05 Республика Дагестан
Дата публикации: 24.09.2014
Издание: Сетевое издание "Дагестанская правда"
Тема: История возникновения налоговой системы Дагестана
Источник:
http://dagpravda.ru/rubriki/obshchestvo/27440715/
Налоговая система средневекового Дагестана сложилась после вхождения его в состав Арабского халифата
Сведения арабских источников о первых походах арабов на Дагестан в середине VII века противоречивы. Но они едины во мнении историографов, что они были неудачными. Основной целью арабского вторжения было укрепиться в районе Дербента.
Первый поход, который имел разведывательный характер, халиф Умар поручил арабскому полководцу Сураке ибн Амру. Знаменитый арабский историк ат-Табари дает нам подробное описание этой экспедиции. По его свидетельству, правитель (малик) Баб ал-Абваба по имени Шахрбараз, перс по происхождению, согласился подчиниться арабам при условии, если ему будут предоставлены определенные гарантии.
Халиф Умар, которому было об этом доложено, позволил предводителю арабских войск Сураке дать эти гарантии. Сохранился текст исключительной важности документа — охранной грамоты, выданной правителю Баб ал-Абваба: «Во имя Аллаха милостивого, милосердного. Это то, что пожаловал Сураку ибн Амр’амилу повелитель правоверных Умар ибн ал-Хаттаба, Шахрбаразу и жителям Арминии и ал-Армана. Он представляет им безопасность их жизни и имущества, если они не будут совершать вредные поступки и выступать (против). Что касается жителей ал-Абваба, то он договорился с ними, что они будут участвовать во всех походах и выполнять всякое дело, которое правитель сочтет благим. Кто согласен на это, тот освобождается от повинностей, кроме призыва в войско, а призыв в войско – это замена их повинностей».
Этот документ показывает средства, используемые арабами в своей политике по утверждению своей власти в завоеванных областях и странах. Это обещание населению покоренных земель сохранить им жизнь и свободу веры, если не будет оказано сопротивление. Освобождение от повинностей тех, кто примет участие в военных походах арабов. Покоренному населению вменялось в обязанность «указание пути» войскам и обеспечение воинов ночлегом и питанием в течение одних суток.
«Эти охранные грамоты, навязанные в первые годы арабских завоеваний, - как отмечает профессор А.Шихсаидов, - не конкретизируют объем хараджа (поземельного налога) и джизьи (подушной подати) местного населения, но определяют перечень повинностей, которые местное население должно выполнять в обмен на гарантию жизни, неприкосновенности имущества, религиозной общины и соблюдения обычаев при условии уплаты джизьи, обеспечения постоя арабских войск и выделения для них проводников».
Позже при Аббасидах харадж уже взимался с земельной площади, независимо от размеров урожая, что было обременительно для крестьян. Значительную долю налогов требовалось платить деньгами - серебром, хотя в Стране гор до нашествия арабов господствовало в основном натуральное хозяйство. Чтобы внести их в казну, многие крестьяне и ремесленники вынуждены были распродавать свое имущество. Недоимщиков арабские чиновники подвергали истязаниям: мужчин обливали кипятком, летом подолгу держали под палящим солнцем, зимой – в ледяной воде, женщин и детей отдавали в рабство.
Непосильные налоги и повинности разоряли крестьян и ремесленников, в связи с чем люди покидали родные селения и города, чтобы спастись от преследований арабских властей.
На завоеванных территориях арабы строили укрепления. В Дагестане были построены крепости в Рукеле, Кала-Суваре, Митаги, Мараге и Бильгади.
Арабы успешно практиковали раздачу земель в завоеванных странах, особенно в пограничных областях, своим воинам и переселившимся сюда семьям. В своей налоговой политике они внедрили налоговую систему (взыскание поземельного и подушного налога), которая существовала в их государстве.
Источники, как арабские, так и местные, подтверждают, что массовый угон населения в плен, его отрыв от хозяйственной деятельности, убийства и разрушения стали в Дагестане обычным явлением. Это привело к упадку и сокращению производительных сил, развалу исторически сложившегося экономического единства горных и равнинных районов Дагестана. Хозяйственная жизнь во многих областях оказалась на грани деградации.
Особенно обременительными были «мирные договоры», которые арабы заключали с представителями местного населения.
Земли, перешедшие к арабам в результате завоевательных походов, делились на три категории: завоеванные посредством оружия, оставленные «неверующими», приобретенные вследствие капитуляции или посредством договора. Последняя категория земель сохранялась за прежним владельцем, но в качестве компенсации за это предполагалась уплата джизьи.
Арабские историки оставили много примеров реализации подобного рода договоров в завоеванных землях. Когда один из организаторов первых арабских походов Салман ибн Рабиа вошел в Дагестан, к нему прибыли правители Лакза, Табасарана, Филана и «заключили с ним договор о ежегодном внесении ему определенной контрибуции». Подобного рода договоры заключались неоднократно, практически после каждого крупного похода в горные районы.
