За 10 месяцев 2011 года ФНС России собрала налогов больше чем за весь 2010 год

22 ноября 2011 года состоялось заседание расширенной Коллегии Федеральной налоговой службы, на котором руководитель ФНС России Михаил Мишустин подвел итоги работы налоговых органов за январь-октябрь 2011 года и определил основные задачи, стоящие перед Службой до конца года.

В заседании расширенной Коллегии приняли участие статс-секретарь-заместитель Министра финансов С.Д.Шаталов, первый заместитель Руководителя ФТС В.М.Малинин, Директор ФССП А.О.Парфенчиков, заместитель Директора ФССП Т.П. Игнатьева, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А.М.Макаров, заместитель Руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Д.Г. Скобелкин, заместитель директора департамента Минэкономразвития России Т.А.Илюшкина, Ректор ГОУ ВПО Всероссийской академии внешней торговли С.Г. Синельников-Мурылев, Первый проректор Государственного университета – Высшей школы экономики А.Т.Шамрин, Директор центра научных и бюджетных исследований Института финансово-экономических исследований ФГОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Л.П.Павлова.

Открывая заседание коллегии, Михаил Мишустин поздравил коллег с Днем работника налоговых органов Российской Федерации и поблагодарил своих сотрудников за добросовестный и профессиональный труд. Глава налогового ведомства отметил, что благодаря слаженной работе Служба подошла к этому дню с хорошими результатами практически по всем направлениям деятельности.

Так, в течение всего 2011 года отмечаются высокие темпы роста налоговых поступлений. За январь-октябрь 2011 года поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации составили почти 8 трлн. 100 млрд. рублей и выросли на 1,8 трлн. рублей, или на 28% к январю-октябрю 2010 года. Это больше, чем за весь 2010 год (7,7 трлн. руб.), подчеркнул Михаил Мишустин. При этом без учета нефтегазовых доходов и дополнительной прибыли от экспорта углеводородов и продуктов их переработки, темп роста поступлений составил 122%.

Практически все основные налоги характеризуются уверенными темпами роста поступлений, в том числе налога на прибыль организаций и НДС, поступления которых выросли на 32%. Михаил Мишустин обратил особое внимание на то, что растет значимость налога на прибыль организаций – его доля выросла с 20% в 2009 году почти до 25% в 2011 году, что свидетельствует об укреплении финансового состояния предприятий.

Говоря о поступлениях в федеральный бюджет, Михаил Мишустин отметил еще более позитивный тренд: в январе-октябре текущего года поступило 3 трлн. 723 млрд. рублей, или на 40% больше аналогичного периода прошлого года. Поступления администрируемых Службой доходов в федеральный бюджет за 10 месяцев составили 84% от увеличенных бюджетных показателей на 2011 год, что позволяет прогнозировать их исполнение в целом за год.

Что касается консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, то в январе-октябре 2011 года поступило 3 триллиона 866 млрд. рублей - на 18,0% больше, чем в январе-октябре 2010 года.

Отдельное внимание Михаил Мишустин уделил положительной тенденции снижения задолженности, которая с начала года снизилась на 86 млрд. рублей, или на 7%, и на 1 ноября составила 1 трлн. 191 млрд. рублей. Эффективность взыскания задолженности составила 55% против 40% в соответствующем периоде 2010 года.

В ноябре текущего года Государственной Думой приняты и одобрены Советом Федерации поправки в действующее законодательство о списании задолженности физических лиц, образовавшейся на 1 января 2009 года. Всего будет списано порядка 36 млрд. рублей задолженности, из списка должников вычеркнут более 33 млн. граждан. Списание задолженности будет проходить автоматически, без участия граждан. В настоящее время разрабатывается перечень документов, на основании которых принимается решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и об ее списании, а также порядок списания.

По словам Михаила Мишустина, это решение своевременно. Оно избавит граждан, Налоговую службу и судебную систему от проведения процедур взыскания, не дающих реальных поступлений в бюджет, и одновременно позволит налогоплательщикам освободиться от груза неправомерных налоговых долгов.

Выступая на коллегии, Михаил Мишустин подытожил контрольную работу Службы. По его словам, в последние годы налоговые органы строят свою контрольную работу, сконцентрировавшись на серьезной аналитической работе, которая предшествует выездным проверкам.

Важнейшим целевым ориентиром для Службы Михаил Мишустин назвал сокращение количества споров, решаемых в судебном порядке с участием налоговых органов, смещение нагрузки с судебной системы на подразделения досудебного аудита. На этапе рассмотрения жалоб сохраняется положительная тенденция к сокращению их количества, наметившаяся в 2010 году. Так, с начала 2011 года в налоговые органы поступило около 42-х тысяч жалоб налогоплательщиков, что на 10% меньше по сравнению с январем-сентябрем 2010 года. Благодаря этому, количество налоговых споров - судебных и досудебных - снизилось на 17%, а качественное функционирование системы досудебного аудита позволило принципиально сократить количество судебных дел и повысить их качество.

