Дата публикации: 20.04.2018 12:00 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
19 апреля в Махачкале состоялось совещание – семинар, на котором обсуждались вопросы совершенствования камерального и выездного налогового контроля, а также администрирования налога на имущество, налога на доходы физических лиц и страховых взносов.
Открывая мероприятие, заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Н.А. Хизриев отметил, что главная задача Налоговой службы сегодня не организация результативных выездных и камеральных проверок, не доначисления и штрафные санкции, а побуждение налогоплательщика к добровольному и осознанному исчислению и уплате налоговых платежей из реальной налогооблагаемой базы.
Налогоплательщик должен чувствовать незримое присутствие рядом налогового инспектора,- сказал он и настроил коллег на открытый деловой разговор.
Первым слово для выступления было предоставлено начальнику контрольно-аналитического отдела Управления ФНС России по РД А.М. Каллаеву, который подчеркнул, что сегодня переформатируется существующая система оценки контрольной работы, делая ставку на добровольное и добросовестное декларирование налогоплательщиком текущих налоговых обязательств.
Задача созданных в прошлом году в налоговых органах контрольно-аналитических отделов заключается в незамедлительном реагировании на факты неуплаты НДС, зафиксированные АСК НДС-2. И насколько профессионально и быстро будет определен налогоплательщик, незаконно сэкономивший на уплате налогов, тем больше шансов убедить его добровольно отказаться от примененной лукавой схемы,- сказал А.М. Каллаев. Более того, после сбора убедительных и достаточных доказательств получения необоснованной налоговой выгоды с учетом статьи 54.1 НК РФ введена даже обязательная процедура, направленная на добровольное уточнение налогоплательщиком своих налоговых обязательств.
Начальник контрольно-аналитического отдела коснулся и реализуемых Службой отраслевых проектов. Один из них - сельскохозяйственная отрасль, отличительной особенностью которой является то, что участвуют в ней сами налогоплательщики, осознавшие, что честно платить налоги дешевле, чем постоянно находиться под риском получения налоговых претензий.
Именно на таких налогоплательщиков должны мы опираться в своей работе в первую очередь,- посоветовал он. Таким образом мы совместно вырабатываем правила поведения на рынке, которые исключают наличие налоговых рисков, проводим жесткий совместный мониторинг и информируем друг друга о происходящем на рынке. Здесь очень важно без промедления реагировать на других участников рынка, продолжающих получать конкурентные преимущества за счет неуплаты налогов.
Выступивший следом заместитель начальника контрольного отдела №1 А.С. Ширавов обратил внимание аудитории на Федеральный закон от 18 июля 2017 года № 163-ФЗ, который дополнил часть первую НК РФ статьей 54.1 «Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов».
Законом закреплено общее правило, запрещающее налогоплательщикам уменьшать налоговую базу в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, подлежащих отражению в налоговой отчетности,- отметил он. Также определены условия, при соблюдении которых налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и сумму подлежащих уплате налогов. Первое – основной целью совершения сделки не является неуплата налогов. Второе – обязательство по сделке исполнено контрагентом по договору или лицом, которому оно передано в силу закона или договора.
О формировании судебной практики в рамках реализации статьи 54.1 Налогового кодекса РФ на совещании-семинаре рассказал начальник правового отдела Н.М. Магомедов.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 18 июля 2017 года N 163-ФЗ, продолжают оставаться предметом дискуссий. Вопросы вызывают как применительное толкование норм, так и сроки их применения,- подчеркнул налоговый юрист. Несмотря на то что в тексте данного закона указывается конкретная дата, с которой применяются положения статьи 54.1 НК РФ, - 19 августа 2017 года, некоторые компании, ссылаясь на возможность применения обратной силы законодательных норм, улучшающих положение налогоплательщика, указывают на необходимость применения таких норм в отношении более ранних периодов.
В этой связи он посоветовал читать письма Федеральной налоговой службы, в которых изложена собственная позиция по данному вопросу.
Вторую часть мероприятия открыл заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан С.М. Ханбулатов, который обозначил не менее важные участки работы. В их числе администрирование страховых взносов, заключение трудовых договоров с фактически работающими наемными работниками с указанием фактически выплачиваемой суммы заработной платы, представление деклараций с указанием достоверных данных результатов финансово-хозяйственной деятельности и неукоснительное исполнение Федерального закона от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники».
Об основных мероприятиях перед массовыми начислениями имущественных налогов физических лиц на мероприятии рассказал начальник отдела налогообложения имущества Б.М. Булатов. Это обработка сведений, поступающих от регистрирующих органов, исправление ошибок форматно-логического контроля, визуальная идентификация правообладателей, нормализация баз данных, завершение настройки для исчисления земельного налога с коэффициентом 2 и др.
В форме вопросов-ответов построил свое выступление, посвященное специальным налоговым режимам, начальник отдела налогообложения юридических лиц Н.И. Агамов.
Налогоплательщик зарегистрировался в 2016 году, уведомление о переходе на УСН подал с нарушением 30 - дневного срока. В виду нарушения срока подачи уведомления о переходе на УСН данный налогоплательщик в 2016 году (с момента регистрации) применял общую систему налогообложения. Вправе ли данный налогоплательщик в 2017 году применять УСН в случае своевременного непредставления нового уведомления о переходе на УСН (в срок не позднее 31.12.2016),- вопросил он и сам же ответил:
- вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на УСН не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с п. 2 ст. 84 Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими УСН, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе (п. 2 ст. 346.13 Кодекса).
Если же организация и индивидуальный предприниматель не уведомили в 30 календарных дней о переходе на УСН с даты постановки на учет в налоговом органе, то они вправе перейти на УСН, но уже со следующего календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на УСН.
Заместитель начальника отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов А.М. Иманшапиев остановил внимание участников совещания-семинара на актуальных вопросах администрирования страховых взносов. Это обеспечение полноты декларирования (представления расчетов по страховым взносам), в том числе для передачи сведений в государственные внебюджетные фонды, наращивание темпов поступлений страховых взносов и НДФЛ, сокращение налогового разрыва по НДФЛ и страховым взносам и недопущение текущей задолженности по НДФЛ и страховым взносам.