Дата публикации: 14.02.2012 12:49 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
14 февраля состоялось заседание Пресс-клуба ФНС России. Тема очередной встречи представителей ФНС России и журналистов ведущих СМИ - «Досудебное урегулирование споров: цели, задачи, проблематика, значимость для бизнеса и общества».
В рамках Пресс-клуба заместитель Руководителя ФНС России С.А. Аракелов и начальник Управления досудебного аудита ФНС России Е.В. Суворова рассказали, благодаря чему Налоговой службе удалось добиться снижения количества налоговых споров с налогоплательщиками и уменьшения нагрузки на судебную систему.
Как отметил С.А. Аракелов, за три года с момента вступления в силу поправок об обязательном досудебном рассмотрении налоговых споров система досудебного аудита себя полностью оправдала.
Так, качественная и профессиональная работа по досудебному рассмотрению налоговых споров существенно сократила количество жалоб налогоплательщиков. В 2011 году в налоговые органы России поступило 54 676 жалоб налогоплательщиков, что меньше на 9% по сравнению с 2010 годом (поступило 60 267 жалоб). В 2011 году налоговыми органами России было рассмотрено 48 708 жалоб, что на 11% меньше по сравнению с 2010 годом (рассмотрено 54 677 жалоб).
Одновременно с сокращением количества поступивших жалоб в 2011 году уменьшилась сумма требований налоговых органов, оспариваемая налогоплательщиками по жалобам. Как отметил С.А. Аракелов, в 2011 году эта цифра сократилась на 26% и составила 322 млрд. рублей (в 2010 году оспариваемая сумма составила 435 млрд. рублей).
Заместитель Руководителя ФНС России С.А. Аракелов отметил, что благодаря более тщательному сбору доказательственной базы в ходе налоговых проверок и повышению качества досудебной работы удалось сократить количество судебных споров, оставив для судебного разбирательства дела только с перспективой рассмотрения в пользу налогового органа.
Анализ результатов рассмотрения налоговых споров за 2011 год показал, что количество судебных дел по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 20,5%.
В том числе, в отношении юридических лиц количество судебных дел уменьшилось на 18% (в 2010 году количество дел составляло 74 439, в 2011 – 61 387), в отношении индивидуальных предпринимателей – на 12,5% (в 2010 году количество дел составляло 7 088, в 2011 году – 6 201).
В то же время С.А. Аракелов указал на необходимость совершенствования досудебного урегулирования налоговых споров. ФНС России была выработана новая концепция по развитию и дальнейшему совершенствованию методов досудебного разрешения налоговых конфликтов, которая была представлена на Пресс-клубе Е.В. Суворовой.
Одновременно с этим Федеральной налоговой службой подготовлены и направлены в Минфин России предложения по внесению изменений в законодательство.
Одним из концептуальных изменений, предложенных в законопроекте, является введение обязательной досудебной процедуры для всех налоговых споров по обжалованию актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц. Сейчас же обязательный порядок обжалования предусмотрен только для решений налоговых органов, принятых по результатам налоговых проверок.
Введение обязательной досудебной процедуры для всех налоговых споров позволит максимальное количество споров урегулировать внутри государственного органа, улучшить качество налогового администрирования, а также значительно разгрузить судебную систему Российской Федерации. При этом введение данной процедуры не ограничит налогоплательщиков в праве на последующее обращение в суд.
ФНС России подчеркивает, что для налогоплательщика это будет обозначать экономию времени – более быстрый способ урегулирования конфликтов, экономию средств – благодаря сокращению судебных издержек, а также снижение репутационных рисков.