В Дагестане ведется полномасштабная инвентаризация объектов предпринимательства

По словам премьер-министра Дагестана А,А. Здунова, решение многочисленных социальных задач и вопросов возможно только за счёт кратного повышения налоговых платежей и неналоговых доходов. Стало быть, доходной части бюджета отводится первостепенная роль в стратегии обновленного правительства республики.

Главный администратор государственных доходов – Управление ФНС России по Республике Дагестан с возложенными задачами справляется неплохо – 2017 год оно завершило с перевыполнением бюджетных назначений. Однако налоговики не довольны достигнутыми результатами, ибо понимают, что резервы, причем немалые, в республике все еще имеются.

Вывод такой напрашивается из итогов проведенных в прошлом году совместных с правоохранительными и другими контролирующими органами рейдовых мероприятий на предмет выявления лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без надлежащей государственной регистрации.Так, из проверенных 16202 объектов предпринимательской деятельности 4857 не были охвачены налогообложением.

Принятыми мерами на налоговый учёт были поставлены 3218 субъектов малого предпринимательства, от которых бюджет дополнительно в виде налогов получил более 14,7 млн. рублей.Также к административной ответственности привлечены 1519 физических лиц, которым предъявлены штрафы на сумму 940 тыс. рублей.

Эти цифры насторожили руководство Управления ФНС России по Республике Дагестан, которое в сжатые сроки решило провести полномасштабную инвентаризацию объектов предпринимательства, задействовав весь предусмотренный законодательством комплекс мер. Координатором этого направления работы назначен начальник отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по РД Н.И. Агамов, который провел рабочие встречи во всех трех столичных налоговых инспекциях республики.

Как сказал Н.И. Агамов, у чиновников различных структур, да и у населения должно быть ясное понимание функциональных обязанностей Налоговой службы. Во-первых, согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Во-вторых, это обязательство гражданина оговаривается и в статье 23 Налогового кодекса, в которой записано, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, встать на учет в налоговых органах и т. д. В-третьих, согласно закону Налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. В-четвертых (заметьте это очень важно!) вопросы, касающиеся неправомерного осуществления предпринимательской деятельности незарегистрированными в установленном порядке лицами, относятся к компетенции правоохранительных органов. И в-пятых, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе осуществляется только на основании подписанного заявителем заявления.

По словам начальника отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по РД, налоговики сталкиваются с двумя проблемами. Первая – это то, что для установления личностей нарушителей налогового законодательства возникает необходимость привлечения сотрудников правоохранительных органов. Вторая – несоразмерно незначительная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет. Уплачивать штраф в размере от 500 до 2000 рублей в соответствии с п.1 ст. 14.1 КоАП РФ стало выгодно, чем встать на учет и уплачивать соответствующие налоги.

Н.И. Агамов выделяет на данный момент три главных направления, где таятся налоговые резервы. И во всех этих направлениях ведется кропотливая работа по уточнению налогооблагаемой базы. Первое из них – рынки. В этой связи мы предлагаем администрациям муниципалитетов активизировать работу межведомственных комиссий по выявлению и постановке на налоговый учет граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах, а в отношении незаконно действующих рынков принять меры, включая приостановление деятельности самих управляющих рынками компаний,- говорит он.

Другое направление – это автозаправочные станции. Основной проблемой, возникающей при налогообложении юридических и физических лиц, реализующих горюче-смазочные материалы через АЗС, Н.И. Агамов считает установление реальной налогооблагаемой базы.

Они в основном применяют упрощенную систему налогообложения, которая позволяет объектом налогообложения признавать полученные доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов. Данная категория налогоплательщиков различными способами (в том числе и перекручиванием счетчиков на топливораздаточных колонках) старается скрыть имеющиеся реальные доходы. Грешат они еще неприменением контрольно - кассовой техники и выдачей «серой» зарплаты наемному персоналу,- убежден он.

И третье - банкетные залы. Как утверждает Н.И. Агамов, в Республике Дагестан на налоговом учете состоит 181 такой объект, из которых более 90 % находятся на упрощенной системе налогообложения, а сумма исчисленного к уплате налога при этой системе напрямую зависит от указываемых налогоплательщиками в представляемых налоговых декларациях доходов. Вот и получается, что в среднем на один банкетный зал поступление налоговых платежей в 2017 году составило 160,6 тыс. рублей. Поступающие от деятельности банкетных залов суммы налогов не сопоставимы с получаемыми ими доходами. К примеру,только в Махачкале девять банкетных залов площадью более 300 кв. м. применяют патентную систему налогообложения с суммой годового налога по одному плательщику 240 тыс. руб., что соизмеримо с суммой получаемой арендной платы за одно проведенное мероприятие. В случае же внесения изменений в закон Республики Дагестан от 29.11.2012 г. №79 «О применении патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в Республике Дагестан» в соответствии с п.7 и 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации по увеличению размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода до 10 млн.рублей и с учетом применения коэффициента-дефлятора, то сумма годового налога по данному виду деятельности с учетом общей площади банкетного зала более 300 квадратных метров составит 888,6 тыс. рублей, а не 240 тыс. рублей. как в настоящее время, что в 3,7 раза больше уплачиваемой ныне суммы.