Наиболее знаменательным был поход Марвана. Этот арабский полководец навязал дагестанским правителям такие условия: правитель Серира обязан был доставлять в Баб ал-Абваб 1500 юношей и 500 красивых девушек, 100 тысяч мудд зерна; жители Тумана - 150 девушек и 50 юношей, 20 тысяч мудд зерна; малик Зирихгерана – 50 юношей и 10 тысяч мудд зерна; жители Хамзина - 500 юношей и девушек и 30 тысяч мудд зерна; владетель Синдана - 100 юношей и девушек, 5 тысяч мудд зерна; жители Лакза - 20 тысяч мудд зерна; жители Табасарана - 10 тысяч мудд зерна.
Этот договор закреплял регулярные ежегодные обязательства дагестанских владетелей доставлять в Дербент 160 тысяч мудд зерна и 2250 юношей и девушек. Невозможно установить, когда конкретно местные владения и общества окончательно освободились от обязательств выполнять эти обременительные повинности. Отмечу, что в горных районах Дагестана и поныне сохранились меры веса сыпучих тел, имевшие хождение в средневековом Арабском халифате, - это ратль сах киле.
Согласно приведенной выше классификации договоров, налоги и подати взимались с земель, которые мирно подчинялись арабской власти с условием гарантии безопасности жизни и собственности. Однако исторические источники свидетельствуют о том, что практика была сложнее теории. «Мирные договоры» с гарантией жизни, имущества и веротерпимости при внесении податей заключались в Дагестане именно с теми, кто оказал войскам халифата ожесточенное и продолжительное сопротивление. Договоры подобного рода фактически оформляли «мирное завоевание».
Можно проследить разницу в содержании первых договоров, заключенных в 634-644 годах и впоследствии халифом Марваном в 744-750 гг.
Первые заключались на «добровольных началах» с правителями тех областей Восточного Кавказа, которые изъявили желание подчиниться на условии мирного соглашения. В таких случаях действовало традиционное правило уплаты джизьи и хараджа, признание ряда повинностей (предоставление постоя, обеспечение армии провод¬никами) в обмен на обещание завоевателей сохранить жизнь и целостность имущества покоренного населения, на право придерживаться старых, своих религиозных представлений. Налоги и повинности не регулировались во времени, носили фактически временный характер. Впоследствии, когда власть арабов в завоеванных областях стала более или менее стабильной, содержание договоров меняется, фиксируется не дань или выкуп, а систематическое взимание ренты.
Договоры Марвана отличаются от соглашений первых завоевателей тем, что они обязывают горских владетелей поставлять ежегодно рабов, большое количество зерна, вносить подати, а также деньги.
Придя в Дагестан, арабы застали здесь уже сложившиеся веками государственные образования со своими правителями и несложным аппаратом управления. Арабам необходимо было определить отношение к ним, сохранить или же заменить их представителями арабской власти. По отношению к местным владельцам, правителям или их династиям арабы придерживались следующей политики. В подчиненных областях они ставили своих правителей, которые распоряжались военной властью и финансами, национальные династии обыкновенно сохраняли свое существование и удерживали за собой гражданскую власть.
В завоеванных землях Дагестана местные правители оставались на своих местах, они осуществляли от имени арабской власти административную и финансовую политику, они же организовывали доставку ежегодных налогов арабским властям. Однако в VII-VIII вв. нередки были случаи замены правителя дагестанского происхождения представителем администрации арабского происхождения из династий корейшитов. Так были заменены правители Дербента, Кайтага, Табасарана и Кази-Кумуха. Им поручались взимание и доставка ежегодных податей в распоряжение арабских властей в Дербенте.
Включение Дербента и ряда районов Дагестана в систему товарно-денежных отношений Арабского халифата прослеживается еще в VIII в. К этому времени относится чеканка в Дербенте арабской монеты (дирхемы и фельсы от имени омейядских, а затем аббасидских халифов). Известно более 50 экземпляров отчеканенных здесь куфических монет. Самая ранняя из них датирована 115/733-34 гг., самая поздняя - 178/794-95 гг. Куфические монеты IХ-ХI вв. обнаружены и в горных районах Дагестана.
Особое значение в этой обстановке приобрела налоговая политика арабов. Она заключалась во взимании хараджа и джизьи, а также в организации многочисленных натуральных повинностей. nalogi.jpg
Поземельный налог (харадж) взимался натурой или деньгами (или в смешанной форме), вносился первоначально покоренным населением, а затем всеми мусульманами. При определении размера хараджа учитывались многие объективные обстоятельства - качество земли, вид культуры, близость воды, возможность орошения. Что касается джизьи, то эта подать взималась с иноверцев и представляла собой своего рода вознаграждение завоевателям за проявленную веротерпимость и сохранение жизни этих иноверцев. Размеры подати устанавливались договором, причем от джизьи освобождались женщины, старики, дети (т.е. те, «с кем нельзя сражаться»), рабы, монахи, а также христиане, воевавшие в мусульманской армии, и бедняки, «которым подают милостыню».
Если же кто-нибудь принимал ислам, то он освобождался от обязанностей платить джизью. Поэтому арабы в ряде случаев не особенно усердствовали в своих попытках навязывать ислам, опасаясь уменьшения налоговых поступлений в казну.
Багаудин Алиев