Налоговики Карелии подвели итоги работы с обращениями граждан за 2 квартал 2014 года

За второй квартал 2014 года общее количество обращений граждан,  поступивших в Управление ФНС России по Республике Карелия, составило 107, из которых 40% - Интернет – обращения, в том числе 22,4% направлено с помощью сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». На бумажных носителях поступило 43% обращений, примерно 12% составили поручения ФНС России, переадресованные для работы в Управление, порядка 4% перенаправлены из Управлений ФНС России других субъектов Российской Федерации.

Значительную долю обращений граждан составляют обращения, связанные с вопросами уклонения от налогообложения (15,8%), уплаты транспортного налога (14,9%), организации работы с налогоплательщиками (14%), налога на доходы физических лиц (12,1%).

Высокую заинтересованность у граждан вызывают вопросы, касающиеся налога на имущество (7,4%), зачета и возврата излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, сборов, пеней, штрафов (5,6%), получение и отказ от ИНН, налогообложение малого бизнеса, обжалование решений государственных органов и должностных лиц (4,6%).

Незначительную часть вопросов составили такие, как увольнение и восстановление на работе, государственная регистрация юридических лиц, предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа, налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. По каждому из этих вопросов поступило  по одному обращению.

В приемную Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось 2 гражданина, один из которых - по вопросу получения разъяснений об уплате налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц, второй – по вопросу получения разъяснений об имущественном налоге. По данным обращениям были даны необходимые разъяснения.

Всего, в рамках Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», за 2 квартал 2014 года Управлением ФНС по Республике Карелия было рассмотрено 102 обращения, по которым даны разъяснения, приняты решения, проведен анализ сведений, который будет использован при проведении контрольных мероприятий. В настоящее время 5 обращений находятся на рассмотрении, ответы на них будут предоставлены в установленные законом сроки.

Информация об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан в Управлении ФНС России по Республике Карелия докладывается руководителю Управления В.А. Масалкину. По всем обращениям, поставленным на контроль, даны ответы в установленные сроки.

В подведомственные инспекции Республики Карелия за указанный период времени поступило 910 обращений. Большую часть составили обращения, поступившие с помощью электронных  сервисов (92,5%), на бумажном носителе поступило 68 заявлений граждан (7,4%).

Большую часть обращений в подведомственные инспекции Республики Карелия составили вопросы организации работы с налогоплательщиками – 15%, зачета и возврата излишне взысканных и уплаченных налогов – 11,7%, уплаты имущественных налогов – 12,3%, налога на доходы физических лиц – 6,5%, уплаты налогов, сборов и штрафов – 4,9%, транспортного налога – 4,7%, налога на имущество – 3,1%, земельного налога – 2,8%, обработки персональных данных – 2,7%, уклонения от налогообложения – 1,2%. По данным вопросам поступило примерно 65% обращений.

Оставшуюся часть обращений составили вопросы социальной сферы, регистрации, задержки выплаты заработной платы, задолженности по налогам и сборам, пользования информационными ресурсами, прекращения рассмотрения заявления, вопросы по налогу на добавленную стоимость, местным налогам, налогу на вмененный доход и другие.

Все обращения поставлены на контроль. В целом по инспекциям рассмотрено 799 обращений граждан, по которым, в соответствии с законом, в установленные сроки направлены ответы заявителям, 111 обращений граждан находятся на рассмотрении.

За 2 квартал 2014 года Управлением ФНС России по Республике Карелия также рассмотрено 83 жалобы налогоплательщиков, в том числе: 37 апелляционных жалоб; 20 жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях; 21 жалоба на решения налоговых органов, вынесенные по статьям 101 и 101.4 Налогового кодекса РФ; 3 жалобы на иные акты налоговых органов (акты о взыскании, об отказе в проведении зачета и т.п.); 2 жалобы на действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов.

За указанный период по результатам рассмотрения жалоб принято 20 решений об удовлетворении жалоб налогоплательщиков полностью или частично (24% от числа рассмотренных жалоб), в том числе: 10 решений по результатам рассмотрения апелляционных жалоб (27% от числа рассмотренных); 2 решения по результатам рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях (10% от числа рассмотренных); 8 решений по жалобам на решения налоговых органов, вынесенные по статьям 101 и 101.4 Налогового кодекса РФ (38% от числа рассмотренных).

В указанном периоде суммы оспариваемых налогоплательщиками требований по рассмотренным жалобам составили 145881 тысяч рублей, удовлетворенная сумма требований по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков составила 28612 тысяч рублей. Соотношение сумм удовлетворенных требований налогоплательщиков и сумм, оспариваемых налогоплательщиками, по рассмотренным жалобам составила 19,6%.  

Наиболее актуальными и часто встречающимися темами для обжалования решений и действий (бездействий) налоговых органов являются результаты выездных и камеральных налоговых проверок, выводы о совершенных налогоплательщиками административных правонарушениях, неправильное толкование и применение сотрудниками налоговых органов законодательства о налогах и сборах.

Проведённый анализ позволил выявить следующие основные причины удовлетворения жалоб:

• представление налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган документов, ранее не исследованных инспекциями в ходе мероприятий налогового контроля;
• неправильное толкование и применение сотрудниками налоговых органов положений законодательства о налогах и сборах. Неверная оценка представленных налогоплательщиками подтверждающих документов либо собранных в ходе проверок доказательств;
• отдельные нарушения при оформлении результатов налоговых проверок и применении налоговыми органами налоговых санкций;
• налоговыми инспекциями в ряде случаев не учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, или им даётся неправильная оценка.

С учетом анализа причин удовлетворения жалоб налогоплательщиков за 2 квартал 2014 года налоговым органам Республики Карелия даны соответствующие указания, в июне текущего года направлено письмо по результатам анализа ситуации с рассмотрением жалоб налогоплательщиков.