволяющие налогоплательщикам самостоятельно, без всяких контактов с налоговыми инспекторами исполнить свой конституционный долг по уплате налогов.
С приветственной речью к участникам конференции обратился доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой налогов и налогообложения Северо-Кавказского федерального университета, член-корреспондент Российской академии естественных наук В.В. Кузьменко.
В своем докладе «Реализация принципов социальной справедливости и экономической эффективности в процессе налогообложения доходов физических лиц» профессор кафедры налогов, денежного обращения и кредита Даггосуниверситета Х.М. Мусаева выделила основные проблемы налоговой политики РФ на современном этапе.
Она показала несоблюдение принципов экономической целесообразности и социальной ориентированности в действующем механизме исчисления и взимания НДФЛ, что сдерживает развитие человеческого потенциала и рост благосостояния граждан.
Х.М. Мусаева проанализировала факторы, сдерживающие рост поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет РФ и РД, и проблемы уклонения от уплаты НДФЛ, а также аргументировала необходимость дифференциации социальных вычетов по НДФЛ в зависимости от размера доходов физических лиц.
Доктор экономических наук, директор Центра налоговой политики и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации М.Р. Пинская начала свое выступление с характеристики некодифицированных платежей, которых в Российской Федерации насчитывается около десятка.
Они имеют признаки налогов и сборов и поступают в бюджетную систему,- сказала она,- и такие платежи называются «парафискалиты» (квазиналоги, «чиновичьи таксы», парафискальные налоги, неналоговые платежи). Они существенно увеличивают налоговую нагрузку на бизнес. Следует провести инвентаризацию этих платежей.
М.Р. Пинская отметила, что с региональными бюджетами сложилась сложная ситуация, которая негативно сказывается на задолженности регионов. Поэтому для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов необходимо искать резервы роста доходов, в первую очередь, налоговых доходов региональных бюджетов. Не случайно,-сказала она,- в своем Бюджетном Послании Президент России В.Путин еще в 2013 году отмечал, что торможение роста экономики обусловлено не внешними, а внутренними причинами. Существенные резервы роста доходов кроятся в сокращении выпадающих налоговых доходов, обусловленных предоставлением налоговых льгот.
Директор Центра налоговой политики и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации также затронула проблемы консолидированной группы налогоплательщиков и актуальные вопросы налогообложения малого и среднего бизнеса.
В своем докладе «Роль АИС «Налог-3» в совершенствовании администрирования имущественных налогов с физических лиц» начальник отдела Управления ФНС России по Республике Дагестан Р.Н. Султанов раскрыл роль информационных ресурсов в деятельности налоговых органов и сформулировал основные проблемы администрирования имущественных налогов в условиях перехода на новый программный продукт.
Р.Н. Султанов предложил направления повышения эффективности администрирования налогов с физических лиц с применением АИС «Налог-3», что послужат снижению дотационности и повышению самостоятельности региональных и местных бюджетов.
Заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан С.М. Ханбулатов в докладе «Развитие информационных технологий как фактор повышения эффективности деятельности налоговых органов» отметил, что задача Службы сделать так, чтобы информирование налогоплательщика и выполнение им налоговых обязательств проходило в форме электронных отношений, без необходимости непосредственного посещения налогового органа. От этого выигрывают все, это сэкономит время, деньги, снизит риски коррупционных проявлений, в целом повысит качество предоставляемых услуг.
В настоящее время на основе единой информационной базы ФНС России функционируют более тридцати электронных сервисов, которые позволяют получить целый ряд услуг, не посещая налоговую инспекцию. Большинством сервисов можно воспользоваться, заполнив простые и понятные формы на сайте,- сообщил докладчик.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, налогов и бизнес-информатики Дагестанского государственного технического университета В.К. Гираев выступил с докладом «Мультифакторный феномен уклонения от уплаты налогов».
Ученый сделал вывод о том, что уклонение от уплаты налогов или неполная их уплата выступает по своей сути многофакторным феноменальным явлением, суть которого заключается в поиске разнообразных способов и механизмов их минимизации и адаптации к наиболее комфортным, с точки зрения налогоплательщика, условиям ведения бизнеса.
При этом он выделил основные побудительные мотивы и причины уклонения налогоплательщиков от уплаты налогов, формулирует основные факторы, влияющие на многофакторность этого явления.
Учет этих факторов при выборе направлений совершенствования налогового законодательства послужит достижению компромисса интересов налогоплательщиков и государства, повысит уровень налоговой культуры в России, в результате чего снизится доля теневой экономики и увеличатся налоговые поступления в бюджетную систему,- утверждал оратор.