О чем говорят индикативы

Дата публикации: 05.02.2013

Многие в республике, и не только представители властных структур, с нетерпением ждали итоговых результатов о поступлении в бюджетную систему налогов и сборов. Ведь они во многом определяют возможность экономического развития, решения социальных проблем. И вот итоги той работы подведены. И они в целом оправдали возлагавшиеся надежды.

По данным Управления федеральной налоговой службы по РСО–А, за прошлый год в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило налогов и сборов без учета единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 8 миллиардов 322,2 миллиона рублей, что на 37,2 процента превышает уровень 2011 года. Из общей суммы доходов в федеральный бюджет перечислено 9 процентов, а в консолидированный бюджет республики – 91 процент.

Обращает на себя внимание тот факт, что более 83 процентов доходов бюджетов всех уровней формировались за счет четырех видов налогов: на доходы физических лиц, на прибыль, на добавленную стоимость и на имущество организаций.

Основная доля этих доходов приходится на налог на доходы физических лиц – 55 процентов от общего объема поступлений. И эта доля увеличилась за последние 3 года на 10 процентных пунктов. Но при этом уменьшился на 0,1 процентного пункта (до 13,9 процента) удельный вес налога на прибыль, отражающий общеэкономическую ситуацию в республике, которая и должна определять налогооблагаемую базу. Отчасти это можно объяснить ухудшившимися условиями хозяйствования в прошлом году, в частности, подорожанием энергоносителей, сокращением спроса на некоторые виды сырья и промышленной продукции.

Несомненно, к положительным моментам можно отнести рост поступлений по налогу на имущество, который по сравнению с прошлым годом составил 22,4 процента и достиг в сумме 889,9 миллиона рублей. Этот рост в Управлении федеральной налоговой службы по РСО–А связывают с упорядочением соответствующей базы данных. Но, как считают специалисты, и здесь резервы далеко не исчерпаны, поскольку в республике все еще велики объемы незавершенного строительства, а также среднегодовая стоимость оборудования, предназначенного к установке. Фактически ввод объектов в строй опережает данные бухгалтерского учета, в которых эти объекты не переведены в основные фонды.

А это занижает налогооблагаемую базу. Продолжается падение поступлений по сводной группе акцизов, которые в сумме составили 381,7 миллиона рублей и снизились по сравнению с 2011 годом на 4,3 процента. В основном это следствие тяжелого кризиса, переживаемого нашим алкогольпроизводящим сектором. Который еще 9 лет назад был основным источником доходов республиканского бюджета.

Пока незначительной остается доля бюджетных доходов от налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами. Они составили в сумме всего 27,6 миллиона рублей и выросли по сравнению с предыдущим годом только на 1,1 процента. Это намного меньше того, что можно получать от пользования природными ресурсами. Не секрет, что те, кто добывает песок, гравий и другие материалы, зачастую стремятся занизить объемы своей деятельности. И некоторым это пока удается.

При всем при том важно, что в итоге поступление налогов и сборов в республиканский бюджет увеличилось на 18,1 процента, составив 4 миллиарда 976,6 миллиона рублей. А в бюджеты муниципальных образований мобилизовано 2 миллиарда 590,5 миллиона рублей, что на 21,8 процента превышает уровень предыдущего года. То есть на местах могут быть довольны таким солидным приростом.

Для оценки своей деятельности в федеральной налоговой службе применяют индикативные показатели – планы по налогам и сборам на предстоящий период. Например, по доходам федерального бюджета они выполнены на 104,8 процента, по доходам консолидированного бюджета Северной Осетии – на 100,9 процента. Выполнение этих показателей может служить работникам налоговой службы поводом для удовлетворения. Но вряд ли для успокоения. Ведь еще далеко не все резервы в деле мобилизации налоговых поступлений задействованы. А потребности в получении таких поступлений с каждым годом растут. При том, что до перехода республики на самофинансирование еще далеко. И республиканский бюджет нуждается в наращивании именно за счет собственных доходов, которые необходимы для решения многих социально-экономических задач, которые поставлены на текущий год и ближайшую перспективу. Хотя, конечно, не все зависит только от усилий налоговиков. Нужна соответствующая экономическая база, способная подпитывать своими налоговыми отчислениями бюджеты всех уровней. А такой базы пока нет. Но и работа с имеющимся потенциалом, как показали итоги минувшего года, при желании дает неплохие результаты. Теперь главное – закрепить наметившуюся положительную динамику в мобилизации налоговых доходов в бюджет. И эту задачу сотрудникам налоговой службы предстоит решать во взаимодействии с исполнительной властью. Для достижения лучших результатов.