Ключевые проблемы сборов налогов в Дагестане обсудили на проектной сессии в Махачкале

Сегодня на базе Дагестанского государственного университета народного хозяйства состоялся семинар-совещание с главами муниципальных образований Республики Дагестан.

В мероприятии принимали участие председатель Правительства Дагестана А.А. Здунов, руководитель Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан В.В. Иванов, руководители органов исполнительной власти, местного самоуправления, руководители и представители налоговых, правоохранительных органов республики, эксперты.

Во главу угла был поставлен вопрос, касающийся повышения качества работы муниципальных образований республики по сбору налогов.

Работа состояла из трех частей: пленарное заседание, работа в группах, затем снова пленарное заседание. В одну команду входили глава муниципального образования, заместитель по экономике, председатель муниципального Собрания депутатов, представитель Налоговой службы, который курирует муниципальное образование, а также один из победителей кадрового конкурса «Мой Дагестан». Участники мероприятия обсудили те проблемы, которые мешают организации на местах работы по увеличению налоговой базы и собственных доходов. Им предстояло разработать и экспертно обсудить «дорожную карту» по мобилизации шести ключевых налогов, которые формируют муниципальный бюджет.

Открывая пленарную часть, В.В. Иванов обозначил важность эффективной работы глав муниципальных образований. По его словам, благополучие большого количества граждан зависит именно от деятельности руководителей на местах. Поэтому работе органов местного самоуправления сегодня уделяется большое внимание.

Говоря об основных задачах, руководитель Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан подчеркнул: «Важно всегда работать в команде. Ни для кого не секрет, что один в поле не воин. Глава муниципального образования – это человек, который отвечает за все направления, но без работы в единой команде ничего не получится. Сегодня у нас новый формат проведения семинара-совещания. Здесь сегодня главы не одни, а со своими командами. С вашей стороны нужно чёткое понимание проблем, постановка задач, поиск путей решения. У нас все муниципалитеты разные: у кого-то получается, у другого – нет, кто-то ждет, когда сделают работу за него, а другой берёт и делает. Нам также нужен ваш диалог, чтобы вы поделились друг с другом опытом».

В свою очередь А.А. Здунов заметил, что встречи с руководителями муниципалитетов становятся хорошей традицией. Вместе с тем, по мнению премьер-министра, на данный момент необходимо сконцентрироваться на совместном решении корневых проблем.

«Когда в одной группе работают и главы МО, и министры, представители правоохранительных органов, прокуратуры, Налоговой службы, это дает положительный эффект. Воспринимайте это мероприятие не только как обучение, но и как возможность рассказать о ситуации в вашем районе или городе, понять суть проблемы, разобрать ее и решить. По итогам сегодняшнего дня хотелось бы услышать, почему в части роста собственных доходов у одних получается хорошо, у других – нет. Может, не хватает нормативного акта, есть какие-то ограничения и специфика в каждом районе. В прошлом году нам вместе удалось значительно повысить собственные доходы. Это нам позволило в этом году заняться мелиорацией, водообеспечением, социальными вопросами. Здесь сегодня нет учителей и слушателей, мы все равны. Те, кто работает на месте, – это носители основой информации. По итогам сегодняшнего дня должны быть не доклады, а чёткие ответы на обозначенные вопросы, конкретные меры с указанием сроков», – расставил приоритеты глава кабмина, пожелав собравшимся продуктивной работы.

Ключевые проблемы, на которых надо отдельно остановиться, перечислил в своём выступлении первый вице-премьер субъекта Г.Г. Гусейнов.

«Наша задача на среднесрочную перспективу – войти в двадцатку бюджетов по собственным доходам на душу населения. По крайней мере, мы должны этот показатель увеличить к 2025 году в два раза по сравнению с 2018-тым», – заявил Г.Г. Гусейнов. В данной работе, считает он, должны быть задействованы все заинтересованные структуры, и в первую очередь главы муниципальных образований.

Руководитель УФНС России по Республике Дагестан Г.Х. Апсалямов, рассказал о совместных мерах по ликвидации задолженности по имущественным налогам и о проведении сплошной инвентаризации коммерческих объектов.

Он сообщил, что за четыре месяца текущего года Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан сохранило положительные темпы роста поступления налогов. «Положительная динамика сохраняется, в том числе благодаря реализации плана мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет республики и поручений Главы Дагестана по проведению сплошной и полной инвентаризации объектов предпринимательской деятельности. В целях исполнения данного поручения председателем правительства республики утвержден план мероприятий по проведению инвентаризации коммерческих объектов и формированию схем их дислокации на территории муниципальных образований».

Одним из проблемных направлений администрирования налоговых платежей является осуществление торговой деятельности на территории розничных рынков без постановки на налоговый учет, – доложил главный налоговик республики.

Было также отмечено, что по состоянию на 1 января текущего года, на 45 розничных рынках республики предпринимательскую деятельность осуществляли 9 тысяч 223 человека, из которых 1 тысяча 108 человек не состояли на налоговом учете. В этой связи Г.Х. Апсалямов попросил глав муниципальных городов и районов активнее осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства, регламентирующих деятельность рынков.

«Это ваша зона контроля и ответственности. Основными проблемами в работе с розничными рынками являются сокрытие доходов от сдачи в аренду торговых мест, неприменение контрольно-кассовой техники. По лицам, арендующим торговые места, – незначительная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без постановки на учет», – сообщил он.

Администрациям муниципальных образований было предложено активизировать работу межведомственных комиссий по выявлению и постановке на налоговый учет граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах, запретить управляющим рынками компаниям и организациям с признаками рынка предоставлять торговые места лицам, не состоящим на учете в налоговом органе. Рассмотреть вопрос о проведении независимой экспертизы размера арендной платы за 1 квадратный метр торговой площади по каждому рынку в зависимости от места размещения рынка и других факторов, влияющих на условия осуществления предпринимательской деятельности, принятие соответствующего нормативно-правового акта Республики Дагестан.

«Увеличение налоговых поступлений является основным средством для реализации финансовой независимости и устойчивости регионального и местного бюджета», – напомнил Г.Х. Апсалямов.

Он обратился к руководителям муниципалитетов активнее включиться в работу по реализации поручений Главы Дагестана по сплошной и полной инвентаризации, вовлечению в налогооблагаемый оборот объектов имущества и так далее.

Также было предложено обсудить в рамках работы круглых столов предложения по включению в проекты дорожных карт пунктов по реализации поручений Главы Дагестана и в дальнейшем рассмотреть вопрос об их утверждении в срок не позднее 1 июня текущего года.

«Начальникам налоговых органов республики поручаю совместно с главами городов и районов обеспечить реализацию утвержденной дорожной карты»,- объявил о своем решении главный дагестанский налоговик.