В целях дальнейшего совершенствования системы досудебного аудита, добавил Михаил Мишустин, готовятся предложения по внесению изменений в законодательство в части регламентации процедуры досудебного урегулирования налоговых споров, установлению требований к оформлению жалоб налогоплательщиков и решений налоговых органов по результатам рассмотрения жалоб. Планируется также:

• увеличение сроков для подачи апелляционных жалоб, 
• регламентирование порядка рассмотрения и оценки дополнительных документов, предоставляемых с жалобами, 
• увеличение перечня актов, подлежащих обязательному досудебному обжалованию.

В целях повышения качества досудебного урегулирования споров и сокращения судебных издержек на сайте Службы планируется внедрение on-line сервиса, позволяющего получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб.

Михаил Мишустин также напомнил, что с 1 октября заработала система Электронного Правительства. Налоговая служба является одним из крупнейших поставщиков данных, необходимых для оказания более 220 государственных услуг 51-им федеральным ведомством. С 1 июля 2012 года к ним добавятся тысячи региональных и муниципальных органов. Самостоятельно Служба оказывает 9 государственных услуг, требующих организации межведомственного электронного взаимодействия.

Это, прежде всего, 1) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 2) учет организаций и физических лиц в качестве налогоплательщиков и 3) блок из 6 государственных услуг ФНС России по лицензированию некоторых видов деятельности (бензин, алкоголь, букмекеры, табак) и регистрация контрольно-кассовой техники.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – это формирование единого информационного пространства на основе ресурсов многих федеральных ведомств, создававшихся для решения узких ведомственных задач. Это 11 базовых информационных реестров, определенных Правительством. 4 из них - это реестры ФНС России - ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и ФИАС.

Одним из базовых реестров, отметил Михаил Мишустин, находящихся в ведении Службы, является Федеральная информационная адресная система (ФИАС) fias.nalog.ru, которая заработала с 1 ноября. Благодаря ФИАС через Интернет можно бесплатно получить информацию об адресе и правильном названии улицы, о том, к какому муниципальному образованию относится тот или иной адрес, и другие сведения. Уже сегодня ФИАС содержит более 1 млн. адресных объектов. Постоянно ведутся работы по актуализации данных.

На сегодняшний день стратегическим направлением, подчеркнул Михаил Мишустин, становится экстерриториальность, то есть свобода налогоплательщика в получении доступа к информации, сервисам и обслуживанию вне зависимости от места регистрации и нахождения.

В этом году Интернет-сайт ФНС России www.nalog.ru посещает до одного миллиона человек в неделю, а в середине прошлого года - порядка 140 тысяч. Сегодня на сайте Службы представлены 22 on-line сервиса. Самым востребованным сервисом является сервис «Проверь себя и контрагента» - за неделю формируется более 4 миллионов запросов. Затем идет сервис «Узнай свою задолженность», который за неделю посещает до полумиллиона человек.

С июня 2011г. налогоплательщики - физические лица получили возможность оплатить задолженность по имущественным налогам через «Личный кабинет налогоплательщика» посредством электронных платежных систем банков-партнеров. За время работы сервиса было проведено 105 тысяч платежей на сумму более 76 млн. рублей.

С 19 октября этого года заработала обновленная версия сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Пока сервис работает в 5 регионах: в Республиках Башкортостан и Татарстан, Калужской, Нижегородской и Тверской областях. Новый сервис позволяет налогоплательщику:

• получать актуальную информацию о задолженности по налогам, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, об объектах движимого и недвижимого имущества; 
• контролировать состояние расчетов с бюджетом; 
• самостоятельно формировать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей; 
• получать налоговые уведомления; 
• оплачивать налоговую задолженность и налоговые платежи; 
• обращаться в налоговые органы без личного визита.

В 2012 году планируется открыть сервис для всех граждан России.

Для налогоплательщиков московского региона, Санкт-Петербурга, Тулы и Оренбурга реализован проект «Электронная регистрация», который позволяет подавать документы на регистрацию в электронном виде. Уже получено более 800 обращений от налогоплательщиков-юридических лиц и свыше 100 – от физических лиц о регистрации и внесении изменений в регистрационные сведения. К первой декаде ноября выдано 703 свидетельства о регистрации налогоплательщикам – юридическим лицам и 103 свидетельства – физ. лицам.

Михаил Мишустин подчеркнул, что в структуре Управления ФНС России по городу Москве создан Контакт-центр (495) 276-22-22, в который ежедневно поступает не менее 2-х тысяч звонков (в период декларационной компании – до 3 тысяч звонков). В ближайшее время на его базе будет создан Федеральный Контакт-центр.

В заключение Михаил Мишустин упомянул еще об одной инициативе Службы, которая призвана повысить налоговую грамотность среди населения. В 2011 году состоялся Всероссийский фестиваль социальной рекламы «Золотое правило». В фестивале приняли участие более 100 творческих коллективов из всех регионов Российской Федерации. Победителем был признан ролик УФНС по Иркутской области.